枣微大地225008047
不请自来，我来回答。
乍一看到这个问题，我替这个老师难过。但仔细想想，难过之余，还要理性看待。
39年教龄，时间的确很长，真正做到了为教育事业奉献上了自己的青春。可现下教师晋级，教龄只是参照的一个条件，更多的是自己的工作实绩。题主说教学水平不低，具体体现在什么地方？如果水平只能是口头说说，不能拿出真实的证据，没有说服力。既使基层推荐你晋级，你也过不了评委关。再说如果你的教学水平确实不错，学区.区.县甚或市肯定关注你的成绩，总结推广等，这样县优质课是水到渠成的事。如果没有优质课，县级教学办法什么的，交流材料也算。再说现在媒体这么发达，真正怀才就像怀孕一样，想瞒也瞒不住。所以，这位老师，你先冷静一下，对照文件，看条件差哪些，如果真是就差一个县教学能手，县优质课也可作为条件。如果也没有县优质课，你考核课能得到优等奖同样可以。希望我的回答能帮帮你。
红尘客栈70
39年教龄，教学水平不低，从20岁中师毕业就进入教育系统当老师，如今还有一年就退休，然而就因为没有县级教学能手或者县级优质课证书，至今还是二级教师，这公平吗合理吗？
这是小徐老师所在地某所小学老教师在评职称大会上，问领导的话，当时会场哑口无声，领导沉默了好半天，才说了句“老李，你别激动，有话坐下好好说。”老李说：“不说了，没机会了，明年我就退休了，临了还是个二级教师……”
当时小徐老师和所有比李老师年纪小的老师都在场，感觉特别心酸，也为老李感到不公平。老李之所以没有拿到县级教学能手或者县级优质课证书，原因可谓阴差阳错。
一、从老李上班到90年代末，老师最年轻的10年，县里很少评选优质课，大多乡镇老师都没有参加过优质课评选，当然也就不是什么教学能手。
二、从90年代末到2008年，这八九年，优质课评选活动多了起来，但要求必须会熟练运用多媒体教学才能参加，老李是老中师毕业没有学过多媒体，况且他一直觉得不用那洋玩意，我课照样教的好，学生照样考好成绩，再加上那几年评一级职称只要2篇论文就行，对教学能手和优质课也不做要求，即使有也不加分，老李就没有上心。
三、2008年，职称执行“限额制”，老李报审的资料中，据说就差一张县级优质教师的证书，没有评过去。
四、从2009－2015年，一级职称和高级职称都没有名额，老李等得心急火燎，直到2016年开始，随着老教师的退休，每年老李所在的乡镇又有三四个一级职称名额出现，而此时职称竞争空前高涨，国家级论文大家都弄了9篇，更糟糕的是要求必须有县级优质课和县级教学能手的证书。老李这次傻眼了，再跟年青教师去争优质课吧？县里规定年龄超过45岁的就没有参评资格了。老李喟然长叹，可怜自己生不逢时，一步落下成千古恨。 
面对李老师这一辈子，有人可能要说，老李也不冤，谁让他年轻的时候不知早做准备，但是身在一线的小徐老师却觉得李老师很可怜，命运对他很不公平。
李老师老中师毕业，一辈子对工作勤勤恳恳，从来不挑肥捡瘦，很多老师到了初中，而对实在跟不上，又不愿意学的学生直接就放弃了，而李老师从不会放弃班上任何一个学生。
有次下课，我见李老师在班上教他班初一的一个学生小数的加法和乘法，等他来办公室，我问他：“李老师，这学生要是小学知识都落下了，那得补到猴年马月才能跟上初中的课啊？”李老师笑嘻嘻地说：“只要他想学，我就教，补到他不想学为止。”
李老师的课，我们年轻老师都去听过，虽然整节课没有设计感，但却可以逗得学生们不时的发出笑声。李老师说：“孩子们课上得高兴，成绩一定就不会差。”确实是这样，李老师的教学成绩总是不前不后，很稳定。
李老师最大的失误就是没有跟上时代发展的脚步，评职称需要“优秀老师称号”时，他没有到校长那里连哭带闹地争取一张“优秀教师”的奖状；后来又错过了争取多参加一些“赛课”活动的机会，如今马上就退休了，依然是一个二级职称，而和他同时期参加工作的，一级职称早过了十几、二十年，有的有M路的还评上了高级，李老师想不明白，自己在职期间一直勤勤恳恳教书，教学成绩也不错，为什么就连个一级职称也没评上了呢，是自己错了还是这个时代错了？
