细辛远志

我是洋洋，很荣幸回答这个问题。

前两年《人民的民义》大火，妇孺皆知。剧情很精彩，里面的人物也比较多，人物形象塑造的令人印象深刻。

其中，占据重要戏份的就是公安系统的祁同伟和赵东来。

祁同伟身为公安厅厅长为什么指挥不动局长的赵东来，很多人会比较疑问。

下面，我来简单阐述一下，主要可以从这几个方面对比：

第一，从职位等级上

祁同伟，汉东省公安厅厅长，正厅级。从警服上看为一级警监。赵东来，公安局局长，副厅级。警服上看为二级警监。

通常情况下，省公安厅长一般会是副省长兼任的，而剧中，祁同伟没有副省长的职位，所以他也一心想要谋求成为副省长，最终被省委书记沙瑞金否决了。可以不客气的说，祁同伟的政治生命基本上到头了。

而赵东来没这么简单，李达康开市常委会的时候，他可是与会人员，因此可以断定，他是市委常委。并且很可能也在市里担任副市长的工作，不过剧里没说明，仅凭公安局局长的身份进常委，说明他很被重用，深受组织信任，未来的政治前景很光明。

尽管他俩只差一级，但是政治前途却截然不同。

再者说，赵东来不仅没有公然违抗祁同伟的命令，表面上还处处示以尊敬。

第二，从行政关系上，

两人同属公安系统，市公安局局长隶属于省公安厅，祁同伟是赵东来的上司。

但是祁同伟，对省委、省政府负责。赵东来对市委、市政府负责。

也就是赵东来的升迁在省组织部，他的顶头上司是李达康。

祁同伟和李达康都是赵东来的上司，李达康是直接上司。

第三，角色定位

正义代表着不屈服邪恶的淫威，并且最终是战胜邪恶，《人民的民义》也是这样的主旋律电视剧。

赵东来是正面角色，祁同伟是反面角色。正面角色肯定不能听从反面角色，不然如何往下演呢，如何使戏剧更具张力呢？

以上是我的观点，不知道身为这部剧粉丝的朋友们怎么理解？

彩民洋洋

祁同伟是省公安厅厅长，属于正厅级领导干部。赵东来是省会城市京州市公安局局长，一般来说是副厅级领导干部。

1.从行政区域上来说，京州市公安局要接受京州市委的领导，就像省公安厅长被省委书记领导，县公安局长被县委书记领导一样。赵东来要接受李达康的领导。

2.从上下级隶属关系上来说，京州市公安局也要接受省公安厅的领导，就像乡镇派出所所长被县公安局局长领导一样，赵东来也要接受祁同伟的领导。

3.赵东来正常的行为是既要按照李达康的指示办事，又要按照祁同伟的命令执行，两个人都不能得罪，都要服从他们的安排，两个人都算赵东来的上级。如果李达康和祁同伟不对付，安排的事又针锋相对，只能选择听从李达康的。首先李达康是省委常委副部级领导干部，按照干部行政等级说，祁同伟也要服从李达康的安排，这是服从省委的领导指示。其次李达康又是京州市委书记，直接管辖全市的各个领域，是赵东来的直接领导。最后祁同伟是正厅级干部，赵东来想从副厅升正厅，需要省委常委会研究决定，祁同伟没有话语权；而且祁同伟和赵东来都是厅级干部，属于省管干部，赵东来不听祁同伟的，祁同伟并不能把赵东来怎么样，但如果不听李达康的，想提拔基本无望了，李达康作为市委书记不会提名推荐赵东来提拔，就算有其他人推荐了，在省委常委会上，李达康也可以表示反对，这样赵东来提拔希望基本为0。

4.个人魅力导致。其身正其令则行，其身不正其令不行。在剧中李达康务实肯干，担当作为，属于能吏好官，正面形象，有个人魅力和吸引力，让人信服。而祁同伟下跪求婚，哭坟作戏，给亲属安排工作，贪污枉法，在尊严上低了很多，在人格上失去了很多，是负面形象，赵瑞龙这样一条船上的人都看不起不尊重祁同伟，更何况立场对立的赵东来。

