獨釣秦時月

明清兩朝中樞機構的最重要區別，在於權力失控性。

提起明清中樞機構，就不得不提兩個名詞：內閣、軍機處。

我們先說內閣。內閣可以說是明朝首創。明太祖朱元璋（下圖）剛開始是任命了丞相（也就是中書省首席長官）的，可是，朱元璋也明白，權力過於集中不是件好事兒，所以藉助丞相胡惟庸謀反案，朱元璋在公元1380年（洪武十三年）徹底廢除了中書省。而因為沒有了丞相，大量的日常事務都變成了朱元璋一人處理。根據記載，朱元璋一天要處理至少400件公務，縱然他是殫精竭慮也是處理不過來的。

為了彌補丞相缺失的損失，同年，朱元璋決定設立殿閣大學士協助他處理政務，再到後來明成祖朱棣時期，內閣設立，明朝的新型中樞機構在此時正式成型，按照規定，內閣成員必須是進士出身、翰林院出身，如果不能滿足這兩個條件，則不能入內閣。

可以說，內閣是協調皇權與臣權矛盾的產物。

這之後，明朝閣臣在整飭內政，明君視聽方面都做出了重要貢獻，但是，隨著閣臣權力的不斷增長，皇權與臣權的矛盾再一次被激化。明朝閣臣的權力的第一次重大提升，是在明宣宗朱瞻基（下圖）時期。在明宣宗時期，閣臣擁有了一項重要的權力——票擬權，這也是權力失控的開始。

什麼是票擬權呢？票擬權，就是皇帝看過奏章後，把奏章交給內閣，內閣以皇帝的名義起草意見，寫在一張小票上，然後再交給皇帝進行裁決。這使得內閣在一定程度上有了奏章的最終決定權。

為什麼說一定程度上呢？因為最終決定權還在皇帝手上，但一些事物皇帝不會仔細琢磨，最終決定就是內閣做的。這就是一定程度的最終決定權。

擁有最終決定權，意味著皇權一定程度上的旁落。內閣制度建立的原因是協調皇權與相權，而內閣最終又走到了相權的道路上。

擁有票擬權後，明內閣權力上升速度非常快，也迅速形成了首輔制度。朱厚照時期的首輔楊廷和大權在握，不知道駁回了朱厚照多少意見，坊間甚至有傳言說朱厚照就是因為不聽話被楊廷和設計弄死的。等到明世宗朱厚熜（嘉靖皇帝，下圖）時期，內閣已經在明朝的六部之上，之後萬曆年間首輔張居正的“票擬”更是和皇帝的聖旨一樣——不，比皇帝的聖旨還厲害，因為皇帝都不能反駁他的意見。

所以，明中後期的內閣首輔就是實際意義的丞相，從嘉靖開始的皇帝不愛上朝，這也是重要原因之一。

當然了，這個制度的好處也很多，就是內閣體系的機制非常完善——即便皇帝不上朝，天下照樣能運轉。

但皇權與臣權的矛盾激化，對國家終究還是弊大於利的。明朝皇帝為了制約臣權，發展了閹黨。

縱觀整部中華史，沒有任何一個朝代會比明朝的閹黨更猖獗，也沒有任何一個朝代的皇帝會縱容閹黨與朝臣爭鬥如此之久。

可一種權力已經沒有辦法收回或制約的時候，你只能再造出一個對等的權力去反擊。

不過，這權力終究還是皇帝給的，只要皇帝夠狠夠膽，這個東西就能廢。所以張居正（下圖）去世後不久，明神宗便著手廢掉了內閣的實權，並隨著時間的推移逐漸弱化，最終徹底失效。

但明中葉內閣失權後，閹黨仍舊盛行，朝臣也沒有停止權力的爭奪，隨著朝臣與閹黨的不斷互相傾軋，且皇帝能力不足，明朝國力越來越弱，當東林黨與魏忠賢為代表的閹黨“爭國本”白熱化之時，明朝衰亡就已經註定了。