总之，小徐老师认为，职称评定的条件多年来并没有固定在一个标准上，很多时候朝令夕改，让普通一线教师摸不着头脑，另外职称本来就应该是对一线教师辛勤工作的一个肯定，而不应该成为某些人钻政策的空子的盛宴，一个从没有离开工作岗位，认真教书育人39年的老教师，于情于理都应该能评一个一级职称，这样才不至于让一心搞教学的老师们寒心，大家以为呢，欢迎补充交流。
指尖教育帝国
不合理。一级教师属于中级职称，由县级教育局组织考试、阅卷和评审材料。就荣誉称号要求，没有一个县级教育局会出台，申报一级教师必须要有“县级教学能手”的文件要求。
如果提问者能晒出盖有公章的此类文件，保准你成网红，同时，你的职称问题也会顺利解决。
当然，有一种情形是成立的，就是具有“县级教学能手”称号的教师可以直接晋升中级，你没有，同时，你正常申报的考试过不了，那你就别怪任何人，只愿自己把握不住机会。
红蓝推演
我是小学老师，我来聊聊这个被教师同行们诟病的职称的问题。
三十九年的教龄，我给这位友友推算了一下，那么他应该大致在1980年左右参加的工作。当然不知道友友是什么学历和什么身份参加的工作，你的学历和什么身份很重要呀，如果开始是以代课老师的身份出现的，那显然它的待遇和正式的国办老师的待遇不一样呀。我觉得这个老师很大可能是中师毕业的。
现行的职称制度是在1986年开始实施的。因为我的长辈都是老师，他们经常跟我讲过去教育上的事情，所以我虽然没有亲身经历过，但是我对于那段历史还是很清楚的。
因为不知道39年教龄的老师是哪里的老师，我拿我们这里的实际情况来谈谈这个问题。
我们这里是从1986年开始实行职称的，起初大家都不知道这是要干什么，那时的职称认定，只看学历和年限。大专及以上的学历，工作20年以上的直接就评为中学高级，师范毕业或者中专毕业20年以上就是中一或者是小高。
评了职称后就开始给大家聘任，这时大家才意识到职称原来关系到工资问题，开始重视起来，都积极地为评职称做努力。
期间有几年指标非常的少，能评上的都是有些真材实料，凭借个人努力干出来的。因为指标卡的紧，评上小学高级教师和中学一级教师的比列太少，不符合岗位配备的比例，换句话说就是，小学高级老师和中学一级老师所占比列太少，在2003年，我们这里一下来了政策，只要年头够的，全部评上小学高级和中学一级。
那时很多老师很开心，因为评职称让他们很上火，我们这里所有的一切都按成绩来，成绩在前三名的荣誉证书就很多，那时还要微机证，论文证，大家都是中师毕业的，会写什么论文，投机的人，就花钱叫别人写的发表的。老实的根本不懂这套路，估计也舍不得花钱。因为那时的工资也很低。
从2004年开始，在评职称就又困难了。因为大面积的老师都评了职称了。每年给的指标很少，加大了竞争，现在要求的条件就是越来越高了。
作为老师，得有优质课，得有年度考核优秀等条件，很多老师从来都不主动去讲公开课，为了评职称去讲公开课。不会制作课件的求别人给制作，不会使用的求别人帮忙教。可以说为了职称，很多三十到四十岁的老师也很拼了。不过最终他们也都艰难的评上了小学高级老师。
从2016年职称改革后，小学高级和中学一级统称为中小学一级教师，并且小学老师可以评高级教师了。于是大家又挤在了评高级教师的独木桥了。
其实现在谁评职称也不是那么容易的。
39年教龄，教学成绩不低，没有教学能手的称号，马上要退休了，大家一听，是不是觉得挺惋惜的。我却不那么认为。
你们那里的教学能手都给什么样的人发呢？我们这里的教学能手都是按考试成绩发，各校把考试成绩前三名的老师名单上报。一般看两次的成绩。根据学生的数量算分数，排名靠前的老师就推荐到教育局，颁发“教学能手”奖励证书。
