二戰日本投降後，美軍逐步派遣軍隊登陸日本。自日本8月15日投降後十三天起，在日的美軍數量迅速增長，一個月後，美軍完全佔領日本，人數總計達到46萬。日本作為二戰戰敗國，勢必要為自己的罪行付出代價。有些深知自己難逃大罪的右翼分子便在美軍身上起了歪點子，一場部署嚴密的糖衣炮彈即將向美軍襲來。
日本為了籠絡美軍，政府竟然帶頭建立“遊興會”，還撥款招收從事特殊服務行業的女性。這無異於官方賣淫組織。其招收的女性大多來自妓院、酒吧，也有的本是藝伎。但是這波招募卻很不理想，人數不達標，令日本政府頭疼。圖為在等候美軍客人的日本女性。
為了提高招收人數，日本政府想到了使用模糊概念、甚至是誘騙的方式吸引良家婦女加入。這些良家婦女大多因戰爭失去丈夫，生活很是艱難，連基本的溫飽都成了問題。面對政府打出的廣告裡的“高薪水，包吃包住，從事涉外俱樂部服務工作”的宣傳詞，她們立刻選擇了加入。當時僅僅三個月，就招到了超過六萬人。圖中海報上寫著“特殊慰安設施協會事務所”，換言之就是官方的賣淫機構。
圖為一個摟著日本女性的美國士兵，兩人笑的很是開心。一旁的紙上還用英文寫著，下午五點到十點營業。美國遠東軍的司令——麥克阿瑟在剛踏上日本領土時就感受到了日本政府的“悉心照顧”。很多女性主動圍上去，為他端茶倒水，慎重的麥克阿瑟拒絕了他們的好意。事實上這些女性就是遊興會成員，是日本為討好美軍而準備的。
麥克阿瑟雖然拒絕了遊興會女性的盛情，但是對於日本政府的做法也沒有明令反對。見此態度，日本政府更是加快建立了各種慰安所。圖為從事性服務的日本女性和等待著的一群美軍。
那些被誘騙進遊興會的女性在得知機構存在的真正目的後毫無疑問是拒絕的。日本政府為了安撫她們，美其名曰這是在保證日本民族的純潔性，她們是在為國家做貢獻。同時，也是為了給自己的荒謬行徑找個藉口。在這種背景下，日本很快淪為了美軍的快活地。並且漸漸的，也有的女性轉變了思維，願意主動和美軍交往，一來可以賺錢，二來嚮往著以後和他們一起回美國。
然而消息很快就從日本傳向了大洋彼岸。美軍的家屬對此深表不滿，甚至組織了強烈遊行。麥克阿瑟迫於壓力，不得不讓日本政府關閉慰安機構。但事實上，這種做法並沒有真正被停止，只是不再那麼光明正大了而已。
這些從事特殊性服務的女性還分為兩種，潘潘和安麗。潘潘大多在街頭攬客，比較辛苦。安麗比他們好一點，很多都是美軍在日本的固定伴侶，生活也比較好。但是最後也大多被美軍拋棄。美軍還留下了大量的混血兒，有的女性為了掩蓋自己的屈辱過去，便將生下的孩子拋棄。這些女性和混血兒都是可憐的，前者是日本政府為了籠絡美軍的犧牲品，後者則是從出生便被自己父親拋棄的可憐孩子。
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