今天（2月18日）下午3點，浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作新聞發佈會舉行第二十三場。
出席發佈會介紹情況並回答記者提問的有省衛生健康委副主任孫黎明，省發展改革委副主任謝曉波，省交通運輸廳副廳長王寅中，省商務廳副廳長張曙明。
發佈會由省委宣傳部部務會議成員、省政府新聞辦副主任駱莉莉主持。
首先，由省衛生健康委副主任孫黎明介紹疫情防控有關情況。
2020年2月17日0-24時，浙江省報告新冠肺炎新增確診病例1例，新增出院病例44例。
截至2月17日24時，浙江省累計報告新冠肺炎確診病例1172例，現有重症病例67例（其中危重22例），在院救治病例658例。累計出院514例，出院患者佔確診病例的43.86%。
目前，全省共追蹤到密切接觸者38524人，當日解除醫學觀察1474人，尚有6738人正在接受醫學觀察。
全省除無病例的11個縣（市、區）外，連續5天無新增病例的縣（市、區）有63個；連續4天無新增病例的縣（市、區）有67個；連續3天無新增病例的縣（市、區）有72個。
從近期數據來看，全省新增確診病例已連續4天降到個位數，新增出院病例持續增多，疫情防控形勢進一步趨穩向好。當前我省疫情防控的重點，已從原先的疫情防控為主，轉變為疫情防控和經濟社會發展兼顧。但各地仍不能掉以輕心，要在“一級響應”總體不變的前提下，認真落實分區分級精準防控的要求，根據疫情圖和“三返”情況及時調整防控力度和舉措，推動疫情防控和復工復產更科學更精準更有效。要加大重點地區、重點場所管控力度和返浙重點人員的排查力度，在防輸入、防集聚和治病患上持續發力、狠下功夫，確保“兩手抓、兩手硬、兩戰贏”。
近日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發了《關於表彰新冠肺炎疫情防控工作中表現突出先進集體的通報》，決定對在疫情防控一線表現突出的浙江大學醫學院附屬第一醫院新冠肺炎危重症救治團隊、溫州醫科大學附屬第一醫院新冠肺炎救治團隊、台州恩澤醫療中心（集團）新冠肺炎救治團隊、浙江省疾病預防控制中心、溫州市第六人民醫院、浙江省援鄂抗擊新冠肺炎醫療總隊等6個先進集體予以通報表彰，表彰他們為遏制全省疫情擴散蔓延和救治患者作出的重要貢獻。在這裡，也希望媒體朋友們，對於他們的先進事蹟和感人故事給予廣泛宣傳和報道。
下面是記者提問環節——
錢江晚報-小時新聞記者提問1：我省已經陸續有近兩千名醫務人員馳援湖北，體現了浙江擔當，也贏得了各界點贊。不過網上也有一些人擔心：大批醫務力量支援前線，會不會影響浙江本地的救治工作？您怎麼看？
省衛生健康委副主任孫黎明：這個問題，也是公眾關心的問題，我覺得可以從三方面看。
第一，從全省疫情防控形勢看，進一步趨穩向好。從通報數據看，當日新增確診病例連續四天降到個位數，出院病人也在增加，達到了514例，出院患者佔確診病例43.86%，在院的病例數658例，也呈現下降趨勢。
第二，從我省救治能力和水平來看，救治效果不斷顯現。從疫情發生以來，我省制定“三早四集中五強化”的醫療救治策略，科學合理調配全省醫療資源和醫務力量，堅持中西醫結合，完善治療方案，同時加大科學施救、精準施救、有效施救的力度。同時在救治醫務人員中，大多有抗擊非典等重大疫情的醫療救治臨床經驗。我省新冠肺炎治癒率不斷提升，所以在這裡請大家放心，我們省現有醫務力量能滿足省內救治工作需要。
第三，從全國形勢看，疫情防控處於關鍵期。湖北省特別是武漢市，是國家疫情防控重中之重，堅決遏制這一地區疫情蔓延勢頭，事關全局。武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝。在這個關鍵時期，支援湖北開展疫情防控是我們義不容辭的責任，我們要堅持全國一盤棋，在省委省政府領導下，堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，同時也會統籌安排好馳援武漢和全省的醫療救治力量，立足全局，全力做好救治工作。