这位老师泛泛的说自己成绩不错，不错到什么程度，前几名，中游。这区别就大了。个人觉得成绩不错不行呀，要真是成绩好，别的奖励没有，教学能手应该有吧。
工作39年最后退休还是二级老师的主要原因，不在别人，就在自己呀。和你一起参加工作的人晋级了没有，人家估计高级都晋级了。你还是二级，不反思自己，反而觉得政策怎么，政策不是针对你一个人制定的。和你同龄的人绝大部分评上了，这就不要怪政策了。
在评审中，或许真的有不合规范操作的事，但是绝大部分是凭借自己的真本事获取的。机会永远留给有准备的人。机会也是稍纵即逝。
眼看要退休了，即使在参加评审也没啥意思了。也别再纠结这件事了。合理不合理，结果都注定了。不如洒脱些，退休后颐养天年，保养个好身体，健康长寿才比较重要吧。多活几年什么钱都有了。
这是我的个人看法。也是根据我们这里评职称的实情做的分析，如果不符合实情，请友友们留言分享下。我们讨论下，39年教龄，到底是怨自己还是怨制度本身。合理还是不合理，大家谈谈吧。
浅浅的教育
三十九年教龄，教学水平不低，就是因为没有县级教学能手，导致至今还是二级教师，这肯定不合理！
39年教龄，这是即将要退休了，却依然还是二级教师，这实在让人感到悲哀！如果说是因为不求上进、混日子而导致，那倒也无话可说，可是人家“教学水平不低”，这就不应该了！
这让我想起了我刚工作时，同办公室的李忠义老师，他是老的中师生，因为工作后，学校安排他带了非专业的课。后来虽勉强考了一个大专文凭。但是，苏州评职称有一个规定，必须是本科学历且所与所教科目相同。就这一条直接将李老师晋级之路堵死了！
我至今都记得李老师退休时，眼含热泪、心有不甘的样子！一个为教育奉献了毕生精力的人，最终以二级教师的身份退休！
题主是因为没有“县级教学能手称号”，而被职称拒之门外，这与李老师被“文凭与实际专业不符”，有异曲同工之妙。可以说，都是“被限制”！为何“被限制”？无非就是僧多粥少，职称名额有限。
所以说，职称制度既有他的合理性，也有不合理之处。具体来说，有以下几个方面:
第一，职称限额制度不合理。
在所有需要评职称的职业中，唯独教师评职称是需要限额的。其他行业都是只要条件符合，就可以晋级。
而教师，不管你多么优秀，没有名额，你永远只能等待！这实在是不符合常理。像工误员都是随工作年限自然晋级的，为何教师却要限额呢？
第二，设置许多不合理的条件。
设置条件不可怕，可怕的是不停的变换条件，不停的加码条件。当你好不容易凑够了条件，到了第二年，条件又变了，你又不合格了。
如此反复折腾，教师早已无法专心教学了，这样真的对教育好吗？
第三，职称评定依然重“评”，不重“考”！
既然这样评，那必然会产生腐败、猫腻。就很难做到公平公正！
那些名目繁多的荣誉、优质课、称号、论文等，都可能通过不正当的手段“买过来”。这就可能造成不公平竞争。
只有重“考”，才能真正选拔出能者。可以“考”业绩，考能力！唯有这样，方能做到“能者上、庸者下”。
所以，笔者对教师职称评定有几点建议，不知道大家是否赞同？
第一，取消名额限制，按照条件，符合者就晋级。
第二，按照教龄，自然晋级。教龄10年晋升为一级，教龄20年晋升为副高级，教龄30年晋升为正高级。
第三，取消许多不合理的限制性条件。如实际所教科目与学历证书不同，便不能参评的规定。
当然了，有很多老师说干脆取消职称评选，也有很多老师反对取消。究竟是取消好？还是保留好？大家不妨来投个票、留个言，看看究竟哪一方的意见占优？
姑苏讲堂
三十九年教龄的二级教师，的确让人无法想象！
在我们这里，你的工资最多就是4500元左右/月，退休时养老金会更少。
你可能最多2年左右就要退休了吧，20岁参加工作，到现在也应该是59岁了。这个年龄还想晋级吗？你可能会说，有机会一定要晋级。
