2020年春節前後，武漢發生新型冠狀病毒感染肺炎疫情(以下簡稱“新冠肺炎疫情”)，並借春節的大規模人口流動迅速蔓延至全國。為阻斷疫情傳播，我國多數地區延長春節假期至2月9日。同時部分省市的人民政府和地方建設主管部門根據當地疫情的情況發文要求工地延遲開工，具體復工時間另行通知，在通知之前不得擅自開工。此外，世界衛生組織(WHO)宣佈將新型冠狀病毒(2019-nCoV)疫情列為傳染病應急機制中的最高等級“國際關注的突發公共衛生事件”(Public Health Emergency of International Concern，即PHEIC)，時效性為3個月。
一、疫情對製造端的影響
由於湖北非我國光伏製造大省，此次疫情對國內光伏製造業的直接影響較小，且多數企業春節期間保持生產狀態，運營情況穩定。但因疫情導致的假期延長及開工延後，對春節停產的相關企業影響較大，或將影響產品供給，從而影響訂單的按時交付。此外，由於疫情對物流的影響可能在一定程度上降低製造企業短期的生產效率。但聯合評級關注到，由於光伏下游電站建設亦出現工期延後情況，短期來看，下游需求對上游中游供給帶來的壓力較小，需關注疫情在中期及長期是否可得到有效控制。
光伏行業製造端所涉及產品種類較多，其中主要包括硅料、硅棒、硅片、電池片及組件等主材，以及PVC薄膜、背板、鋁邊框等輔材。上述主材在電站建設中成本佔比高，相關產品的供給直接影響下游電站建設的工程進度。
製造端偏上游的硅料和硅片產能多數集中在我國中西部地區，尤以新疆、內蒙古、雲南為主，中下游的電池片、組件環節產能則主要集中在江蘇、浙江為代表的長三角區域。湖北省並非我國光伏製造業大省，因此本次疫情對國內光伏製造業的直接影響較小。
目前疫情對製造端的影響主要體現在假期延長導致的開工時間延後方面，但光伏製造端的多數企業在春節期間仍保持連續生產，產線未關停。而且電池片、組件環節產能一般具備一定的彈性，疫情結束後相關企業有望通過加快生產節奏等方式追補部分損失。
根據聯合評級與光伏製造端相關企業溝通所瞭解到的情況，政府要求企業延期復工的目的並非阻止開工，而是為避免因開工而導致的大規模人員流動，為新冠病毒的擴散提供便利條件。因此，春節期間未停工，仍保持連續生產的企業，受延期復工的影響較小。此外，光伏製造端產線技術水平較高，自動化程度較高，人員參與度較低，可在一定程度上避免產線的人員聚集，也為各班次工人的倒班提供了便利條件。但春節期間產線停工且員工返鄉的相關企業，考慮到復工時間存在不確定性，且員工返回工作地後仍需要進行14天隔離，產線的開工或將受到一定影響。
雖然從主材方面來看，短期內疫情對產品的供給影響程度較小，但部分輔料的供給受疫情影響程度較大，比如用於組件生產的重要輔料鋁邊框，相關生產企業多數在春節期間正常放假，受疫情影響，可能導致供應不及時，影響組件企業的訂單交付。此外，聯合評級關注到，由於疫情對物流的影響可能在一定程度上降低製造企業短期的生產效率，運輸路線涉及疫情重災區的物流受影響最大。
根據歷史經驗來看，光伏行業通常是一季度偏淡，二季度開始好轉，三季度為旺季，且疫情對行業的影響不僅停留在上游及中游的製造端，下游電站工程建設亦因疫情影響而停工。因此國內的下游需求也將同步滯後，不會對上游及中游的供給帶來較大的壓力。但若疫情難以在短期得到有效控制，致使上游及中游出現長期停工情況，則將對我國新增電站的裝機帶來較大影響。
二、疫情對產品出口的影響
我國為光伏產品出口大國，海外市場份額佔比較高。由於新冠疫情被列入PHEIC，我國光伏產品的出口或將受到一定的負面影響，其中可能包括的負面影響主要為產品出口週期變長，或產品無法正常出口。從目前情況來看，由於海外需求普遍為持續性需求，且部分廠商具備一定的海外產能，目前製造端企業的海外訂單的執行情況較好，但中長期來看，疫情的後續發展趨勢，以及我國是否可以儘快向世衛組織申請取消PHEIC，對我國光伏產品能否順利出口起著決定性作用。
我國為光伏產品出口大國。以組件為例，2019年，我國組件出口量達到66.26GW，預計佔我國全年組件產量的比重可超50%。其中，前10大海外市場共進口我國組件達46GW，共計約117.35億美元。
此次新冠肺炎疫情被列入PHEIC之後，或對我國產品出口帶來不利影響。雖然世衛組織總幹事譚德塞強調，沒有必要採取限制國際人員流動的措施，不建議實施旅行和貿易限制，但考慮到由於我國已成為全球最大的新能源產品製造集散地，因此對包括光伏在內的國內新能源製造商和貿易商來說，未來數月的出口存在較大變數(包括但不限於產品出口週期延長甚至產品出口受阻)，短期內的貿易額及貿易量的均有下滑可能。