天上摘月亮

人民的名义中，祁同伟是汉东省公安厅长，赵东来是京州市公安局长，理论上祁同伟是赵东来的直接上级，可以指挥赵东来，可是为什么指挥不动？

1.首先，京州是沿海省会城市，从李达康书记是省委常委可以看出，京州是青岛，南京，杭州一类副省级城市，市公安局长是副厅级，如果是副市长兼公安局长就是正厅级，和祁同伟是平级了，但电视没提到赵东来是副市长，也就是说他是副厅级，和祁同伟只差半级。

2.市公安局虽然说归市委和省公安厅双重领导，但市公安局的组织人事任免，经费来源及主要行动范围都在市里，省厅只是指导工作。

3赵东来是一名多年的公安局长，刑侦高手，有能力，有自己的立场和处事的方法，对于上级的指挥，正确的贯彻执行，错误的就抵制。

4两个人性格和生活作风不一样。赵东来看不上祁同伟的生活作风，祁同伟为了升迁，娶了比自己大十几岁的梁璐为妻子，又和高小琴之间说不清道不明的。而赵东来虽是市公安局的一把手，仍然保持洁身自好，这就非常不容易。

5领导的因素。市委书记李达康很厉害。李达康是省委常委兼任京州的市委书记，是副省级实权的级别，对本省的人事讨论有发言权，甚至是祁同伟的去留，都有发言权。和祁同伟的上级——省政法委书记高育良平级，远大于祁同伟。

6.赵东来代表的是正义的一方，维护的是人民的利益，正义凛然。而祁同伟则是维护一已私利，用梁璐的话说:“他恨不得把村里的狗都弄到公安厅当警犬…"高下立判。

7政治敏锐性，省公安厅的厅长，一般来说会上升为副省长，兼省公安厅厅长。而祁同伟却迟迟没有被提升，再结合汉东的形势，沙瑞金田国富的空降，可以看出一些东西来。

从上面可以看出赵东来是一个成熟的公安局局长，能严格按照上级的要求，能查处大案要案，是有能力有担当的好干部。所以其可以不把祁同伟放在眼里。

云飞169503541

在《人民的名义》中，汉东省公安厅长祁同伟不管怎么说，都是京州市公安局局长赵东来的领导。

虽然市局是“条块分割”双重领导，也就是行政关系上归京州市委领导，但是在具体业务上还是要归汉东省公安厅领导的。

但是实际上具体到个人，从行政级别上，两人差别理论上并不大，作为省会城市的市公安局长赵东来至少是副厅级，而祁同伟实际上也就是个正厅，级别之间也就差了半级。但是如果赵东来再兼任副市长，那就和祁同伟同级了。

不是祁同伟指挥不了赵东来，而是京州市公安局的组织人事任免，经费来源及主要行动范围都在京州市。

也就是说京州市委书记李达康决定着赵东来的前途、经费。而汉东省公安厅只是对赵东来的市局进行业务指导。更关键的是京州市委书记李达康，还是汉东省的省委常委，副部级干部。很显然李达康无论在实际权力和级别上，都是高于省厅的祁同伟的。

所以当汉东省公安厅和京州市委的意见发生冲突的时候，赵东来的屁股会坐在哪头，显而易见。

但是赵东来和祁同伟其实也是两类人，一个是实干起家，一个是依靠裙带关系起家。

赵东来是刑侦出身，和李达康一样，是一个从基层实干出来的干部，本身为人清廉正直，有自己的立场和处事方法。所以来自于上级的指示，无论是李达康的还是祁同伟的，他都不会盲从，而是有自己的是非判断。