總結來說，明朝的中樞機構內閣始於抑止權臣，但卻培養了一個又一個權臣，最終又因權臣的權力過大被廢除。

而清朝則完全不同了，清朝非常注重中央集權，雖然清朝也有內閣，但這個內閣只是處理日常事務的部門，並不是中樞機構，在清朝初年，議政王大臣會議才是最重要的中樞機構，這個機構主要由滿清八旗貴族組成，但由於存在的時間較短，在清入關後的第二個皇帝康熙皇帝后就沒有什麼實權了，所以我們此處不多表述。

我們要說的重點是從雍正皇帝開始，延續了快200年的軍機處（下圖）。

軍機處的前身是康熙年間的南書房，為了制衡議政王大臣會議，康熙皇帝設置了南書房。到了公元1729年，雍正皇帝在紫禁城的一個小房子裡設立了軍機房，3年後改為軍機處。這個軍機處相當於什麼呢？相當於雍正皇帝的秘書團。

軍機處負責重要的奏摺、密令，並草擬聖旨，這些聖旨經過皇帝裁定後不經過任何機構，直接發往各地。

在某種程度上，清時候的內閣和明時候的軍機處有一定的相似性，都有票擬權（清朝的票擬稱為奏摺），但不一樣的是，清朝的軍機處一直停留在票擬權上。也就是說，清朝的軍機處從始至終都是秘書處，雖然有一定的最終決定權，但這個權力沒有進一步擴大化。

這是為什麼呢？筆者認為，這跟軍機處滿、漢臣共存的形勢有一定關係，滿漢共存，會起到一定的互相監督關係，而且在那個時代，滿漢臣多少有些互相看不上，沆瀣一氣的幾率比較小。而且，清朝皇帝對軍機處的權力控制的很好，軍機處並沒有發展到六部之上，且職位都是虛職，所以權力沒有進一步擴大，一切盡在皇帝的掌握之中。

所以，由以上內容，我們可以得出最終結論：

明清中樞機構相似之處是，明清兩朝的中樞機構都承擔著輔政的作用，他們的出現是必然的，且兩者都是官職小，實權大；不同的是，明朝的中樞機構一而再、再而三的進行權力擴張，最終在六部之上，導致皇帝不得不廢掉它；而清朝的中樞機構權力一直在一個穩定的水平，一直是秘書團的工作，所以才能很好的延續下來。

打個比方來說，如果把朝代比作一個公司，內閣和軍機處比作秘書，那麼內閣這個秘書就給董事長一種錯覺——這個傢伙怎麼總想著當董事長？軍機處這個秘書給董事長的感覺是——這個傢伙可真是個好秘書啊！

伏生說歷史

中樞權力機構明，內閣；清，軍機處

明清中央官制明清時期中國封建君主專制集權發展到極端。明初朱元璋對中央官制作了較大的調整。首先廢秦漢以來的宰相製為諮詢顧問並辦理日常公務的內閣制。監察方面改漢以來的御史臺為都察院；軍事上改大都督府為五軍都督府。提高六部地位，直接向皇帝負責，並建立龐大的宦官機構及其控制下的廠衛特務組織。其中尤以廢丞相設內閣為政府體制調整的主要內容。內閣由翰林院學士組成，分首輔、次輔和群輔。其職責主要為“票擬”，即代擬詔書，批答奏摺。永樂以後，內閣學士漸參與政事，不僅諮詢顧問，且掌實權。內閣遂由明初的皇帝顧問秘書，變為全國行政中樞。

由滿洲貴族建立的清王朝，初由八旗旗主和議政王大臣會議共同議政。雍正年間，西北用兵頻繁，為及時商議軍務，設軍需房，後改稱“辦理軍機處”，簡稱軍機處。始為臨時機構，後不僅取代議政王大臣會議，且權力擴大，成為由皇帝直接控制下處理全國軍政事務的中樞輔政部門。其特點為：辦事效率高、速度快和保密。清六部職權縮小，已不是行政管理中樞，不能對下直接發佈政令。清代寺監僅存大理寺、太常寺、光祿寺、太僕寺和鴻臚寺。宗人府的地位則在六部之上。五監僅存國子監，其餘四監先後並歸工部。

