建議央行和銀保監會出臺政策，各商業銀行對民營經濟和中小微企業降低貸款利率2個百分點，強制幾大行增加和劃定對中小微企業的貸款規模，並由審計署對額度的真實性進行監督；2020年因疫情到期還不上款的予以展期，有的可以計入呆壞帳進行處理。
這次肺炎瘟疫對國民經濟的影響：按照樂觀、中觀和悲觀三種可能預計，2020年全年，GDP增長損失在0.5%、1%和1.5%之間；損失工作崗位在500、1000和1500萬之間；由於出口可能收縮、國際直接投資減少、產業資金流出等，人民幣對美元貶值可能在3%、6%到9%之間。為了使災害對國民經濟危害最小化，建議出臺如下政策措施：
大幅度減稅降費：宏觀稅負率從目前的36%左右，控制到30%以下；企業增值稅簡化為兩檔，製造業降低為12%，建築業和服務業降低為5%，中小微企業減半徵收，在一定營業規模內免稅，減免疫期的稅收；“五險一金”佔工資比例下調到25%，2020年上半年免收；廢除全部稅外行政性收費。
大幅度降低銀行貸款融資成本：從去年銀行與非金融企業對全部利潤的分配看，不到十家大銀行分走了70%。因此，建議央行和銀保監會出臺政策，各商業銀行對民營經濟和中小微企業降低貸款利率2個百分點，強制幾大行增加和劃定對中小微企業的貸款規模，並由審計署對額度的真實性進行監督；2020年因疫情到期還不上款的予以展期，有的可以計入呆壞帳進行處理。
降低企業交通和能源成本：高速公路收費下調20%，嚴厲問責這次以取消收費站改ETC而漲高速收費的單位和領導；要求壟斷性的石油央企為國家做貢獻，將油價降低20%；放開民營企業進口石油和成品油，以市場競爭逼迫央企降低油價。
壓縮非經濟性開支，盤活和壓縮非經濟性佔用資源：大幅度縮減黨政事業和行政性協會等費用，財政向這些部門的撥款下調15%；從這次湖北有關協會能發揮的作用和造成的問題總結教訓，大規模清理行政性協會學會等組織，一律改由民間興辦、民間費用、民間活動，黨政監管和指導，不能由民間收支的，可以先撤編，再逐步分流消化；所有黨政事業和央企樓堂館所和培訓中心、超面積辦公樓，收歸財政管理，現在徵用抗疫，未來逐步用於養老院等設施，或者公開透明合理價格租用給商戶和企業，補充財政經費。
緊急改善和放寬投資、建設、工程等領域的營商環境：停止土地、城建、城管、規劃、消防、環保、園林等部門擴大化的拆違，避免中小微企業和就業崗位再遭損失；清理和壓縮這些方面規劃、建設、建築等各種各樣的資質；儘快改革農村土地產權、規劃和建設等體制，放寬搞活，使貸款資金可抵押而進入，使投資資金可進入，使農民可以以地為本可建設和創業；由商戶和企業提出前述這些部門各個方面權力過大、管理錯位、辦事時間太長等問題清單，進行梳理，大幅度緊急減少這些部門和機構的權力事項，加大居民、商戶和企業的監督，從而扭轉中國在這些方面營商環境惡劣的局面，為災中和災後挽救和振興經濟創造有利環境。
（本文作者為東北財經大學經濟研究中心主任、中央黨校國際戰略研究院原副院長、中國新供給經濟學50人論壇成員周天勇先生，文章轉載自《新浪財經》）
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