其实不要说祁同伟，即便是李达康，赵东来也是该怼的时候就怼，但是这样的风格，恰恰说明了他们关系才是真正的朋友，有两个例子。

首先，市委常委会上，李达康向几位京州市的市委常委筹措大风厂下岗职工4500万安置费，由于李达康的家长作风，只有赵东来敢直接怼；

其次，在李达康送欧阳菁去机场，被侯亮平拦住以后，李达康找赵东来倾诉，问赵东来换作是他会不会拦住自己？

而祁同伟汉东大学政法系出身，一开始也是基层实干类型，但是命运不济，他当缉毒队长时身中三枪，成了英雄，但是并没有给自己的命运和仕途带来改观。因此在这个阶段导致了他思维上开始偏信权力。他抛弃自己的女友原汉东省人民检察院常务副检察长陈岩石的女儿陈阳，转身去追求前汉东省政法委书记梁群峰的女儿梁璐，从而用自己的尊严去换取梁群峰的政治资源，形成了梁群峰把高育良推上汉东省政法委书记，然后再由高育良把祁同伟推上汉东省政法委书记（最终没实现），这样一个不成文协议。此后一发不可收拾，攀上赵立春的资源，直接给利益链条充当了保护伞。

在汉东省委常委会议上，李达康不点名批评祁同伟在赵立春母亲的坟前哭得呼天抢地；梁璐更是点评到位，“恨不能将老家的狗安排到公安系统做警犬。”

物以类聚，人以群分。更何况高育良和李达康之间的矛盾，在汉东省几乎是半公开的，所以不管赵东来愿不愿意选，实际上被动站队是必须的。所以赵东来真的不会再去在乎祁同伟的眼光了。

炒米视角

周梅森的剧啊，真的不能不讲背景不讲环境不讲气候不讲政治。里边很多角色你稍微了解点官场就知道根本不是表演出来的那么简单。说实话就是你一琢磨全是内幕。这大概也是不敢重播的原因吧。被周老摆了一道。

赵东来这个人其实非常不简单。

先从背景说起吧。赵立春在汉东苦心经营几十年，只手摭天十几年。连陈岩石这种老革命都被排挤的无立身之地。当然检察院留了一系。这真算是周老手下留情了。

赵立春在位这十几年毫不客气的说。整个汉东真不和赵立春站队的竟然是赵立春的秘书李达康。当然李达康这个人手段高明借赵立春的名，不站赵立春的队，还能干出成绩，赵立春拿他还没办法，赵立春对李达康也是费尽心思要扳倒:安插程度，腐蚀李达康妻子。

再说赵东来。京州公安局这个位置。既然是赵立春走之前就已经安排的。赵立春没走之前李达康没进常委。李达康连和赵立春交换人事的资格都没有。所以这个赵东来就不是李达康的人。就是赵立春安排的人。

可是随着赵立春进京之后，气候变了。没有序列接班，空降沙瑞金！这说明赵立春正在失去信任。赵立春一系从上往下都知道这意味着什么。只是不知道到会哪一步，或者说会到哪一个级别。沙瑞金来了汉东也是一招无声震虎静观其变。但是一出手就是中纪委背景的侯亮平。这一下整个汉东都疯了。就连李达康也吓坏了。以为要无差别清洗。所以才有了李达康沙瑞金的环岛27公里那一番谈话。沙瑞金一番谈话，算是保了李达康。这时候李达康已经算是亮明旗帜的安全系了。

所以这时候赵东来看出势头。也就亮明旗帜的跟李达康站队了。当然，赵东来也不忘记攀一下高育良的外甥女陆亦可。

而祁同伟此时已经穷途末路而无可奈何。只是他和高育良还在侥幸的认为清洗不到他们这一阶层。祁同伟还在希望通过进常这一请求的回馈来打探中央的态度。

这时候赵东来与祁同伟交恶。就是赵东来与赵立春系划清界限的一种方式。这时候不止是赵东来，各方各面都在撇清和赵立春的关系。所以赵东来跟祁同伟叫板跟官职等等关系都不大。赵立春走之前赵东来也一样是鞍前马后的紧随其后，也因此被陆亦可非常瞧不起。现在亮明旗帜和祁同伟对着干，也不过是树倒猢狲散的一种表现方式而已。