文史泛舟

明朝建國之初仍以中書省為中樞機構。公元1380年，朱元璋為了徹底解決相權對皇權的威脅，廢除宰相制度，罷中書省，將六部直屬於皇帝。此後，為了處理大量的公文，組成了皇帝直接掌握的類似於秘書班子的殿閣，明成祖時形成為內閣。內閣官員一般有三至五人，稱大學士、輔臣，其中為首者稱首輔。內閣“獻替可否，奉陳規誨，點檢題奏，票擬批答，以平允庶政”（《明史·職官一》）。即先由內閣拆閱奏章，寫出內容提要，稱“引黃”、“貼黃”；再用小票寫出所擬的批答，名“票擬”。然後將此二物連同奏章一起交呈於皇帝，最後由皇帝作出決定，並用硃筆寫出，此名“批紅”（明朝中葉後，因皇帝昏庸，批紅常由宦官代替）。內閣再根據皇帝的批紅起草詔令。內閣初設時，地位低於六部，正統以後逐漸凌駕於六部之上。但是，明朝的內閣始終不是六部等中央行政部門的上級機構。

清朝初年，設立議政王大臣會議，同時仿明制設內閣和六部。議政王大臣會議和內閣皆有參與決策的權力。康熙年間，設立專門執掌草擬機密詔令的南書房，議政王大臣會議和內閣的權力都被削弱。雍正時，又增設軍機處，專門處理全國的軍務，其長官稱軍機大臣和軍機章京。乾隆年間，變軍機處為“掌軍國大政，以贊機務”（《清史稿·職官一》）的機構。凡機要詔令，由軍機處奉旨擬稿，直接發出（不再經內閣），此名“廷寄”；中央和地方各級各部門的奏章亦可直接送交軍機處，再由軍機處轉交皇帝。這樣，軍機處成為實際的中樞決策機構。而內閣則日益成為安置元老重臣的賦閒機構。軍機處的權位雖重，但軍機大臣“亦只供轉述繕撰，而不能稍有贊畫於其間”（《曝簷雜記》卷一），國家最高權力由皇帝獨攬。

總的來看，中國封建社會中央中樞結構的演變經歷了三公、三省、二府和內閣軍機四個時期。其演變的過程中充斥著以分權的方式加強皇權、削弱相權的鬥爭，同時也有著完善封建-制度、提高行政效率，提高-統治能力的努力和嘗試。這為以後的-統治者和統治集團提供了許多的經驗和教訓。

時光隧道2019

中樞權力機構明，內閣；清，軍機處

明清中央官制明清時期中國封建君主專制集權發展到極端。明初朱元璋對中央官制作了較大的調整。首先廢秦漢以來的宰相製為諮詢顧問並辦理日常公務的內閣制。監察方面改漢以來的御史臺為都察院；軍事上改大都督府為五軍都督府。提高六部地位，直接向皇帝負責，並建立龐大的宦官機構及其控制下的廠衛特務組織。其中尤以廢丞相設內閣為政府體制調整的主要內容。內閣由翰林院學士組成，分首輔、次輔和群輔。其職責主要為“票擬”，即代擬詔書，批答奏摺。永樂以後，內閣學士漸參與政事，不僅諮詢顧問，且掌實權。內閣遂由明初的皇帝顧問秘書，變為全國行政中樞。

由滿洲貴族建立的清王朝，初由八旗旗主和議政王大臣會議共同議政。雍正年間，西北用兵頻繁，為及時商議軍務，設軍需房，後改稱“辦理軍機處”，簡稱軍機處。始為臨時機構，後不僅取代議政王大臣會議，且權力擴大，成為由皇帝直接控制下處理全國軍政事務的中樞輔政部門。其特點為：辦事效率高、速度快和保密。清六部職權縮小，已不是行政管理中樞，不能對下直接發佈政令。清代寺監僅存大理寺、太常寺、光祿寺、太僕寺和鴻臚寺。宗人府的地位則在六部之上。五監僅存國子監，其餘四監先後並歸工部。

