受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，山西省中小微企業經營遇到了比較大的困難。為此，省政府出臺《山西省應對疫情支持中小企業共渡難關的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。2月6日晚，省政府新聞辦召開新聞發佈會，介紹《若干措施》主要內容，涉及金融支持、租金減免、稅費減免延繳、社保支持、賬款清欠、服務保障等方面。
中小微企業是國民經濟和社會發展的生力軍，是山西省實體經濟的重要基礎，在繁榮經濟、增加就業、推動創新和改善民生等方面發揮著不可替代的作用。到2019年底，山西省中小微企業數量約44萬戶，佔全省的99.7%左右；從業人員達到450多萬人，約佔全省的80%左右；實現營業收入3萬多億元，約佔全省的55%以上。
疫情對中小微企業衝擊巨大
省小企業發展促進局局長李東洪介紹，突如其來的疫情對中小微企業，特別是抗風險能力弱的中小微企業帶來巨大沖擊。從目前的調查分析來看，絕大部分中小微企業受疫情影響生產經營困難。
從行業角度看，主要分佈在餐飲、住宿、旅遊、交通、零售、娛樂等服務性行業。其中，住宿餐飲業、交通運輸業、旅遊業企業基本全部停業；批發零售業，除部分大型超市運營外，大部分企業停業，營業額大幅銳減。同時，製造業面臨的形勢也不容輕視，雖然大部分製造企業一般都是2月9日（正月十六）以後才開始陸續復工復產，但疫情影響已逐步顯現。
從企業角度看，主要表現在經營業績面臨下滑，受疫情影響大眾消費信心不足，產品訂單變數增加，企業經營難以實現預期盈利目標；運營計劃受到衝擊，不少企業原料儲備、生產銷售、人力安排等方面均受到制約；資金週轉壓力凸顯，許多企業無法正常開工，不能有效組織生產，貨款回收困難，稅費支出困難；企業用工難以保證，疫情影響下人員流動受到限制，給企業生產經營帶來新的風險和挑戰。
十條政策送來及時雨
李東洪介紹，《若干措施》共10條，涉及金融支持、租金減免、稅費減免延繳、社保支持、賬款清欠、服務保障等方面，為中小企業送來及時雨，幫助企業渡過此次疫情難關。主要內容有——
（一）確保中小微企業信貸總額不下降。疫情期間，省內各類金融機構對中小微企業的到期貸款，不得抽貸、斷貸、壓貸，要及時辦理展期或無還本續貸，期限不低於3個月。擴大中小微企業貸款覆蓋面，提高中小微企業首貸率。提高中小微企業信用貸款佔比。（責任單位：省地方金融監管局、山西銀保監局、人行太原中心支行、各類金融機構）
（二）省屬金融機構（省農信社、晉商銀行）將2020年2月份和3月份對中小微企業的存量貸款超出成本以上部分返還給貸款企業。鼓勵省內其他各類金融機構，依據各自情況採取讓利措施。（責任單位：省地方金融監管局、山西銀保監局、人行太原中心支行、省農信社、晉商銀行、各類金融機構）
（三）2020年，省內各類金融機構對中小微企業新增貸款利率，同比下降幅度不低於10%；對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化娛樂和旅遊等行業的中小微企業新增貸款利率，同比下降幅度不低於20%。（責任單位：省地方金融監管局、山西銀保監局、人行太原中心支行、各類金融機構）
（四）對承租國有資產類經營用房的中小微企業，免收2月份和3月份房租。對租用其他經營用房的鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協商解決，屬地政府也可採取適當方式給予補貼。（責任單位：省直屬機關事務管理局、省財政廳、省國資委）
（五）自2020年1月1日至12月31日，在國家規定的稅額幅度內，再次下調我省城鎮土地使用稅稅額標準，統一按現行稅額標準的90%調整。（責任單位：省財政廳、省稅務局）
（六）對受疫情影響、辦理納稅申報困難的中小微企業，由企業申請，可依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責任單位：省財政廳、省稅務局）
（七）對參保的全省中小微企業2020年1至3月份的養老保險、失業保險和工傷保險費，全部實行緩繳，緩繳期限為3個月。緩繳期間免收滯納金。緩繳期滿後，企業足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權益。（責任單位：省財政廳、省人社廳）
（八）對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金標準和年度平均參保職工人數確定，政策執行期限按照國家規定執行。（責任單位：省財政廳、省人社廳）
（九）進一步加大各級政府和大型國有企業清欠中小微企業賬款力度，嚴防形成新的拖欠。（責任單位：省工信廳、省國資委、各市人民政府）
（十）各級政府要加大對域內中小微企業的幫扶力度，通過線上線下多種方式瞭解掌握企業復工復產後的困難，及時幫助協調解決問題。（責任單位：各市人民政府）
李東洪介紹，這些政策措施的執行期，主要針對今年2、3兩個月，部分到6月份或全年，是綜合考慮各方面情況，立足幫助企業解決當下最為迫切的問題提出的。下一步，針對疫情發展情況，結合黨中央、國務院出臺的相關政策，還將再補充出臺新的政策措施。
編審 | 楊 瑾
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