这剧里啊很多人其实不是看到的那样简单分明。那有那么明确的好人坏人。无非就是东风压到了西风。西风压倒了东风。

靖歌阁娱记

我国公安等级大概吧这样排列，由高到低。

1、部级正职：总警监；

2、部级副职：副总警监；

3、厅(局)级正职：一级警监至二级警监；

4、厅(局)级副职：二级警监至三级警监；

5、处(局)级正职：三级警监至二级警督；

6、处(局)级副职：一级警督至三级警督；

7、科(局)级正职：一级警督至一级警司；

8、科(局)级副职：二级警督至二级警司；

9、科员(警长)职：三级警督至三级警司；

10、办事员(警员)职：一级警司至二级警员。

赵东来则是京州的公安局长，其实按照职位来说的话祁同伟是赵东来的上级。但是在剧中我们也看到了，赵东来根本就不怕祁同伟。祁同伟根本就制约不了赵东来。这到底是为什么呢？虽说从机构上来说，一个是省级政府一个是市级政府，而上级对下级有业务上的指导和监督。其实就是赵东来只要还是有什么案件都需要向祁同伟汇报，但是还有一个人事和财政的问题。因为下级的公安局的人事和财政都在市级政府，因此赵东来跟祁同伟之间不过只有监督和执行的关系，但是人员调动和财政经费，赵东来还是听李达康。

在一个按照剧中说的政治资源，李达康是省常委～祁同伟和李达康可不是一个级别。赵东来是个聪明人，在做事上自己很清楚应该是听谁的安排。

大概就是这个原因吧。

小郭梦话

这个问题问的好，应该是很多剧迷比较疑惑的桥段。为了回答这个问题我仔细调阅了好多资料，在中国行政体制下，政法系统是属于双领导制的，你在剧中应该看到侯亮平（陆毅饰演）受最高检察院委派到汉东省的时候，季昌明就说过我们检察院不但要听最高检察院的领导还要听省委的领导。赵东来是京州市公安局长，也属于政法系统。他也是受双领导管的，不但要听省厅的领导，也要听市委的领导下面让我来为你解答这个似懂非懂的困惑。我觉的理由主要有一下两个。

第一，人事；市公安局长是由市政府直接任命的，公安局的工作范围和行政费用 是由市里负责划拨的，省厅对市局长的人选有推荐权但没有决定权。赵东来的升迁掌握在市委书记李达康的手里，和齐同伟基本没有太大关系。（李达康属于省会城市的市委书记兼任省委常委和祁同伟的直接上司髙育良是同级别的）

第二，立场；前省委书记赵立春把持汉东十几年，在赵立春进京之后，汉东没有序列接班，而是空降沙瑞金任省委书记，从这一点可以看出中央已经对赵立春失去信任。站队赵立春系统的髙育良祁同伟的汉东帮嗅到了不安的味道。（从祁同伟使用浑身解数想挤入副省进省委常委就可见一斑，这也是试探的一招，试探中央有没有清理他的大算，能进说明自己就安全了）相反的是沙瑞金（空降汉东代表中央的态度）和李达康在环岛27公里自行车赛的一段谈话，旗帜鲜明的反映出李达康安全了。聪明如赵东来为了自己的将来肯定站队李达康这边，排斥髙育良系统的省厅祁同伟。（既然你死到临头了，我还去巴结你干嘛）

以上是个人观点，有不同意见或者更好的建议请在评论区留言，我将认真对待

博志见闻

说到影视剧《人民的名义》中，市局局长赵东来为什么不把祁同伟放在放在眼里这一点。我们可以从下面三点进行分析：

第一，职位等级上有区别，祁同伟汉东省公安厅厅长正厅级。而赵东来是公安局局长副厅级。警服上看为二级警监。通常情况下，省公安厅长一般会是副省长兼任的，而剧中，祁同伟没有副省长的职位，所以他也一心想要谋求成为副省长，最终被省委书记沙瑞金否决了。可以不客气的说，祁同伟的政治生命基本上到头了。尽管他俩只差一级，但是政治前途却截然不同。再者说，赵东来不仅没有公然违抗祁同伟的命令，表面上还处处示以尊敬。