现在给你一个中级职称名额，你的条件达标了吗？现在就准备材料，拿到县级教学能手需要多久呢？以前没有，现在突然说要，绝对不会那么简单的。
即使有了教学能手奖，县级优秀总要有个吧。现在马上就办，可能吗？还有很多的材料需要准备，短时间恐怕很难迅速做到。
即使以上条件经过努力办到了，你有没有把握通过评审呢？好多的教师并不是一次性地通过评审的。
就是你临近退休时，晋了级，涨了工资。可是，时间太短，又有什么用呢？领不了多久，就要退休了，而养老金的计算与养老保险制度改革临界点之前完全不同了，是按照个人账户养老金存储额计算得来的。
由于你的职称低，工资不高，因而你的个人账户存储额不会有多高，所以，你的养老金肯定也不会很高的。我同事和你情况一样，36年教龄，二级教师，退休金目前不足4000元，而中级教师却高出600元。
在以前的岁月里，你的教学水平很高，那么，教学能力一定也不错的，可是，你为什么没有获得县级教学能手称号呢？有人给你设置障碍了？还是你自己疏于自己的职称问题了？你没有把评聘职称当做一回事吗？到底是哪里出了问题？真的让人不可思议啊！名额年年都有，就是论资排辈，也应该轮到自己了。
结语：
以往没有晋级，现在老了，基本上没有时间实现梦想了，即使实现，马上就要退休了，意义已经不大了！
真的搞不懂，你为什么有那么高的水平和能力，居然还是二级教师？
这种影响是巨大的，直接影响着养老金和以后的生活水平。
公平吗？合理吗？
中小学教育者
三十九年教龄，就因为没有县级教学能手，至今还是二级教师，令人唏嘘！这是不该发生的故事，这是对职称制度的嘲讽，这种现象，再也不能继续下去了！
39年教龄，39年的默默奉献，39年78个学期的工作，难道抵不过一张“县级教学能手”？太荒谬！
职称制度中有很多不合理的成分，必须进行改革，第一就是岗位指标的限制。职称应该跟岗位指标分开，职称就是职称，跟岗位无关。现在的岗位指标控制的死死的，而要晋升职称，就要获得各种荣誉，可是，僧多粥少，很多不愿钻营的老师，不愿争名利的老师，就很难有这样的机会，没有这类荣誉，就不够高一级职称的条件了？这本身很不合理。
岗位指标应该放开，让达到条件的老师就晋升，不应该设置那么多障碍。现在，河南、山东已经放开了，希望职称制度动动大手术，步子迈得大一些，用改革的行动，改变老师对职称制度的看法。
第二就是评审方式应该改革，把这些太虚的东西拿掉，主要以教龄为依据。优课、论文、科研、荣誉这些东西可以作为优先的条件，但是可以设置为破格，正常的晋升以教龄为主，只要教龄达到了，就晋升高一级职称。
现在在职称上，应该让职称回归平常，想两年就进行工资调档一样，变成一件非常平常的事情，到了年头，自动调整，也不要兴师动众去搞那么多材料。只要教师每年年度考核是合格的，就正常晋升。否则，要年度考核还有什么用？
回归日常，回归平常，教师也就会以平常心看待职称，职称也就不会再成为教师的心头之痛了！
当代师说
这位老师，您好，我能理解您的愤愤不满。在我们的生活和工作中，的确有这样的事情。不仅您所在的教育行业有，各行各业都有。
您已经说出了根本原因，就是没有县级教学能手。从您的教龄上看，已经是老同志了，制约您成为教学能手的原因，可能是因为 教学水平的评估有些抽象，无法量化，因此才会用什么是否达到教学能手来衡量。对于这个事情，要从两个方面来考虑，一个政策如果不能改，咱们只能适应政策而不能让政策适应我们，下一步就要朝着教学能手的要求去改变自己。特别是老同志，不比年轻人，年轻人可能会用一些新的媒体技术，辅助教学，这是咱们老同志不擅长的。越不擅长越是要补上。另外，您也要通过合理渠道向上级主管部门反映，一些评选要注意基层老同志的客观情况。
祝愿您在下次评选成为高级教师。
边学习边思考