問題2：昨天省委常委會議提出“兩確保三爭取”的新目標，提出要確保完成我省今年經濟社會發展的各項目標任務，大家都覺得，這次疫情對實現今年各項發展指標的影響比較大，請問省發改委在攻堅克難完成目標方面有什麼樣的考慮？
省發展改革委副主任謝曉波：從短期看，現在新型冠狀病毒疫情確實對我省經濟社會發展產生較大的影響。首先，從產業看，短期內工業服務業均受到較大沖擊，主要是企業復工復產延遲帶來一定損失，文化旅遊、交通運輸、餐飲住宿、商貿零售等線下服務業短期影響也比較大。其次，從需求看，短期內消費投資出口面臨較大萎縮，主要是線下消費萎縮，在建工程建設放緩，新建項目推遲開工，出口受到影響。三是從企業看，民營中小企業面臨更大考驗，預計一季度全省GDP增速將比去年同期明顯回落，完成全年經濟社會發展目標任務帶來較大的壓力，但我們堅信，疫情對經濟衝擊是短期現象，二季度以後，補償性的恢復可以期待，對經濟影響總體有限，並不會改變我省經濟高質量發展的長期趨勢。
目前，我省疫情防控的重點已從原先的疫情防控為主轉向疫情防控和經濟社會發展兼顧，確保完成我省今年經濟社會發展各項目標任務，努力爭取把新型肺炎疫情帶來的影響降到最低。
為此，重點要抓好五方面的工作。
一是落實精準防控的要求，要更加註重科學管控、自控，把疫情防控工作切實做到位。從全省來看，疫情早一點結束，完成全年經濟社會發展目標任務的壓力就會減輕一些。
二是有序推動復工復產。重點抓政策指導、監測預警和難題破解，加強分區域分行業分時段復工復產指導，著力推動企業和重大項目安全有序、積極穩妥復產。到2月底，除了高風險和較高風險地區外，基本實現全面復工，使產能恢復率達到75%以上。
三是不斷完善政策服務體系。省級有關部門已先後出臺或正在深化細化有關配套政策，如支持小微企業、外貿企業、服務業企業、投資等方面的配套政策，形成1+x的政策體系，幫助企業渡過難關。
四是培育新業態新模式，充分發揮阿里巴巴、網易等平臺公司作用，支持企業加大網上銷售，更好拓展市場，充分發揮數字經濟先發優勢，大力發展網絡在線辦公、在線教育、數字娛樂、數字生活等新業態，以新業態、新模式，提振消費。
五是著力擴大有效投資，擴大政府性投資規模，加快項目推進速度，加大鐵路、公共衛生、防災減災、老舊小區改造投資，加快推進重點項目建設，確保551個省重點續建項目，在2月底基本復工。新增100個左右省重點建設項目開工建設。
問題3：前段時間為了做好疫情防控，我省制定了五色疫情圖，最近為了指導各地復工復產，又制定了復工圖，請問如何讓復工圖與五色疫情圖更好地匹配，又怎樣讓這兩張圖在精準推進復工復產方面發揮更大的作用？
省發展改革委副主任謝曉波：為了更好地做好復工復產工作，我們根據各區縣復工率的高低，繪製了與疫情圖相匹配的復工率圖。
我這裡有兩張圖，一張是疫情的五色圖，一張是企業復工復產的五色圖，我們通過這兩張圖的對比，第一，可以看看反差究竟在哪裡？從這個兩張圖對比我們可以看出，企業的復工復產圖，和疫情圖反差還是比較大的。我舉個例子，2月16號全省企業的復工率是42.87，其中杭州西湖區、上城區、下城區、紹興越城區等於39個縣市區的復工率高於全省平均水平，這裡面像藍色的這些都是復工率比較高的地區，59個疫情風險低的縣市區，雲和、慶元、龍泉、青田等30個縣市區是低於全省平均水平。第二，看看潛力在哪裡，我們昨天晚上根據疫情圖，連夜發佈了本週的復工目標，對疫情風險不同的各區縣市，我們分別提出了到本週末2月23號復工率的目標：風險低的地方的復工率要求達到70%以上，較低風險的地方，復工率達到60%以上。第三，看看復工問題在哪裡，通過這兩張圖對比，就可以看到，為什麼這些這個風險低的地區，復工率也比較低，問題在哪裡？我們也做了分析和挖掘，我們感覺到現在最大的問題就是：用工難、產業鏈協同難和物流暢通難。所以接下來我們會每一天對企業復工復產圖進行更新、發佈，來指導各地用好這兩張圖，做到手中有圖，心中有數，通過破解三難，用工難，產業鏈協同難，物流暢通難來不斷提高三率：復工率，產能恢復率，以及這個圖的匹配率。下一步，我們要進一步的加大破解用工難，現在各個地方都通過開通專列，採取點對點包車等方式，加大接回外省員工的力度，確保員工安全返工上崗，其次加大破解產業鏈的聯動難，目前企業的復工率在加快提升，但是產能利用率恢復較慢，除了用工資源外，主要是產業鏈上下游尚未復工，沒有配套，所以下一步要加大力度解決產業鏈聯動的問題，另外要加大力度破解物流暢通難，重點是要加快推進物流企業復工和解決港口集卡運輸等關鍵問題，讓材料得進來，產品賣得出去。