福臨1956

明朝行政方面：

在中央， 撤銷中書省和丞相，把相權分給六部 還設殿閣大學士 為皇帝顧問 ；

在地方 ，廢行省 設三司(承宣布政使司 提刑按察使司 都指揮使司) 分管地方行政 司法 軍事 三司長官互不統屬 直接對皇帝負責。

軍事方面 ：

在中央 ，設五軍都督府 與兵部共管兵權， 相互牽制； 創立了衛所制度， 各衛所分屬於各省的都指揮使， 統由中央五軍都督府管轄。

監察方面：

改御史臺為都察院 都察院與中央司法機關大理寺 刑部合稱“三法司” “三法司”不能決斷的案件 由皇帝裁決。

設立錦衣衛 ：

明成祖時設立“東廠” 明朝中期又設立“西廠” 錦衣衛 ；東廠、 西廠都是特務機構。

科舉

在中央設國子監， 在地方上設府、 州、 縣學， 考試的內容是儒學的四書五經 ，應考者不許發揮獨立見解 ，八股取士。

清初中央

設議政王大臣會議討論軍國大事， 康熙時設南書房 ，雍正時成立軍機處， 軍機處無定製 ，只是聽命於皇帝。 設理藩院管理少數民族事務， 設內務府管理皇家事務。

兵制

清軍八旗兵是清入關前原有的部隊， 分京營、 駐防兩部， 各有十萬人。 京營保護皇帝和拱衛京師 ，駐防坐鎮地方， 綠營兵是清兵入關後改編和新招的漢人部隊， 配合八旗兵駐紮北京和各省約六十萬 二者交叉分佈， 在全國構成軍事控制網絡。

跨越三八線的重逢

明清兩朝中樞機關的區別？進一步強化的君主專制制度。

如果我們要分析明清兩朝中樞機關的區別，首要的問題便是要明確兩朝的中樞機構分別是什麼？

簡要概括來說，明代的中樞權力機構是以內閣為主，同時大九卿也發揮著重要作用；而到了清朝雍正之後，軍機處則成為了掌控國家命脈的中樞機構！

明朝的官制系統及其中樞機構！

要了解一個時期中樞機構，我們必然需要了解這一時期的官制內容。按照一般劃分，明朝的官制可以分為四個系統：第一，中樞；第二，監察；第三，地方；第四，武將，我們需要進一步瞭解的便是中樞系統。

大明王朝是一個嶄新的王朝，朱元璋建立明朝之後，自然進行了一系列的改革。自從明太祖廢除三省之後，朝廷就不再是宰相統領百官向皇帝負責，而是百官直接向皇帝負責。

其中，吏、戶、禮、兵、刑、工六部的尚書負責朝廷具體事務，左右都御史則為監察系統的首領之一（此時的監察系統還有其他官員）。通政使司則負責把各地的奏章整理歸檔呈交內閣。大理寺有點類似於今天的最高人民法院，不管複核重大案件，必要時候還直接參與案件審判。（比如典型的三法司會審，即三個司法機關分別刑部、大理寺、都察院。每當遇有重大案件，往往由刑部、大理寺、都察院會同審理，又稱為“三司會審”)大九卿這個稱呼，在明朝基本沒什麼人叫，更多的基層官員稱呼其長官為部院（六部都察院各取一個字），比如明朝末期的袁崇煥，因為朝廷加銜兵部尚書就經常自稱謂本部院。部院下屬還有負責具體事物的各司，具體名稱和職責感興趣的可以自己翻閱資料。