按照《国家中小学教师职称评定标准》，39年教龄的老教师理应早早拿到高级职称了，因为据说他的教学能力不错。但是教学能力好的标准它涵盖了太多的教育教学因素和指标，不光是学生爱戴，或者成绩挺好，它是一个随着时代的进步对教师综合素质的科学性的要求和统一的标准。
这个标准是通过国家教育部下发并且多部门专家集体研究定下的评定方案和实施方案。具体的参照标准请看下图（部分内容）。各地教育部门和学校不得擅自修改或者变相处理。师资力量薄弱的学校可以参照这个标准的最低要求去执行，但不可"越俎代庖"。
也就是说这位从教39年的老教师最起码要够得上国家职称评定的最低标准，比如一篇县级以上论文或者著作，至少一节县级以上示范课或者科研项目，或者县级以上优秀教师。大家所说的这位教师教学能力不错是个软尺子，而国家教育部职称评定是"硬杠子"。软尺子不好把握，但"硬杠子"却能让人心服口服，那都是能拿到台面上供大家参考和证明的实效性的盖有国家教育部门"盖章"的证件性的东西。
这位老教师从教39年难道不知道这些硬性指标，即便是教学能力不错，那就该早早准备那怕一节县级以上公开课、示范课或者一次县级以上科研项目。如果连这点都做不到甚至不能做，那就说明这些年来他的课堂首先不规范，其次教学水平有限，最后就是根本不符合目前教育教学现有要求。话说回来，一般情况下就是为了一节好的示范课（县级教学能手），那怕精心准备一年，听听别的高级职称或者一级职称教师的课，多多进行课后反思，想必没有教师过不了的关，也总有拿下县级教学能手的一天。自己不下功夫，不思进取，只靠教龄排队评职称，已经完全跟不上时代对于教师的要求了。
尽管全社会对职称评定意见颇多。但国家教育部至今没有下发任何取消中小学教师职称评定的有关文件和实施办法，所以各地教育部门还是要按照国家要求标准精准实施，落实细则方案，把握好评定意见的尺子，让真正达到标准的教师早早拥有他们的专业证书，大家也就顺理成章的去模仿优秀教师，按照国家教育部评定标准细则一项一项去完成和落实。这样才能提高教师的整体教育教学水平。
最后，凡是有类似情况的老教师应该看准教育大方向，顺应时代赋予教育的任务和使命，不断进修学习专业知识，还要按照国家要求一一落实，不可存在侥幸心理，不可用"教龄"来做唯一说辞。百年大计，教育为本。教师素质的提高和教育水平是息息相关的，又是相辅相成的。希望早早反思自己，迎头赶上。给年青教师做个楷模！谢谢！ 教育与高考
我说不合理,现在已经无意义了
看到题主这样的经历确实让人心寒,39年教龄按照这样的时间来推算，题主应该剩了一两年就要，退休回家。目前还是二级教师这样的职称的的确确与教龄极不匹配，而且影响了教师工作的积极性,与同工龄可能高职称教师之间的差距是非常大的。
题主将这样结果,归结于没有县级教学能手。也就是说在自己从教39年的时间里,因为县级教学能手这样的绊脚石，而错失了晋升高一级职称，确实令人惋惜。
惋惜的同时，我们也看到了制度的冰冷与无情，让老教师心怀不满，既然事情已经发生了，既然结果,已经成了事实，没有必要再去埋怨谁？
目前这样的结果不可能改变，即便是给了你破格晋升职称高一级职称的机会，我觉得可能按时兑现工资是无法完成的。按照我所在地区的职称评审要求，评职称和聘任岗位是两个不同阶段的工作。如果你所对应职称的工作岗位有空缺，你才能被聘任上与职称相符的岗位。
也就是很多人在职称评审过程中所议论的高职低聘的问题，如果高一级职称没有空缺岗位，你可能就会出现高职低聘,虽然你职称高，但是你只能拿低一级职称的工资,等上一两年，三五年都是很正常的。
所以与其这样让人备受煎熬，不如我们学会自我疗伤，调整心态，换个角度看问题。我们有时候同事在办公室讨论的一样,与其挤破头让人身心疲惫，去考虑职称问题，不如养好身体,干到退休多活几年，多领几年退休金，也许到那个时候自己掐指一算，我还是特级教师的的待遇呢，何乐而不为？
