一場口罩風波引發的問責:大理書記市長雙雙“下課”

因“截胡”口罩,大理市委書記免職、市長撤職,被批漠視國家法律,本位主義嚴重。

據云南省紀委監委2月24日消息,日前,經雲南省委批准,雲南省紀委省監委對大理市違法扣押徵用途經大理的外省(市)防疫口罩問題進行了立案調查,對5個單位、8名責任人進行問責處理。

其中大理市委書記高志宏被免職,大理市委副書記、市長杜淑敢被撤職。

一场口罩风波引发的问责:大理书记市长双双“下课”

察時局關注到,此前中央曾強調,對疫情較重的地區來說,醫療物資就是戰略物資,要按戰時狀態流通,確保各地的救援物資能夠暢通無阻地抵達,任何地方都無權隨便截留。

雲南省紀委監委通報稱,經查,大理市違法扣押徵用防疫口罩問題屬實,情節惡劣,性質嚴重,嚴重干擾了全國防疫工作大局,嚴重破壞了防疫工作紀律,嚴重損害了雲南防疫工作形象,充分暴露出大理市委、市政府在緊要關頭,無視政治紀律,漠視國家法律,本位主義嚴重,形式主義、官僚主義問題突出。

依據《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定,決定對5個單位、8名責任人進行問責處理。其中,給予大理市委書記高志宏同志黨內嚴重警告處分、免職處理。給予大理市委副書記、市長杜淑敢同志撤銷黨內職務、政務撤職處分。給予大理市政府黨組成員、副市長婁增輝同志撤銷黨內職務、政務撤職處分。給予大理市委辦公室常務副主任李磊同志黨內警告處分。給予大理市市場監管局黨組書記、局長袁愛忠同志政務記過處分。

通報還透露對3名責任人誡勉問責,分別是:大理州委副書記、州長楊健同志,大理市委常委、常務副市長楊矗同志,大理市委常委、市紀委書記、市監委主任張琮同志。

事件起源於2月初,當時重慶市委託供應商購買的共9件598箱口罩,委託雲南順豐速運有限公司大理分公司承運,2月1日被大理暫扣,其中包括原定發往湖北黃石的口罩。

事發後,雲南省應對疫情工作領導小組指揮部2月6日發佈通報稱,對大理州大理市政府及大理市衛生健康局徵用疫情防控物資予以通報批評,指其“嚴重影響了兄弟省市防控疫情的工作和與兄弟省市人民的感情”,責令立即返還被徵用的物資。

2月6日下午,大理市人民政府就此事召開發佈會,大理市長就扣留口罩公開道歉,稱深深反思檢討,將對相關人員嚴肅處理,對暫扣重慶政府採購的口罩予以全部放行退還。雲南大理市委書記受訪時回應“徵用口罩”一事稱,因運輸車輛證照不全暫扣,相關政府部門發函後,發現已補全證照,根據相關規定退還口罩。

2月6日19時,大理市委宣傳部發布處置通告稱,對大理市衛生健康黨工委書記、市衛生健康局局長楊硯池給予免職處理,對大理市工信和科技局黨組書記、局長方虎給予政務記過處分。

察時局關注到,除大理外,還有多地政府單位扣押口罩的消息在網上流傳。2月6日,網傳的一份紅頭文件顯示,青島市採購的10萬隻N94口罩被瀋陽海關查扣,請青島海關協助暫扣瀋陽市將在青島過關入境的防護物資,並稱“將按照對等原則處置相關物資”。

青島市發改委對此回應稱,3日晚,根據當事企業緊急請求,草擬了此文件,後經考慮不妥未發出。對於企業反映的問題,也已經得到解決。瀋陽海關方面也發佈聲明稱,海關依法履行職責,快速放行各類入境疫情防控物資,不“暫扣”,不“截留”,不“徵用”。

此外,之前有網友反映廣西柳城政府採購的口罩被扣在雲南蒙自一事引發關注。

2月6日,蒙自市委外宣辦發佈通報回應此事稱,網友反映的這批口罩,系2月2日蒙自市公安局接蒙自市市場監督管理局移交線索後調查暫扣的口罩。該批口罩共30餘個品種14餘萬隻,無正規手續,無中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址、無產品質量檢驗合格證明,其中部分產品存在包裝破損、超過有效期等情況,可能為不合格產品。

2月8日,蒙自市委外宣辦再次發佈通報稱,此次調查暫扣的141505只口罩中,1700只作為送檢的樣品已處理,有11550只超過有效期,將在蒙自市市場監督管理局工作人員的監督下當事人自行銷燬,剩餘的口罩已按程序發還當事人。

察時局關注到,2月3日召開的中央政治局常委會會議指出,疫情防控要堅持全國一盤棋。2月5日召開的中央全面依法治國委員會第三次會議強調,對疫情較重的地區來說,醫療物資就是戰略物資,要按戰時狀態流通,確保各地的救援物資能夠暢通無阻地抵達,任何地方都無權隨便截留。

陝西恆達律師事務所高級合夥人趙良善此前接受南都記者採訪時表示,根據《突發事件應對法》和《傳染病防治法》,縣級以上地方人民政府有權徵用物資,但是縣級以上地方人民政府只能徵用本行政區域內的物資。對於跨省徵用物資,需由國務院統一安排,否則屬於越權。因此,大理市政府無權截留外市或他省的物資,已經違法。

在此次大理市委書記高志宏,大理市委副書記、市長杜淑敢等8人被問責處理前,全國範圍內已有一批黨員幹部在疫情防控期間被問責處理。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水在接受南都採訪時表示,近期各地許多官員因疫情防控中的表現被問責,體現了全國一盤棋的特點,也說明各地都在貫徹落實疫情防控的責任。“疫情防控發展到哪裡,監督檢察就應該跟進到哪裡,問責的利劍就應該高懸在哪裡。”

莊德水認為,從總體上看,這輪問責力度較大,也基本和官員失責的程度相匹配。


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