問題4：昨天的新聞發佈會中提到全省除溫州之外取消省內高速、國省道以及農村公路的卡點，請問一下這項措施具體是什麼時候開始實施，又是如何實施的？
省交通運輸廳副廳長王寅中：根據省委省政府部署，省疫情防控領導小組辦公室今天印發了浙江省公路省際疫情防控檢查點設立的工作方案，方案明確：加強省際公路檢查點，逐步取消省內檢查點。
一、總體目標。按照“管住大門、守住小門、暢通內部”的要求，省際公路檢查點應設盡設，省內防疫檢查點應撤盡撤。壓實屬地政府主體責任，按照落地受控原則，依託村、社區、企業、單位等落實精準治控，實現管控閉環。完善全省幹線省際防疫檢查點設置，其中高速17處、國省道22處，農村公路由屬地縣市區人民政府確定。所有省際防疫檢查點要求今天晚上24時之前投入運營。除省際和溫州以外，明天撤出所有省內公路防疫檢查點，同時恢復關閉的高速出入口。
二、管控方式。按照“人管住、物暢通、受控進入”的原則，以健康碼為主要查驗依據，實行24小時勤務和逢車必查，落實相關的管控措施。一般通行，車內人員皆具有健康碼或者健康證明，測溫後放行；車內人員無健康碼，且來自非重點疫區的，測溫還需要核錄後放行；特殊通行，有交通部門或公安部門核發的通行證，以及救護車、消防車、工程搶修車、警車以及具有統一標識的郵政車輛，按照原有管控政策，測溫後放行；其他貨運車輛，測溫核錄後放行。
三、責任落實。全省幹線公路由設區市政府牽頭設立並組織查控，其他道路省際檢查點有屬地政府設立並查控。溫州市的市際防疫檢查實施雙向管控，由台州、溫州、麗水等地組織實施。各地要配足配強管控力量，設施設備、防護物資，確保防疫檢查點運行正常、幹線公路暢通。
隨著我省的管控方式從封閉式管控，轉向科學管控、精密治控，這對於統籌做好交通領域的“防輸入、保暢通、惠民生”，暢通人流物流商流，意義重大。以高速公路為例，據統計，85%的車輛在省內通行，車輛在省內都可以一路暢通。為減輕省際檢查點的工作壓力，尤其是外省車主，要及時通過申領健康嗎並仔細瞭解相關通行政策，合理安排出行。
問題5：外貿一直是我省經濟發展的一大亮點，那麼在當前這個疫情防控的新形勢下，請問外貿企業的復工進展如何？另外，現在很多中外貿企業可能遇到了資金緊張這個問題，想請問省裡又將如何幫助他們來解決這個問題？
省商務廳副廳長張曙明：謝謝對浙江外貿的關心關注。根據省委省政府的統籌推進，疫情防控和經濟社會發展的要求。全省商務部門把外貿企業的復工工作作為當前工作的重中之重全力推進。這幾天，外貿企業的發展有以下這麼幾個趨勢。
一是整體復工快速增長。依託訂單加清單系統，我們對1045家佔全省出口規模30%的重點樣本企業進行了復工監測。監測顯示，14日以來，企業復工率持續快速增長，每天的平均增速超過10%，截止到目前，復工率已經達到了71.6%。
二是復工圖與疫情圖逐步匹配。我們迭代升級了訂單加清單系統，繪製了外貿企業復工復產的指數圖，並與疫情的五色圖進行每天的比對研判。整體來看，在疫情風險比較低的藍色、綠色區域，外貿企業的復工率相對比較高，比如湖州，舟山，金華，衢州等地外貿樣本企業的復工率，都已經達到了90%以上。溫州的外貿企業復工率還比較低，相信隨著疫情的有效控制，也會有序步入正軌。