大九卿，不一定只是對某個事務負責，成了大九卿就意味著你已經進入國家統治階級的核心了。所以歷朝歷代都會有兵部官員上奏財政事物的事情發生，也會發生戶部上奏人事任命等等的舉動。當然了，這裡面相對最有權勢的人還是吏部尚書，吏部尚書又被稱為天官。在明朝，正一品到從三品的官員由皇帝任免，正四品到從九品的官員由吏部尚書任免。

明朝最特別的就是南京六部（所有北京的中央部門南京都有）。明朝自永樂遷都以後，政府機構就遷往北京，但是南京依然保留了一整套政府機構，北京有的大九卿，南京也都有，但是在稱呼前會冠有南京二字，南京的領導班子，品級和北京一樣。也正因為此，弘光南渡之後能夠迅速在南京成立政權。但是在這之前，南京一般都是朝廷裡得罪人或者養老的人發配的地方，海瑞的最高官職就是南京右都御史。南京六部中有兩個是與眾不同的。第一是南京戶部，南京戶部負責全國鹽引，並且負責南直隸的稅賦徵收，全國漕運管理，以及整理並管理全國黃冊。這絕對是個要命的部門，鹽鐵一直是封建王朝經濟的重中之重，而且明朝全國稅賦相當一部分都來自南直隸。第二就是南京兵部，南京兵部負責南直隸以及浙閩沿海防務。寧王之亂，如果沒有南京兵部尚書統籌，安慶巡撫死守，估計那就不是王守仁了，北京就得需要發兵討逆。

至於明代的內閣權力是逐步變動的，也是經歷了很長的過程的。最初只是顧問角色；後來才進入決策系統；到嘉隆時期決策權重增大；在張居正之後，迴歸到處理政務，決策參與的狀態。

制度發展演化有其規律，這時候必須要有“頭腦”加入。所以朱元璋用了幾個文士"備顧問"，用來解決自己困惑，或者有時候參謀參謀。這些人是五品官。到了朱棣時候也是，看《北征日記》就能就明顯感受到他們的顧問角色。之後，等到英宗少主登基，整個朝政向公文政治轉化，大學士的票擬權重要了。對人事、大的政務的參與度越來越大，閣部矛盾就自然激烈起來。

不過也不能太高估這時候內閣的權力，在天順年間，吏部尚書依然權力很大，當時的一位吏部尚書經常罵人都沒人敢頂。內閣的權力擴大，和內閣成員有很大原因，正因為官員的專權，才讓內閣的權力得以進一步擴大。比如說嚴嵩，徐階，高拱，張居正……這些人，權力一個比一個大，決策範圍一個比一個廣！

徐階當政，負責的政務略有擴大，比嚴嵩時期略強。當然這也與嘉靖皇帝身體狀況每況日下有關。高拱的時候，自己既是內閣首輔，又是吏部尚書。人事，行政大權全具備。對軍國大政的一系列決策自然容易出臺，和俺答議和，隆慶開關都可以做到。等到了張居正，他沒當吏部尚書，但作為首輔，又是顧命大臣。在事實上決策權已經超過高拱等人，人事，行政，監察權都擁有，故而可以推進改革，達到“雖萬里外，朝下而夕奉行”。

但權力越大，下場就越不好，他們四個的晚年一個比一個不好。

強化中的清朝中樞機關！

基本上，清朝的中央統治機構大致上沿襲明代的設置，施行的是皇帝—內閣—六部的機制，內閣作為皇帝的辦公廳扮演皇權伸張的工具的角色。

清朝最有特色的制度是八旗制度。所謂八旗，是努爾哈赤在統一女真諸部落之後的一次整編，以三百人為一牛錄，五牛錄為一甲喇，五甲喇為一固山，每固山有一旗作為其標誌。最初，有黃、白、紅、藍四色旗，後來又加設了鑲黃、鑲白、鑲藍、鑲紅四色旗，合稱為八旗。

八旗制度是清朝以旗統人，以旗統兵的軍政合一制度，旗下軍政合一、兵民一體，平時生產、戰時出征。八旗各設旗主，稱為固山額真，由努爾哈赤的子侄擔任，即是軍事統帥，也是政治首領，成為了滿洲貴族階層和軍事貴族集團。

