這是一場看不見硝煙的戰爭。
敵人，是看不見、摸不著的新型冠狀病毒；戰士，是奮戰在一線的醫務工作者，是街鄉社區參與聯防聯控的工作人員，也是減少出門、戴起口罩的每個普通人。
北京市堅決落實黨中央國務院聯防聯控機制的部署，提出全面落實屬地、部門、單位、個人“四方責任”，建立全社會共同防控體系。1月22日，市委市政府成立疫情防控工作領導小組，一日一調度，協調各區各部門形成合力。
眾志成城，四方戰“疫”，守土盡責。在街頭巷陌，在機場車站，在企業園區，在每位市民的家中，一場場“外防輸入、內防擴散”的全民疫情防控阻擊戰打響了。
屬地：防疫網覆蓋社區村莊
門頭溝區龍泉鎮設置入村檢測卡口
燕山逶迤，殘雪猶存。群山環抱之中的五里廟，距平谷城區尚有30公里之遙，是最偏遠的村莊之一。
過去20多天，這裡成了平谷團區委副書記趙菊的新戰場。
“她只說自己是團區委派來的，也不告訴我們是啥職務。幹活兒特主動，一來就問自己能做什麼。”五里廟村黨支部書記隋佔良說，這裡有382戶村民，日常管理靠村委會的4名幹部。最近防疫任務重，幾個人忙得團團轉，有時連飯都顧不上吃，“最缺人手的時候，增援幹部來了！”
趙菊的新崗位設在村口卡哨，一天8小時，排查陌生面孔，為機動車登記，給過往人員測體溫，為村民發放口罩，普及防控知識 ……
在東城福祥社區居委會里，一塊4米多長的黑板是防疫作戰圖。黑板上600多個小方格整齊排列，方格內標註著不同顏色、寫著不同信息，比如“207，綠色，沒有出京；607，橘色，1月26日返京，無發熱、咳嗽。”每一戶有無發熱人員，何時離京返京，是不是獨居、空巢、殘疾、低保等特殊人群……凡是與防疫有關的信息，一目瞭然，隨時更新。
海量數據是社工們一步一個腳印、五輪摸排走出來的。自從疫情發生以來，4支隊伍全面入戶採集信息，103名樓門院長全天候守護社區，黨員、志願者在社區5個卡口堅守。手敲腫了、腿走麻了、身體透支了，大家不喊苦，“只要能守好居民的健康安全防線，就值！”社區黨委書記李德青說。
部門：不推諉、不缺位
北京火車站出站口為抵京乘客檢測體溫
疫情之下，春運成了這座超大型城市最為焦灼之處。
據統計，今年春運期間，通過民航、鐵路離京的人數達到1000萬人。這些人都會在節後，如候鳥遷徙般再次回到北京。龐大的人流，無疑意味著風險。
1月31日晚，北京市政府發佈關於新冠肺炎疫情防控期間本市企業靈活安排工作的通知，明確提出，在2020年2月9日24時前，除疫情防控、保障城市運行等必需行業，應當安排電話、網絡、錯時、彈性等靈活方式完成相應工作，不得造成人員匯聚、集中。
春節假期延長了，今年的北京首次沒有出現返程高峰。在2月2日舉行的新聞發佈會上，市交通委副主任容軍表示，“從數據來看，不會出現集中返京的大客流。”
從1月31日起，軌道交通全路網陸續實現“測溫”進站，車站通風已調整為100％新風模式，通風時間延長到22小時。全市公交對1200條常規線路制定了個性化方案，提高運力、降低人流、自動測溫、做好消毒，保障市民出行。
防控期間，本該攜手共克時艱，不法商販卻囤積居奇，哄抬物價。各級市場監管部門加強檢查，從嚴從快從重查處。
單位：守牢門 管住人 做好事
地鐵昌平線南延上清橋現場施工人員做好防護
東三環附近，130多棟樓宇鱗次櫛比，勾勒出北京CBD壯闊的天際線。
2007年建成的國貿三期A座，就是其中最知名的一棟。它有80層、330米高，再加上一、二期，5棟寫字樓總面積達110萬平方米，共有365家企業入駐，員工1.2萬人。
嚴峻的防控形勢，讓國貿中心寫字樓部的總監崔強緊繃著弦，絲毫不敢放鬆。“保衛樓宇，真的和打仗一個樣。”崔強這樣形容。過去20來天，國貿中心的“抗疫”時間表，在他腦海中清晰如縷。