三是產能的恢復率還在爬坡上升期。在復工率提升比較快的背景下，我們正重點推進提高企業的產能恢復和員工到崗率，目前外貿企業產能恢復力和員工到崗率在40%左右。為此我們一方面針對外貿出口的龍頭企業，通過一企一策，推進產業鏈上下游供應商的加快復工，做好配套。另一方面，在疫情有序受控的前提下，推動一批專業市場的開業，今天義烏國際商貿城的一期、二期和紹興輕紡市場，已正式開門營業。這些市場的開業，既樹立了國際採購商的信心，也將為中小外貿企業加快恢復產能提供驅動力。
四是外貿的全鏈條正逐步復甦。這是一項系統工程，涉及到工廠、貨貸、物流、港口、航運、金融、國際市場等多個環節，目前我們在運輸，國際單證的流轉等方面還存在一些堵點，我們組成了由省商務廳牽頭，海關、口行、信保、海港集團等相關單位共同參與，省市縣聯動的外貿企業復工復產專班，建立快速響應的處置機制，深入開展三服務，打通堵點，有序推動外貿出口全鏈條的逐步恢復。
關於你提的第2個問題，我簡要介紹一下。當前的外貿企業面臨著出貨難、訂單履約難、資金回籠難這些問題，資金壓力確實很大。為此我們加快推進《關於進一步支持我省外貿企業渡過難關的若干意見》等這些政策的落地。
一是通過與各部門的對接，把政策轉換為企業可操作的實施細則，在訂單加清單系統當中，向全省外貿企業進行推送。
二是與進出口銀行和中國銀行加強合作。目前，進出口銀行給予了大力支持，把抗擊疫情專項應急貸款規模從50億元提高到150億元人民幣，中國銀行也設立了100億元規模的貿易融資普惠貸款。
三是通過訂單清單系統，更加便捷、精準低加強對中小外貿企業的金融支持，加快應急貸款的落地和資金到位。昨天，首批6400萬元的專項貸款，已經通過訂單加清單系統，投放給安吉的12家外貿中小企業。
春暖花開會有時，讓我們和全省8萬多家外貿企業共同努力，一起期待疫情結束那一天的早日到來。
問題6：疫情中，電商平臺發揮了重要作用，方便了老百姓的生活，現在電商平臺復工情況如何？在支持生活服務類電商方面有什麼舉措？
省商務廳副廳長張曙明：浙江是電商大省，通過電商開展各類線上生活服務，已經成為當前抗擊疫情，保持市場供應和穩定市場秩序的重要力量，像盒馬、餓了麼、叮咚買菜等電商平臺以及聯華、物美等線下超市的線上訂購業務，都堅持在疫情期間，服務不打烊，及時送達生鮮外賣和包裹，為全省各地的百姓，保障了特殊時期的生活服務供給。
隨著“三返”高峰的到來，全省電商企業的復工也在不斷恢復，根據省商務廳抽樣調查，截止到2月17日，全省電商企業的復工率約40%，其中也包括了盒馬等在內的98家省重點電商平臺企業，它們的復工率達到了70%，高於全省平均。同時，電商的服務能力也在逐步加強，如前段時間推動快遞進小區正在逐步恢復。2月17日，全省社區智能櫃使用率達到17.53%，較前日提高了3.47個百分點，預示著進社區的100米正在打通。
疫情期間，浙江電商行業開展了大量創新，推出了一系列無接觸式的服務和消費模式，得到了廣大百姓的認可，有力提升了我們應急保供和便民服務的能力。在這個基礎上，我們正積極圍繞著省政府今年工作報告當中提出的實施數字生活新服務行動，加強對生活服務類電商企業的指引，在全國率先啟動了數字生活新服務的一期工程，全力支持電商企業的發展。
一是通過對傳統企業的數字化改造提升，培育電商新增長點。我們將聚焦網上菜場、網上餐廳、網上超市、網上家政、網上市場、網上培訓等6個網上，在保障基本民生服務和便利安全消費的同時，打造一批示範平臺和示範項目，積極培育生活服務類電商的新模式新業態。二是對疫情防控期間出現的新模式，加強支撐和推廣。我們將及時總結疫情期間創新的無接觸式的消費和服務新模式，如安心送、社區即採即送、共享員工等好的經驗做法和模式，在省級層面進一步固定配套的制度支撐，加強在全省的複製和推廣。三是體系化推進數字生活新服務一期工程。我們將按照四個體系的工作要求，謀劃提出下一步浙江數字生活新服務的量化工作目標，建立日常性的服務和監測體系，加大政策指引，推動各類生活服務企業，加強線上線下的融合，使得數字生活成為我們百姓生活品質提升的新時尚。
來源：錢江晚報·小時新聞 記者 朱麗珍 俞任飛 盛銳 張蓉 陳曦
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