針對上述情況，聯合評級已與行業內相關企業取得聯繫，並瞭解到，目前海外市場方面，多數銷售合同還仍在執行中或待執行，雖然出口程序較以往更為複雜，但鮮有訂單取消或產品出口受阻的情況發生。此外，部分企業在春節假期前有一定備貨，仍保有一定的安全庫存。加之海外市場普遍不存在光伏電站建設的“搶裝潮”現象，下游需求持續性較好，在一定程度上為國內廠商的連續開工提供了保證。聯合評級還了解到，部分光伏製造端的龍頭企業，均有一定規模的海外產能，在疫情發生後，企業已將產能向海外傾斜，以滿足海外訂單需求。
值得關注的是，PHEIC有效期長達三個月，若我國新冠疫情可在4月底之前得到有效控制，光伏行業產品出口所受影響將十分有限。此外，在PHEIC的有效期內，若我國疫情防控工作開展順利，可提前向世衛組織申請取消PHEIC。但若三個月內我國疫情防控工作未見明顯成效，世衛組織有權延長PHEIC的時效性，或將在中長期影響我國產品的出口，光伏產品的全年出口情況勢必受到較大的影響。
三、疫情對電站端的影響
此次肺炎疫情對電站端的負面影響主要體現在需要“搶電價”的在建項目方面，但後續主管部門或將綜合考慮疫情的影響，對併網實現進行延長，以減少業主方的損失。此外，工程合同履約方面，多數情況下，此次新冠疫情可構成不可抗力，觸發工程合同履約免責事由，從而減少合同相關雙方的損失。但應以具體合同中的相關條款來進行判斷。
2019年我國新增光伏裝機總容量達26.8GW，相對2018年減少18.4GW，同比下降42.6%，主要系2019年下半年，國內光伏裝機受競價政策出臺延後影響出現斷崖式下滑。考慮到上述情況，全年實際裝機量基本符合預期。2020年國內光伏裝機由2020年競價+戶用光伏+2019年結轉+平價項目+領跑者項目和其他特高壓等專項項目組成。2020年國內光伏裝機預計可超過40GW，較2019有望大幅增長。
由於2019年國內光伏政策發佈較晚，競價項目在7月2日之後才落地。而項目前期工作較多，導致部分2019年競價項目將延期至2020年上半年完成併網。2019年下半年光伏裝機累計15.41GW左右，競價項目約12.33GW左右，預計有9.6GW項目將在2020年一季度併網。
受疫情影響，當前在建項目併網時點或延期，而這其中受影響最大的應屬2019年未併網的競價項目。由於2019年政策規定2019年12月31日之後併網的項目按併網時間每推遲一個季度降低0.01元/kWh上網電價，且6月30日後併網將取消補貼，因此電站業主可能需要搶在3月31日前併網，而前文已經提及，因復工延後，部分項目的復工時間存在不確定性，因此項目的工程週期也將拉長。若2020年6月30日前無法完成併網，或將使相關業主方蒙受巨大損失。但目前產業內已有聲音呼籲主管部門考慮疫情現狀而延長併網時限，尚未有具體結論得出，如併網時限最終適當延長，則疫情對電站工期的影響可以消除。即便如此，2020年國內光伏需求總量幾乎不構成影響，結構上可能將部分2020一季度存量需求延至2020二季度，下半年建設進度將恢復正常。同時目前尚未有疫情影響海外光伏項目建設推進的相關政策或報道，預計全年需求受疫情影響的概率較小。
工程承包合同方面，由於疫情可能影響工期，因此EPC合同的履行或將面臨一定影響。業主方及發包方是否會因此蒙受損失，應首先判斷新冠肺炎疫情是否構成不可抗力，根據《合同法》和《民法總則》的規定，並結合此次疫情的實際情況，在多數情況下，此次新冠疫情導致的工期延後，可構成不可抗力事件，並觸發合同履約免責事由，但應根據具體合同所規定的內容來進行判斷。
四、結論及展望
短期來看，光伏行業製造端方面，此次疫情對相關企業的直接影響較小，多數企業保持連續生產，運營狀況穩定。此外，由於下游電站建設亦出現工期延後情況，下游需求對上游及中游供給帶來的壓力較小;產品出口方面，我國光伏產品出口比例高，由於新冠疫情被世衛組織列為PHEIC，我國光伏產品的出口或將受到一定的負面影響，但考慮到海外需求普遍為持續性需求，且部分廠商具備一定的海外產能，目前製造端企業的海外訂單的執行情況較好;電站端方面，此次肺炎疫情對電站端的負面影響主要體現在需要“搶電價”的在建項目方面，但後續主管部門或將綜合考慮疫情的影響，對併網實現進行延長，以減少業主方的損失。值得關注的是，中長期來看，在未來一定時期內，若新冠肺炎疫情難以得到控制，產線開工率將難以保證，出口亦會受阻，同時電站端的全年裝機規模增速將大幅下降。綜上，新冠肺炎疫情是否可以在短期得到控制直接影響著我國光伏行業的健康發展。
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