​隨著國家發改委《2019年新型城鎮化建設重點任務》的頒佈：100萬人至300萬人的城市取消落戶限制，300萬人至500萬人城市全面放開落戶條件。 戶籍制度帶來的變化，我國的城鎮化發展思路隨之發生根本性變革：中小城市難逃萎縮命運，而以直轄市、省會為核心的城市群迎來前所未有的發展機遇。

“強省會”戰略最近幾年被眾多省份愈發被重視， 以成都和武漢為例，武漢11年間人口從800多萬增至1000多萬。而成都人口從08年到18年增長了200餘萬，達到1476萬。 以至於很多網友開玩笑地稱之為“武漢省湖北市”“成都省四川市”。側面反映了成都與武漢在本省的實力與地位。

我國沿海的山東、江蘇等省份，一直以來都是重視城市均衡發展。山東16座城市15座位列全國百強，而江蘇13座城市更全部都是全國百強城市。

那麼，在一城獨大的“強省會”戰略下，未來十年中小城市該如何發展呢？根據我國300多座中小城市自身情況不同，筆者認為可以總體囊括為三類發展方式：

第一種：背靠大樹好乘涼（典型城市：保定、滁州）

依附於首都北京和直轄市天津，藉助“千年大計”國家重點打造的雄安新區，河北保定最近幾年可謂賺足了風頭。作為首都功能疏解的集中承載地，帶來大量的基礎設施建設投資幫助保定在2019年GDP增長超過了7%。

安徽滁州屬於南京都市圈也是長三角城市，利用自身的區位優勢吸引了大量江浙滬的資金。不到十年的時間，順利的躍居為全國百強城市。

第二種：自身強才是真的強（典型城市：鄂爾多斯、徐州）

作為老牌工業城市，江蘇徐州主導產業一直以來是依附於自身的交通及資源。如今，煤礦已開採殆盡，鋼鐵廠為主的高能耗企業因為限產能措施關停無數。但是徐州充分發揮交通樞紐和人口資源等優勢，著力發展物流產業高端機械製造業，打造淮海經濟區中心城市，強勢突圍，入圍全國經濟前30強城市。

內蒙古鄂爾多斯擁有大量煤礦、天然氣資源，依託於能源銷售的高額財政收入，鄂爾多斯同時發展新材料、文化旅遊、大數據等新興產業。人均GDP排名在全國一直名列前茅。

第三種：經濟不好搞 人居環境一定要好（典型城市：鶴崗、黃山）

在國內的很多城市，既沒有良好的區位優勢，又沒有足夠多的資源與人口，只能眼睜睜地看著人口流失，企業外遷麼？像這類城市該如何發展呢？

作為百年煤城，黑龍江省鶴崗市因煤而興，同樣因煤而困，隨著資源的枯竭，經濟逐漸開始衰退，人口大量流失，以至於成為全國房價最低的城市之一。而鶴崗市藉助網絡上的熱度，不僅吸引了很多外地人安家落戶，而且多元發展綠色礦業、綠色食品、生態頤養等產業。雖然經濟上，鶴崗難以再重振旗鼓，但是這種慢節奏舒適的生活還是非常令人嚮往的。

黃山美景甲天下，為保護生態環境，安徽黃山市因不發展重工業，自身人口較少等因素，經濟總量一直位於安徽倒數第一。但是，黃山市為發展生態文明城市的建設有目共睹，無論是空氣質量還是森林覆蓋率都是全省首位。依託於自身的生態環境優勢，黃山市著力發展旅遊業。如今，不僅是國家級森林城市，更是世界級魅力城市。

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