三大協定廢掉一個 杜特爾特改變歷史 美菲軍事同盟“空心化”

菲律賓總統杜特爾特並沒有全面取消和美國的軍事夥伴關係,但在2月11日終止了《訪問部隊協定》。

這有啥影響?木叔這篇國際評論來聊聊。

這並不意味著杜特爾特能夠把美國和菲律賓軍事同盟給取消掉。

這兩者是完全不同的。

不過要注意的是——

雖然沒有取消兩國事實上的軍事同盟關係,但損害也是不小的。

甚至可能讓這個同盟關係“空心化”。

美菲軍事夥伴關係的支柱是《美菲共同防禦條約》以及之後的“加強擴大國防合作協定”。

三大協定廢掉一個 杜特爾特改變歷史 美菲軍事同盟“空心化”

《美菲共同防禦條約》是1951年兩國就簽署的,如今還在生效。

為啥這麼長時間還有效?

原因是當初簽約的時候,雙方規定條約是無限期的,任何一方要修改和退出,都要先和對方商量。

之後的“加強擴大國防合作協定”也是根據《美菲共同防禦條約》來實施。

而《訪問部隊協定》只是1999年雙方簽署的協議,因為前幾年菲律賓不允許任何外國駐軍,這就導致美軍全部撤出。

但為了繼續履行雙方軍事盟友的協議,就弄出了這個《訪問部隊協定》。

三大協定廢掉一個 杜特爾特改變歷史 美菲軍事同盟“空心化”

該協定允許美軍在菲律賓不長期駐紮的背景下,可以通過訪問而輪崗,也就是輪換著駐紮。

這樣就可以繼續維持美國和菲律賓的盟友關係,特別是為雙方經常舉行的聯合軍事演習提供基本保證。

可以說《訪問部隊協定》是《美菲共同防禦條約》和“加強擴大國防合作協定”的具體合作內容,而後兩者更像是一種綱領性的文件。

因此,2月11日杜特爾特把《訪問部隊協定》終止後,雖然還有兩國軍事聯盟存在,不過實際內容缺失的話,這會讓軍事盟友關係“釜底抽薪”。

畢竟很多現實的活動沒法開展了,美國人當然不滿。

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不過杜特爾特的做法在菲律賓國內也引發了不小震盪,反對派對其不滿,甚至副總統也認為杜特爾特的考慮缺乏現實基礎,會損害菲律賓的利益。

由此可以看到,杜特爾特的做法引發的爭議,可能一直會持續到2022年該國大選。

一旦菲律賓大選反對派上臺,美菲互動可能又會恢復。

所以,現在談菲律賓戰略轉向為時尚早,除非他們內部對和美國關係有一個徹底反思和共識,否則難說未來如何。


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