1月22日，疫情消息自武漢傳來，國貿中心啟動黃色預警，開始採購口罩等物資。1月26日，31名部門負責人組成了防控小組。2月6日，CBD管委會與國貿中心簽訂責任書後，預警升級為橙色，對進出樓宇人員進行測溫、手部消毒。2月7日，預警再次升級為紅色，僅用3天就與全部租戶簽訂了責任書。
白領們可以遠程辦公，工人們卻必須在建築工地奮戰。“守牢自己的門，管住自己的人，做好自己的事”，成為全市每個建築工地必須遵守的準則。
北運河畔，北京城市副中心的“三大建築”工地機器轟鳴，300多名工人戴著口罩有序施工。
在建築行業摸爬滾打了多年，河北籍鋼筋工張強今年頭一次享受到了“專車”待遇。正月十五過後，建設單位直接派車去家門口接他返京，最大程度降低被傳染的可能性。
如今，林萃路、東六環入地、國家會議中心二期等重點工程均已復工，用點對點接送、測量體溫、錯峰就餐、分散施工等方式降低風險，保護工人的健康。
個人：距離遠了 關愛多了
大興區社區工作人員指導居民線上報告健康情況
這個格外漫長的春節假期，“宅”成了大多數市民的生活寫照。網友戲言：終於等到躺在家裡就能給國家做貢獻的時候了。
當了十幾年出租司機，平谷劉家店行宮村的李丹丹從沒像現在這樣謹慎。車裡常備口罩、消毒水，每隔兩小時為車體內外消毒一次。回村之前，他總把愛車停在村外空地上，全身消毒後才回家。即便如此，他還是單獨收拾出家裡的一間小臥室獨居，自我隔離。
他還自編了一段順口溜：“出租司機作防疫，衣帽頭髮手勤洗。必戴口罩捂口鼻，測量體溫保身體。車內消毒應徹底，重點區域心牢記。詢問乘客來和去，發燒咳嗽須就醫……”這些天，京城很多出租司機的朋友圈裡，都能聽到李丹丹的大嗓門。
疫情面前，沒有人是一座孤島。大家戴起了口罩、拉遠了距離，相互之間卻比從前更多了一些關愛和溫暖。
東城安定門分司廳社區的王睿，剛剛度過了14天觀察期。這名80後來自湖北宜昌，是一名央企職工，已在分司廳社區租住兩年多。1月24日，他從宜昌返京，全程做好了防護措施，一到家就開始居家觀察。
噓寒問暖、送菜送飯的不僅有社工，還有年過六旬的房東孟德義。老人時常為王睿送去牛奶、餅乾，“破五”那天，還把一大碗餃子端到了他門前：“你嬸包了餃子，我給你帶了一碗，趁熱吃。”為了保證安全，雙方約定減少接觸，每次都是隔著門喊一聲或者微信說一句，把東西放在門口。確認房東遠離後，王睿再開門將物品取回，雖未碰面，卻完成了一次次溫暖“交接”。
【怎麼評價“四方責任”】
——中國人民大學公共管理學院教授
楊宏山答問錄
- 問：您如何評價北京提出的“四方責任”？
答：聯防聯控是中央的總體原則和要求。北京市委市政府提出的“四方責任”，是把中央的要求落到實處，讓聯防聯控的大原則在落實中更有操作性、更細緻，也更清晰。
- 問：您怎麼評價四方各自的職責分配？
答：屬地是地方政府，部門是職能機構，也就是我們平時說的“塊”和“條”。屬地和部門各司其職、密切配合，才能做到疫情防控的條塊結合。單位是重要的空間載體，每個普通市民是防控的主要參與者。在防疫中，最值得突出的一個群體是社工。在復工之前，普通市民只需守在家裡。可是社工每天都在一線奮戰，負責消毒、人員排查、社區管理，工作任務非常重，他們是最可敬的群體。
- 問：屬地、部門、單位、個人這四方是什麼關係？
答：他們不存在上下級關係，都是城市治理的多元主體。四方共同參與、密切互動、隨時溝通信息，才能控制傳染源、阻斷傳播途徑。
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