昨日深夜，随着天河区“暖企”15条正式“官宣”，广州市11个区均出台了“暖企”政策，而天河也因再设立3000万元天河区中小微企业贷款贴息专项资金的消息而被刷屏。为何天河会出台这样的15条？背后到底有怎样的逻辑？
记者2月14日从天河区相关部门了解到，天河区政策从企业复工复产最紧迫、最困难的问题着手，按照有的放矢、精准施策的思路，一切条款从企业的需求出发，动员一切可以动员的力量，调动一切可以调动的资源，从复工复产保障、降低企业经营成本、加强企业用工支持、加强企业服务四个方面十五项措施支持企业复工复产、平稳发展。政策的主要特点有以下几个方面：
一是“一企一策”协力复工复产，建立企业疫情防控协助机制，针对不同类型的企业，帮助企业协调解决复工复产最急需的防疫物资。对于采购防疫物资受阻的企业，天河区协助企业提供证明文件，并在海外采购时协调海关给予防疫物资快速通关专用窗口和绿色通道。对于小微企业，天河区依托区内的商协会等社会组织为小微企业解决防疫物资困难。对于楼宇、商场、园区内的企业，天河区支持楼宇、商场、园区的业主方做好各项防疫工作，并对防疫物资给予采购补贴。对于可以柔性办公的企业，天河区支持企业柔性办公，免费提供协同办公平台、云服务平台、人工智能开发等技术支持。
二是“聚合资源”推动服务纾困。天河区拥有全市70%的持牌金融机构（237家）、70%高端人力资源服务机构（各类人力资源服务机构439家）、37%的律师事务所（274家）、55%的执业律师（8680名），金融业和人力资源、法律服务等商务服务业既是天河区的主导产业（占全区GDP比重超30%），也是天河区的优势资源。疫情突如其来，大多数企业都普遍面临资金周转、人员招聘、业务纠纷等问题。天河区充分依托天河区金融、人力资源、法律服务等行业优势，加大对区内受疫情影响企业的金融、招工用工、法律服务支持力度。金融方面，在国家、省、市相关金融纾困政策的基础上，再设立3000万元的中小微企业贷款贴息专项资金，进一步降低企业的融资成本。同时搭建政企银的沟通对接平台，协调区内百家金融机构加大对区内企业的金融支持力度。人力资源方面，成立人力资源服务企业联盟，免费为企业提供招聘信息服务，推进线上供求匹配对接和远程招聘服务。支持人力资源服务机构为中小微企业介绍员工，按每人500元的标准给予职业介绍补贴。法律服务方面，号召区内优秀律师，并联合覆盖全区220个社区的法律顾问律师、50余名法援律师共同组成“战疫援企法”律服务团队，对企业受疫情防控影响造成的合同履行、租金减免、劳资用工等纠纷，提供免费法律咨询和非诉法律帮助。
三是“政策叠加”减免刚性成本。经营场地租金减免力度大，减免期限最长。天河区在全面贯彻落实广州市十五条政策措施减免2个月租金的基础上增加4月份和5月份两个月租金减半，同时增加对租住人才公寓的家庭（个人）的租金的“两免两减半”，进一步降低了受疫情影响的中小微企业和相关人才的租金负担。同时叠加区内超10亿元的高质量发展系列政策，加快政策兑现，全力推动各项惠企政策落地，为企业解决资金困难。
四是“奖生产补市场”保障物资供应。天河区从生产端和供应端两方面对物资供应进行保障。生产端奖励疫情防控物资生产企业（20万元一次性奖励），奖励为病毒防护提供信息技术支持的软件企业（10万元一次性奖励）；支持疫情防控物资生产企业扩大产能，对疫情期间购置设备扩大疫情防控物资产能，或转产应急防控物资的，按照设备购置金额的50%给予补助，最高100万元。供应端对疫情期间响应政府号召，正常供应群众生活必需品的大型超市门店、农贸市场按营业面积给予一次性补助。
五是“服务赋能”助企平稳运行。建立企业对口联系机制，及时协调解决困难，帮助企业有序开展复工复产。开辟一站式全链条并行审批，提升“一网通办”的应用效能，对疫情防控物资新建和改扩建项目全程实行“一对一”免费代办服务。优化政策兑现，简化申请材料和审批流程，压缩办结时限，提前启动全年产业政策兑现工作。
广州日报全媒体文字记者 秦松
广州日报全媒体图片记者 莫伟浓
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