農民對城市的嚮往由來已久，因為不僅僅是因為城裡有高高的樓房、寬闊的馬路、整潔的環境，更是因為城裡各類服務設施完善、各種民生保障到位，制度完善、人才彙集、秩序良好、經濟發達，各種政策都向城市傾斜，在發展上有著得天獨厚的優勢，在資源分配上常常優先照顧。
長期以來，城市優先發展、優先建設好像已經成為了慣例，無論從基礎設施、用地保障、公共服務、要素配置等各個方面，城市好像都高出農村一等，這也讓農民很眼熱，也造成了城鄉發展的嚴重不平衡，於是乎，農村有了錢就扎堆進城買房，到城裡生活、到城裡發展成了很多農民的熱切向往，這也進一步加速了農村的衰落。
城鄉如何才能融合起來、一體發展？如何才能促進城鄉之間要素流動、公共資源合理配置？如何才能消除城鄉融合發展的體制機制障礙？這是國家一直積極探索的大課題。近日國家印發《關於建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》，對這些問題作出了回答，城鄉融合讓將讓農村大發展、農民大受益，其中3大土地政策很關鍵，將打破城鄉融合壁壘，別再想著逃離農村了。
改革完善農村承包地制度。這項制度的改革主要強調保持土地承包關係的穩定並長久不變，二輪承包到期後再延長30年，同時加快完成農村承包地的確權。穩定的土地承包關係將會促進土地流轉，也會促進土地的規模化經營，提高農村土地的生產效益；再一個就是強調平等保護並放活土地的經營權，這將會促進城市資本進入農村，投資承包經營農村土地。
穩慎改革農村宅基地制度。宅基地是農村面積最多的建設用地，也是一筆重要的土地資源，但當前宅基地退出、流轉機制不順暢。意見強調要加快完成房地一體的宅基地確權，適度放活宅基地和農民房屋使用權，鼓勵農村集體或成員盤活利用宅基地和農村房屋，這將為城裡人到農村長期租用房屋，或者是投資開發農村宅基地和閒置房屋提供便利，促進城鄉之間的資金、人才等要素交流。
建立集體經營性建設用地入市制度。集體經營性建設用地入市制度改革已經在全國33個縣（區、市）進行了多年的試點，當前已經形成了較為成熟的經驗做法。但集體經營性建設用地在大部分農村量是比較少的，有些村根本沒有，因此來講，這項制度改革大部分村莊受益都不大，而這次意見明確提出允許村集體在農民自願前提下，把有償收回的閒置宅基地、廢棄的集體公益性建設用地轉變為集體經營性建設用地入市，這就極大地增加了可以直接入市土地的面積，農村集體和村民都會大受益。
■ 本文轉自網絡綜合平臺，如有侵權，聯繫刪除。
■ 行政法；民法；提供知識交流與經驗分享。
■ 需要了解更多，請點擊頭像旁邊的紅色「關注」按鈕，關注我們！有法律問題可以隨時通過私信聯繫我們！
■ 宏詠華威法律諮詢服務賬號，每天為您推送各種相關法律知識文章，幫助您瞭解相關法律法規，也可以私信我們解決您的法律問題，維護您自身利益；避免做一個“法盲”。
閱讀更多 宏詠華威法律諮詢 的文章