第二，从行政关系上两人同属公安系统，市公安局局长隶属于省公安厅，祁同伟是赵东来的上司。但是祁同伟，对省委、省政府负责。赵东来对市委、市政府负责。也就是赵东来的升迁在省组织部，他的顶头上司是李达康。祁同伟和李达康都是赵东来的上司，李达康是直接上司。

第三，角色定位，正义代表着不屈服邪恶的淫威，并且最终是战胜邪恶，《人民的民义》也是这样的主旋律电视剧。赵东来是正面角色，祁同伟是反面角色。正面角色肯定不能听从反面角色，不然如何往下演呢，如何使戏剧更具张力呢？以上是我的观点，不知道身为这部剧粉丝的朋友们怎么理解？

佳尚音乐秀

因为祁同伟不是靠真本事爬上去的，而是靠女人和婚姻混到官位的。而且，就连他自己都看不起自己，更别说有职业操守的赵东来了。

从赵东来与祁同伟一次次微妙地对决中，赵东来一直碍于祁同伟的职务和错综复杂的人事关系，才小心翼翼地掌握着火候和分寸的。他不把祁同伟放在眼里，应该有如下几个方面：

一、为了权力不择手段，出卖个人尊严

祁同伟为了权力，啥事都干得出来，就连替上司赵立春哭坟这样的事情，他一把鼻涕一把泪地、演得都跟真的一样。

为此，他就顺利谋到了一些利益，但他也因此失去了进常委班子的机会。后来，赵立春调走了，沙瑞金来了。

当新的领导班子在考察干部任用时，李达康就从祁同伟的人品出发，同沙瑞金等干部讨论了这起搞笑的哭坟事件，祁同伟的表演，最终成了一个笑话。

当年，他跟梁璐单膝跪地求婚，本来是一件浪漫的事，可却让他演绎成了一场出卖自尊、换取官位的游戏。

所以，他连自己都瞧不起，待事情成功后，手里有钱有权了，就开启了他报复梁璐的漫漫征程。

就凭这些，直男赵东来能把祁同伟当个人物吗？肯定不会。他耐着性子，不跟祁同伟撕破脸，就算不错了。

祁同伟在学校是一个学霸，但他在官场上却毫无建树。可以说，既便你用了一些小技俩爬上去了，你总得干点实事，证明一下自己的能力吧。

如果说当年梁璐没有把他害到山沟里去，他按正常分配进了官场，就凭祁同伟这无脑大侠，不是被人利用，就是被污浊拿下。而且，随着社会发展和环境变化，他出局也是早晚的事。

二、为了钱财不惜代价，把所有人都拉下水

俗话说，君子爱财取之有道。祁同伟呢，贪婪成性，一边用权力换取所谓的爱情和美女，还不惜一切代价去谋取暴力，最后把高育良也送上了绞刑架。

而赵东来同学作为一名爱好读书的警察，说明他在精神上是有所追求的，他哪里看得惯铜臭味如此之重的祁大侠呢。

况且，赵东来的职责就是维护正义和社会秩序的，祁同伟一个江洋大盗，天天跟他唱反调，他哪里受得了这个呀。心想，别让我逮住，否则，分分钟灭了你。

所以，赵东来早就看透了祁同伟不过是一张纸老虎，关键在于他后面靠山太大，不容易撼动。

赵东来也好，季昌明也好，这些人都是政治高手，他们谁都不会把祁同伟放在眼里的，大家只不过都在等待一个时机而已。

如果从两个人的隶属职阶上来说，太复杂，还不容易理解。因此，只能从各个角度来剖析。

另外，祁同伟和高小琴以山水集团为掩护、谋取暴力。事情败露，祁同伟立刻就杀了老同学陈海。

同时，高小琴集团的会计也被他们灭口在海外。高育良也在不知情的情况下，被祁同伟拉上了贼船。

在对待感情上，赵东来既幽默又大度。他作为一个有资本追求美色的人，却愿意和一个业务能力和敬业精神都不逊于他的同行成就一段姻缘。

这跟祁同伟同学形成了强烈反差，赵东来不需要用一个女人故作温柔来证明自己男性的强大，在陆亦可面前，他甘愿抛却自己钢铁的一面，去用柔情呵护她。

