shao菜hai
用具体事例说明一下。
有人咨询平级调动的发展前景问题。这位朋友问，自己现任县粮食局局长职务，卫生局进行了机构改革，现在局长空缺，这个位置的发展前景好不好，平调过去可以吗在这里简单分析一下。
在县域范围内，局长和局长的含金量不同
在一个县域内，同样是局长，含金量却完全不相同。就拿卫生局长和粮食局长来说，卫生局的重要性是不言而喻的，从管理的人员来看，卫生局要管理全县的医疗卫生单位，县城的人民医院、妇幼保健院、中医院，这些都是卫生局的管辖范围，各乡镇的卫生院也属于卫生局管理。粮食局已经成为比较弱势的单位，相比卫生局来说，优势并不明显。
发展前景不相同，地位重要的局，局长的发展后劲足
在一个县域范围内，局长的来源一般是各乡镇的书记或者镇长，部分县直部门也可以争取局长位置，但是一般不会太理想。很多局长都会工作到退休，有的可以在多个局之间调动，只有极少数局长有升迁为副县级的可能性。比如说，如果这个县里的卫生工作特别重要，管理的医疗单位特别多，这个卫生局局长有可能升迁为县人大副主任或者县政协副主席，虽然权力和实惠少了，级别却提升了一个层次，退休后的待遇高出一大截。
局和局之间平调，也需要领导综合考虑
局长想调换岗位，并不是随心所欲想去哪里都可以。虽然级别和待遇不变，平调干部也需要县委常委会决定，只不过决定的程序比较简单，不需要考察。卫生局比粮食局有更多优势，也会是其他局长争夺的位置，各乡镇的书记镇长也可能争取这个位置，领导也需要考虑岗位匹配，选择合适的有能力的局长担任。
史海心
问题是：什么是调任？
一、调任，就是国家公务员与国家公务员队伍以外的其他从事公务的人员的交流；
调任，实际上是让原来不具有国家公务员身份的人变成国家公务员的一种方式，是国家公务员队伍的另一个“入口”。
二、调任，在上列意义上，它与录用有相同的地方。
但是，调任与录用最主要的区别是使用范围不同。
（一）录用适用于选拔担任主任科员以下的非领导职务的人员；
（二）而调任则适用于选拔担任领导职务或者副调研员以上的非领导职务的人员，以及专业技术类和行政执法类中相当于副调研员以上层次的非领导职务的人员。
可见，调任所适用的职务层次要比录用高。
三、中共中央组织部《公务员调任规定（试行）》（中组发[2008]6号）文件，对调任有详细规定。
调任，是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。
调任人选应当具备公务员法第十一条规定的条件，还应当具备下列资格条件：
（一）具有良好的政治、业务素质，工作能力强、勤奋敬业、实绩突出。
（二）具有与拟调任职位要求相当的工作经历和任职资历。
（三）具备公务员法及其配套法规规定的晋升至拟任职务累计所需的最低工作年限。
专业技术人员调入机关任职的，应当担任副高级专业技术职务2年以上，或者已担任正高级专业技术职务。
（四）调入中央机关、省级机关任职的，应当具有大学本科以上文化程度；调入市（地）级以下机关任职的，应当具有大学专科以上文化程度。
（五）调任厅局级职务的，原则上不超过55周岁；调任县（市）领导班子成员职务的，原则上不超过50周岁，调任其他处级职务的，原则上不超过45周岁；调任科级领导职务的，原则上不超过40周岁。
附：《中华人民共和国公务员法》对调任的规定。
第十一章 交流与回避
第六十九条
国家实行公务员交流制度。 公务员可以在公务员和参照本法管理的工作人员队伍内部交流，也可以与国有企业和不参照本法管理的事业单位中从事公务的人员交流。 交流的方式包括调任、转任。
第七十条
国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照本法管理的事业单位中从事公务的人员,可以调入机关担任领导职务或者四级调研员以上及其他相当层次的职级。 调任人选应当具备本法第十三条规定的条件和拟任职位所要求的资格条件，并不得有本法第二十六条规定的情形。调任机关应当根据上述规定，对调任人选进行严格考察，并按照管理权限审批，必要时可以对调任人选进行考试。
