2019年12月14日下午，隨著《禁菸英雄林則徐》主題展的開幕，西城區級文保單位林則徐故居福州新館修繕後正式對公眾開放。新京報記者 吳寧 攝
西城區是北京營城建都肇始之地，是北京老城歷史文化的主要載體，有眾多不可移動文物。近年來，大批文物開展騰退修繕，後續如何利用？西城區在全國率先發布文物建築活化利用項目，號召社會力量與資本加入，首批共涉及7處文物。
新京報訊 作為反映北京都城歷史變遷的代表性地區，西城區擁有大量文物建築資源。1月6日，記者從西城區“兩會”瞭解到，西城區4年完成30個項目騰退，泰安裡、護國觀音寺、福州新館文物修繕工程已完工。為更好保護騰退後的文物，西城推出具體舉措，在全國率先發布了文物建築活化利用項目計劃，首批涉及7處文物，包括歙縣會館、晉江會館、錢業同業公會、西單飯店舊址、聚順和棧南貨老店舊址、梨園公會和新市區泰安裡。
4年完成文物騰退30處
西城區是能夠反映北京都城歷史變遷的代表性地區，文化底蘊深厚，文物資源豐富，文物保護任務艱鉅，合理利用潛力巨大。記者昨日從西城區“兩會”上獲悉，西城現有不可移動文物368處，其中全國重點文物保護單位44處，市級文物保護單位59處，區級文物保護單位86處，一般文物179處。
西城區文化和旅遊局副局長劉冀介紹，自2016年以來，西城開展文物建築集中騰退工作，四年來已啟動實施52個項目，目前已有30個項目完成騰退，使得一批塵封已久、長期被不合理使用的文物建築解放出來。
隨著文物騰退工作深入推進，騰退後文物修繕工作全面展開，2019年新市區泰安裡、護國觀音寺、福州新館文物修繕工程已完工，其中福州新館已作為北京市林則徐禁毒教育基地實現對社會公眾開放，京報館、雲南新館等7個文物修繕工程已經啟動。
7處文物將引入社會力量活化利用
騰退後的文物如何利用，成為社會關注的熱點和政府工作重點。
西城區文化和旅遊局調研員賈文靜介紹，文物利用大概分兩個方向。一部分作為政府補充民生短板的場所，用於增加學位、社區公共文化等民生資源；另一部分則結合社會力量，對文物進行活化利用並開放，如磚塔衚衕萬松老人塔院落變身閱讀空間、郭守敬紀念館引入社會單位委託運營等。
對於後者，西城推出具體舉措，在全國率先發布了文物建築活化利用項目計劃，首批涉及7處文物，包括歙縣會館、晉江會館、錢業同業公會、西單飯店舊址、聚順和棧南貨老店舊址、梨園公會和新市區泰安裡。項目將廣集社會各方智慧和資本，探索社會力量參與文物使用和運營管理，通過市場化的運作尋求文物項目定位。
參與機構要編制獨立的項目申請報告，闡發和展現文物建築文化內涵，並進行成本核算和風險評估，確保項目科學性和可持續性。
追問1
首批入選文物有何特點？
歷史文化內涵價值突出，有獨特時代印記，交通便利，市場接受度強
賈文靜介紹，首批入選的文物，歷史文化內涵價值突出，都有著獨特的時代印記。如新市區泰安裡，該文物位於天橋仁壽路，建於1915年至1918年間，是一組仿上海的里弄式住宅，由六幢平面格局和裡面造型基本相同的二層樓房組成。1914年6月，北洋政府在北京成立了“京都市政公所”，宣佈開闢香廠新市區，仿照西方國家模式進行城市規劃及市政基礎設施改造，泰安裡即當時新市區建成的代表性建築之一，也是當年北京現代化建設的第一次嘗試。泰安裡體現了北京城市近代發展進程，有著重要的文化歷史意義。
除泰安裡外，其他六處文物也有各自獨特的歷史價值。如歙縣會館體現會館及名人文化，清朝官員王茂蔭曾寓居於此，曾提出一系列貨幣改革方案；梨園公會則是京劇藝術的重要紀念地。
這些文物分別位於宣外大街、南柳巷、櫻桃斜街、西河沿街、煤市街、天橋仁壽路，區位條件優越，交通便利；且周邊人口基數較大，文旅資源豐富，市場接受度強。
追問2
如何確保文物公共性？
申報機構不得以各種名義設置參觀門檻，違反協議將終止合作並追責
引入社會資本運營，文物建築會否成為純商業場所，無法發揮社會公共價值？劉冀介紹，項目確定了文物利用原則：保護及體現文物建築的文化歷史內涵和價值，促進文商旅融合的同時，讓市民最大程度享受文化發展成果。
申報的機構必須遵循公共屬性，不得以各種名義對公眾參觀設置門檻；堅持自主運營，不得將建築作為轉租、承包、轉讓、抵押等資產運營。此外，每處項目都要單闢展室，充分展示文物建築的歷史文化內涵，並對外開放。根據要求，所有參與單位都要接受監督和考核，對於違反合作協議、績效考核不達標或者在保護利用中出現嚴重違法違規的，將終止合作協議，並追究相關機構和人員的責任。
數說2020
●今年，西城將圍繞中軸線、長安街沿線等重點區域，抓好重點片區整理提升。依託已開展的街區更新片區，抓好大柵欄西街、地外大街、百萬莊小區等重點項目，完成13個片區電力架空線入地工程。
●目前，西城區針對全區劃分的101個街區，17個首批亮相片區基本完成施工，已形成15套街道城市設計導則、20餘套重點地區深化設計方案。
●今年，西城區將實施好磚塔衚衕、北海公園東片區（西板橋）、鐵樹斜街等老城保護更新工程。其中，直管公房申請式退租項目磚塔衚衕項目共涉及居民239戶，截至去年底申請退租77戶，1月7日簽約期結束；西板橋項目將於上半年啟動。
新京報記者 戴軒
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