而且，确认过眼神就知道你是不是同类，从祁同伟的所作所为来看，他们完全不是一种人。

三、为了可怜的虚荣心，纵容亲戚为虎作伥

祁同伟为权力和金钱付出了那么多，可以说，自己的漆盖骨早就磕破了。

俗话说，男人膝下有黄金，可对于祁同伟来说，把权力和金钱握在手里，才是最实在的。

为此，他的虚荣心得到了极大满足，这还不够，自己做官了，照顾照顾亲朋吧，你看我多有能耐。就像高育良说的，祁同伟就差没有给他村的狗封官了。

常言道，举贤不避亲，你安排一个合适的职务，让他们好好干也行。可他的亲戚朋友们，却仰仗着他的权力，啥违法的事都敢干。

祁同伟呢，不但不去谴责他们的行为，反而为虎作伥，一句话，拿钱搞定。哎呀呀，这得多狂呢。

而赵东来呢，能坐到京州市公安局长的位置上，肯定是靠着扎实的业务能力拼来的，惩治恶势力就是他的职责范围，你祁同伟这不是挑战他的信条及社会规则吗？

所以，祁同伟完完全全就是赵东来眼中一个罪犯而已，只是祁同伟太把自己当个人物了。

综上，赵东来不把祁同伟放在眼里是铁定的，比如在职场中，一个正直干实事的人，怎会把只会吹牛、捞利益的人放在眼里呢。而三观一致、互相成就的人，才能在彼此眼中闪闪发光。

影视成长笔记小刨手

我是冠军侯，这个问题我来回答。

题主提问的问题是京州市公安局局长赵东来为什么不把省公安厅厅长祁同伟放在眼里，在我看来有几下几点。

第一，级别问题。

赵东来省会城市公安局局长，副厅级，二级警监。

祁同伟省公安厅厅长，正厅级，一级警监。

虽然正厅级的祁同伟属于高级干部，理论上对祁同伟有指挥权，但是赵东来作为京州市(副省级城市）市局局长，二级警监，虽然级别上差了一点，但是也有和祁同伟分庭抗礼的能力，因为赵东来属于京州市市委领导的公安干部，而且他是常委，按照正常情况，赵东来还应该兼任京州市副市长，所以在地位上并不逊色祁同伟多少。

第二，立场问题

众所周知，李达康和高育良这两位汉东省的大佬不和。

而李达康和高育良又分别是赵东来和祁同伟的政治资源。

高育良和祁同伟是师徒关系，祁同伟的岳父前政法委书记梁群峰又是高育良的伯乐，所以高育良是祁同伟的政治资源这一点毋庸置疑。

而李达康和赵东来的关系，可以从在市委常委会上，李达康向几位京州市的市委常委筹措大风厂下岗职工4500万安置费的剧情中看出来。

作为大家长式领导的李达康，在整个京州市都是说一不二的领导者。

但是赵东来却敢当面反驳，而且在之后两个人的对话中，也可以看出赵东来和李达康关系匪浅。

还有就是在李达康的前妻欧阳菁被侯亮平逮捕之后，李达康把赵东来当成了唯一的倾诉对象，其中更是对赵东来说了一些作为政治强人根本不可能说的心理话，这都可以看出赵东来是李达康的真正心腹。

鉴于两者身后政治资源水深火热的关系，赵东来也不可能向祁同伟低头。

第三，野心问题

从剧情上看，祁同伟的年龄应该和赵东来差不多，都是四十多岁，属于年轻干部，正是向上攀登最好的时间。

所以赵东来一定有晋升公安厅长的野心，如果按照一般情况下，赵东来没这个资格，但是偏偏祁同伟这个时候，爆发了一系列的丑闻和严重的违纪现象的线索，而且这些线索还被赵东来掌握了，更可悲的是，祁同伟背后的大后台赵立春即将落马，就连高育良也是风雨飘摇，所以对于赵东来来说，这是他最好的晋升机会！

综上几点，都是我个人的观点，不喜勿喷，谢谢！

關鍵字: 民义 影视 祁同伟