好郝問情
題主這樣說，可能真的不是這一行的人，或者說真的不明白這一行的工作情況。
目前的建築施工企業，基本上都是靠掛靠發展。
所謂掛靠，就是把建築公司把資質出讓給有關係能拿到項目的大包工頭辦施工手續，包工頭交點掛靠費後獨自經營管理項目，只要項目上不出大的安全質量事故，建築公司一般是不去管他的。
當然，比較大的項目，一般是由比較大的企業分段投標來後，再分包給小包工頭，需然外表看，是公司的自營項目，但實質上與掛靠項目沒有二樣。
所以，即然是掛靠，那如何管理是包工頭的事了，
有很多幹了很長時間的包工頭，手裡面都有一幫施工管理人員，也許這些人員沒有任何執業證，但不妨礙他們去管理工程項目，項目管理主要是安全管理和技術管理，一般施工現場上基本上沒有什麼高難度的技術，一般都是安全問題，恰恰安全問題必須是大包工頭的人才管理得了，公司的人來反而管理不了，因為現在的農民工很會看人，他知道哪個工長與老闆關係好，哪個與老闆關係不好，老闆喜歡誰？不喜歡誰，工人一般很聽老闆喜歡的人的話，如果是其它的人，農民工可以選擇不聽，甚至於幹架。
而且現在施工現場管理社會化，在任何地方都可以請到各種施工管理人員，如果他們手裡有執業證的話，可能不是掛靠的這一家公司的執業證，但是，有很多管理人員是沒有去考證的，因為他們工作流動性強，今年在這老闆做，明年又到另外一個老闆做。所以，他們一般不去考證，這就造成了施工管理人員的執業資格少的原因。
再回頭談掛證的項目經理吧，這個掛證的項目經理其實人可能就是建築公司的人，或者人都不在建築公司上班，建築公司用他的證，和別人的其它證幫包工頭把項目的施工手續辦下來，但由於項目包工頭與這個項目經理根據不熟悉，所以，包工頭一般是不用的，那怕這掛證的人有天大的本事，也是沒用的，中國人的用人原則，誰 都懂！
純叔無聊
這個現象呢，在現在的工程行業不能說普遍，但是也存在的不少。究其原因主要還是現在建造師這種執業資格考試已經偏離了其初衷。
建造師執業考試是學習的歐美的制度，本來是建設工程領域一個很好的制度，但是到了國內卻有些變了味。考核的內容偏向理論，脫離現場實際操作，很多以背誦記憶為主，而擁有豐富現場經驗的朋友未必有優勢。這就導致了這樣一種現象的出現，通過考試的經常是年輕的，有時間複習看書記憶的；而真正在現場從事管理的人員，因為工作強度，現場實際操作等等原因，反而通過比例低，再加上前些年因為掛靠現象，吸引了一大批建築行業以外的人參加考試，更是將有限的通過名額給擠壓了。種種原因，最終就出現了題目所描述的那樣:有證的只是名義上的項目經理，而實際卻有別的人在負責整個項目。
這種現象確實讓人無奈。不過，隨著現在對建築行業的嚴格管理，以及對掛靠的查處，相信以後這類現象會越來越少。
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工程人幫
能持證說明他的知識面寬廣，掌握系統的管理知識。懂的選取正確的理論和科學的管理工具應用到實際中。不再是土辦法，或者簡單的腳痛醫腳，頭痛醫頭。如果說持證人員的決策的理性程度和管理理念，目標控制手段不如未持證者。那就是全面否定一級建造師教科書的內容和國家實施這項政策的正確性。
現實中為什麼會有持證者管項目不如一些未持證的人。這是和國情有關。中國人重關係，效果好不好，不是來自於事實依據，而是來自於監理的評判和質監站的認可。導致公司領導選擇項目經理時都是選擇有關係的或者會正確處理關係的。沒有關係的做的再好會因為一點小漏洞導致工程不能被驗收，有關係的即使有太多的問題如漏水，標高不符合但只是保證樓不塌就能通過驗收。大家也可以從新聞上看出，近年來通過驗收的住宅工程每每被業主投訴維權各種質量問題。從效果來看，公司願意選擇第二類人當項目經理。
誠然，高分低能的人確實存在，但從大概率來看，還是持證人員的素質總體優於未持證人員的。不能因為個別現象否定國家的建造師制度。而是要加強管理，改變制度，讓會管理，願意投入的人脫穎而出，實現優勝劣汰，防止劣幣驅除良幣。
也古珍3350
對於此種現象是無奈的，因為有些年齡大的能力強的，沒有精力考證，或過了最佳考證時間，而有證的部分人，要麼還年輕，要麼沒怎麼呆過現場，缺乏實際管理經驗，或有能力的不想呆在工地現場。
我是從事房建行業，剛畢業出來的時候沒什麼經驗，工資也比較低，能考證的時候極力考，而房建行業一建和二建考試更多的是應式考試，對於年齡小的，很有優勢。
而現場經驗能力強的人更多時間用在現場，部分學歷達不到要求，也沒有時間和精力去考證。
應運而出此種現象，用證的項目經理沒有能力管理全局或不願呆在工地實際上就是掛下證，而實際負責的更多的沒有相符合的證，或者直接是老闆安排的人。
不過隨著行業的正規化，逐漸人證相符會越來越完善。
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天天開心cg
關於項目經理掛名，那是建設主管部門監管不力和建築企業的責任，企業投標時都有承諾書，許多招標文件要求建造師有業績，有業績還能不專業嗎？現場施工的，既然有能力有水平還能沒證，沒證怎能上崗？如此下去豆腐渣工程肯定避免不了，相關部門對這些現象應嚴查監管，杜絕此類現象，一旦查處驅離建築市場，永遠不準投標。
8笑面人生8
根本問題就是施工企業不願意培養持證人員。都是在得過且過。製造業企業都知道先期進行投入研發，施工企業一直是在看國家政策，看有沒有鬆動的時候，能賺多少就多少，根本缺少了對人員的培養。假如你是一個持證人員，那企業最多給你個證書費用，根本就不注重培養你。這個是施工企業在管理上落後的緣故。
燕雀有志
其實並不複雜，考試不會考你喝酒，不會考你匪氣，建築行業權利掌握在匪氣和官僚手裡，什麼叫能力？對他們胃口才叫能力。
Fightingposidon
發表這種觀點的都是沒證的，人家中字頭的，大把有證又有能力的！
孟凡了
有證的無經驗和能力。
用戶7051583198201
這種現象我見多了，我就是從事建築行業的。以前的時候沒有證也可以在建築公司做項目經理，後來慢慢嚴格了，持證上崗。很多老一輩的經理沒有到退休年齡，工作能力也可以，公司一般都不會辭退的，會要求他們也去培訓考試，通過考試的就自己有證了，沒有通過考試的公司也不會辭退，還是做項目經理，主管現場生產的。
一般來說只要有能力的，公司不會辭退他們的，但是這些人也會努力考證的，一次考不上還會接著考！