這裡不得不說一下議政王大臣會議！議政王大臣會議，是清朝早期特殊的中樞決策機構，也是當時實際上的最高決策機構。《清史稿》、《清實錄》中屢次見到“下議政王大臣議”、“議政王大臣等遵上”的詞句，說的就是清代早期皇帝遇到大事令議政王大臣集議。議政王大臣會議的參與者主要是八旗的旗主、議政大臣等，是早期氏族軍事民主制度的遺留，形成了一股貴族共治的權力。

議政王大臣會議的決定“雖至尊無如之”，其對於軍國大事的決定性很強。這與加強君主專制是向違背的。同時，參加議政王大臣會議的一定是滿族的上層貴族組成，同樣不利於爭取漢族地主階層的支持，對於清王朝的統治是不利的。因此，議政王大臣會議是清王朝幾次加強君權嘗試的主要目標，這既是清朝君主專制加強，也是滿族人封建化的過程。

內閣是清朝的最高行政機構。在滿族人入關前就有了雛形，皇太極時設立了立文館，後來又擴充為內三院。內三院由儒臣值班，是文官制度的加強，也是對於滿清軍事貴族的一種抑制，因此其本身也可以視作為滿族人封建化的一個過程。

順治時期，內閣形成制度，設立滿漢大學士各一人，滿漢協辦大學士各一人，學士滿族六人，漢族四人。這是對於漢族地主的一種統戰措施，准許去進入中樞，作為清王朝統治的同盟者。同時也是對於漢族地主的提防，令人數少的滿族人能夠把控中央的決斷，以滿足其利益。之後有了南書房，南書房設立於康熙十六年，最初是皇帝伴讀的機構，在與皇帝對答、作賦之餘，“兼職”為皇帝起草詔書、頒發詔令。其特徵和兩漢、魏晉時期的尚書、中書、侍中等一樣。從古至今，皇帝的手段都是很相近的，只是具體的操作和官職名稱不同罷了。南書房的設立是對議政王大臣會議和內閣權力的一次剝奪。

雍正年間，對於諸王的軍政權力進一步剝奪。首先是針對八旗制度，將下五旗（八旗制度經過發展，其中正黃旗、鑲黃旗、正白旗由皇帝親領，稱為上三旗，其餘五旗稱為下五旗）旗主的軍政統屬權收歸，使其失去割據的力量。其次，便是以處理西北軍政為由，設立軍機房。軍機房後來又改為軍機處，是承辦旨意的機構。軍機處設置軍機大臣，軍機章京，但是稱呼不定，可以是“在軍機大臣上行走”、“軍機處行走”等。同時這些官位都是兼職，不是官員的本差，皇帝可以隨時替換。入選軍機處的大臣都是皇帝眷顧的親信，參與軍國大政的方式也是執行皇帝的決定，為皇帝提供參考建議。

軍機處的主要職責是恭撰上諭，跪受筆錄。上諭分為明發和寄信，明發是曉諭中外之事，寄信則是中樞直接對點對於下層和地方指導工作的文書。同時內外官員所上的奏摺，也需要先交由軍機處錄副、登記、草擬回覆之後，才會呈交皇帝。於此同時，清朝六部職權縮小，已不是行政管理中樞，不能對下直接發佈政令。清代寺監中，僅存大理寺、太常寺、光祿寺、太僕寺和鴻臚寺。由於清朝貴族政治的原因，宗人府的地位則在六部之上。五監僅存國子監，其餘四監先後並歸工部。

由此，軍機處全面地取代了議政王大臣會議和內閣的決策權力，成為了真正的中樞機構，是君主專制加強的最後一個階段。

龍羽青評

我是點滴見證，我來回答你的問題！純屬個人觀點。

明朝開國皇帝朱元璋執政期間，因丞相胡惟庸相權權力過大而架空君權，在殺胡惟庸後廢除丞相制，禁止再設，中國歷史上有著上千年演變歷史的丞相一職正式退出歷史。不過，皇帝還是會需要一些文官來幫助自己批閱奏章、處理國務。明成祖朱棣在位時期設置文淵閣，延攬大學士入內閣，正式有“內閣”之名。明成祖設內閣置大學士作為秘書兼顧問組織代之，本意為將其權力降低，事實上由於皇帝的信任。居首位的大學士（首輔）權力可以與宰相相比。到明憲宗成化（1464年—1487年）年間，首輔制臻至成熟，併為後來歷代帝王承襲。明中葉尤其是嘉靖、隆慶、萬曆初三朝(1543-1582年)，調旨票擬之權盡落首輔之手。今天我們很熟悉的楊廷和、夏言、嚴嵩、徐階、張居正等明代歷史人物，都是中國古代史上著名的權臣、名臣，他們的權勢一度可以與前朝的宰相相比，但是實際是仍然是皇帝的“私人顧問”。

點滴見證

1、明朝初期即明太祖朱元璋時期，國家的中樞機構繼承了元朝的制度，仍然是中書省。中書省設有左、右丞相，左丞相地位要高於右丞相，他們共同來輔佐皇帝處理國家大事。在明太祖朱元璋統治時期，開國功臣李善長最早擔任左丞相，徐達擔任右丞相。洪武六年，李善長退休後，推薦由胡惟庸來擔任左丞相，胡惟庸成為百官之首。1680年，朱元璋借“胡惟庸謀反案”趁機裁撤了中書省，廢除了丞相制度。丞相制度被廢除後，皇帝日理萬機，政務非常繁忙，在這樣的情況下，內閣出現。在明朝中後期，內閣出現了首輔大臣，內閣大學士要兼任六部要職，內閣逐漸成為了國家的中樞機構，掌握國家的章奏票擬大權（內閣提出對國家大事的初步處理意見），最後交由皇帝來批紅。

明世宗 · 嘉靖年間 · 內閣首輔 嚴嵩

明神宗 · 萬曆年間 · 內閣首輔 張居正

2、1644年滿清入關前後，在皇太極、順治皇帝時期，由八旗貴族組成的議政王大臣會議成為了國家中樞決策機構，軍國大事要事全由它說了算，皇帝的權力收到很大制約，而內閣只負責處理一般性的行政事物。為了加強皇權，康熙皇帝在宮廷中游設立了南書房。雍正皇帝即位後，為了處理西北的軍務，在內宮中的隆宗門內又設立了“辦理軍機處”，簡稱軍機處，西北被年羹堯平定後，軍機處被保留了下來，代替議政王大臣會議成為了國家最高中樞決策機構。軍機處設有軍機大臣若干人，他們“承旨辦事”，極大地提高了辦事效率，也加強了皇帝的權力，一直沿用到清末。

清朝中樞機構變化圖

清朝軍機處（1）

清朝軍機處（2）

3、所以，明清時期的中樞決策機構區別在於:明朝國家中樞決策機構由中書省逐漸變為內閣。清代國家中樞決策機構則由議政王大臣會議逐漸被軍機處所取代。明朝內閣權力要遠遠大於清朝內閣。

說史論今

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明朝中樞機構是內閣，本質上屬於皇帝的秘書機構，後因在位皇帝放權，內閣權力才逐漸增大。

明朝中樞機構則是軍機處，相當於皇帝的智囊團，主要處理軍機大事，權力相對於明朝內閣要小很多。

封建王朝歷代中樞機構的變遷反映了中央集權的日益加深，最終導致了封建制度的終結。

曦予夕陽

明朝因胡惟庸案而撤消了中書省，廢除了宰相制，設布政司，都指揮司，提刑按察司，錦衣衛。清朝設內閣，置六部，設軍機處。君主專制達到了頂峰。中央集權的進一步強化，束縛了社會生產力的快速發展，是不可取的。

關鍵字: 兩朝 中樞 歷史