衡陽縣新冠肺炎疫情防控指揮部關於印發《衡陽縣新冠肺炎疫情分區分級精準防控實施方案》的通知
各鄉鎮、界牌園區，縣直各有關單位：
現將《衡陽縣新冠肺炎疫情分區分級精準防控實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
衡陽縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部
2020年2月22日
衡陽縣新冠肺炎疫情分區分級精準防控實施方案
為深入貫徹落實中央、省委、市委關於 “一手抓疫情防控、一手抓經濟社會發展”的部署要求，根據我縣疫情形勢綜合分析，以鄉鎮（園區）為單位，實施分類差異化防控策略和恢復經濟社會秩序措施，特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，堅持“突出重點、統籌兼顧、分類指導、分區施策、精準防控”的總原則，以鄉鎮（園區）為單位，落實分類差異化防控策略，確保交通運輸暢通，推動有序復工復產，壓實屬地管理責任。
二、工作目標
（一）外防輸入、內防集聚
1.對重點人群摸排監測管控達到100%，嚴防病例輸入。
2.加強發熱病例監測、發現、報告，及時發現傳染源，杜絕聚集性疫情。
3.做好醫務人員個人防護，確保醫務人員零感染。
（二）全面恢復正常生產生活秩序
1.全面恢復交通運輸。縣內公共交通、城鄉客運班線和水上交通全面開通，不得封路、封村、封社區、封市場。
2.全面復工復產。2月24日前企業復工復產達80%，企業員工到位到崗率58%，重點項目開復工率達80%，四小門店恢復營業率達40%，且逐步全面復工復產。
3.正常開放A級景區、公園、廣場、圖書館、文化館、鄉鎮及村（社區）綜合性文化服務中心，全面開放生活必需服務類店鋪。
4.中小學、托幼機構按省市教育部門統一規定開復學，並按要求落實防控措施。
三、精準分類、重點管控
我縣確診病例5例已於2月20日前全部出院，連續19天無新增確診病例，根據省市分級分區原則，經專家評估認定我縣屬於低風險地區。
當前我縣疫情形勢出現積極變化，防控工作取得積極成效。越是形勢向好，越要保持清醒頭腦，越要防止和克服鬆懈鬆勁、疲勞厭戰情緒，越要防止體溫檢測、避免集聚等必要的防控措施流於形式。全縣上下務必繼續加強重點人員、重點場所和重點區域管控。
（一）重點人員管控
1.出院後的確診病例和疑似病例。確診病例治癒出院後應居家單人單間隔離14天，並在出院後的第14天和第28天進行兩次複診，由所在鄉鎮政府（園區）安排專車、專人送到定點醫院複診。疑似病例治癒出院後應居家單人單間隔離14天，隔離期滿後，由當地鄉鎮衛生院或村衛生室進行1次隨訪。
2.近期從湖北武漢等疫情嚴重的高風險地區來我縣人員，由各鄉鎮（園區）對其進行為期14天的單人單間居家隔離醫學觀察。鄉鎮衛生院或村衛生室醫務人員上門測量體溫（一日兩次），詢問其健康狀況。企業務工人員的健康管理由企業負責。一旦出現發熱、乏力、咳嗽等症狀，立即送至就近醫院發熱門診就診。
3.縣內發熱、乏力、咳嗽等症狀人員，各接診醫療機構要繼續落實好發熱門診病例監測、發現、報告和轉診制度，特別要加強對無流行病學史病例的識別，對需收治入院且病因不明的病例第一時間進行單間隔離，立即進行胸部影像學檢查和核酸檢測。
4.其他地區來縣返縣復工人員，對其14天內旅居史進行全面排查、信息登記。有健康證明、沒有發燒和感染症狀的，且14天內沒有密切接觸史的可正常工作，由所在企業單位落實健康監測等防控措施。
5.本縣人員外出務工、探親、旅遊返回的，各鄉鎮（園區）要摸排，登記造冊，詢問並掌握其外出期間活動範圍及健康狀況，視其情況進行管理。
（二）重點場所管控
1.城鄉農貿市場嚴禁宰殺活禽，嚴格執行“日清掃、日消毒、日巡查”措施，嚴格進出人員管理，分批進入，進出人員必須佩戴口罩。
2.超市、藥店、餐飲門店等重點場所要嚴格落實人員限流、經營場所消毒、通風等措施，進入門店人員必須戴口罩並接受體溫檢測登記，對有發熱症狀的要禁止其進入並督促就近就醫。餐飲服務單位不得提供整桌（含包間）服務，可以採取打包外賣、網絡訂餐等售餐方式提供服務。
3.賓館酒店嚴格落實入住賓客的信息登記和體溫測量工作，對來自高風險地區的人員要迅速報告當地鄉鎮政府，對其實行集中隔離醫學觀察。對客房、電梯等區域及寢具按要求進行消毒。
4.小賣店、果蔬店、麵食加工店、理髮店、洗車房、家電維修、車輛維修等生活必需服務類店鋪有序恢復營業，從業人員和消費者必須佩戴口罩，營業場所必須嚴格落實消毒、通風措施。
5.敬老院、養老院、福利院、看守所、拘留所和衡陽怡康精神病醫院要對出入人員實行登記及體溫檢測，做好消毒、通風等措施，在疫情解除前一律暫停探視。
6.繼續在二級以上汽車站、高鐵站等重要交通站點設置檢疫留驗站，配備工作人員和相應設備，對所有往來人員進行體溫檢測，發現有發熱、上呼吸道症狀者及時登記並引導就醫。
7.公園、廣場等場所不得集聚扎堆、跳廣場舞。取消界牌火燈節和鄉鎮趕集（含“趕二八”）等集聚型活動。全縣所有棋牌室、KTV、洗腳城、游泳館、電影院、網吧、電遊室、茶樓等娛樂休閒場所一律繼續暫行關閉。
8.紅白喜事的管理，在疫情結束前按原要求繼續嚴格執行。
（三）重點區域管控
1.對確診病例、疑似病例和無症狀感染者所在村組（社區），繼續嚴格實行鄉鎮幹部、村幹部、村輔警、鄉村醫生包一名管控對象措施（簡稱“四包一”），加強體溫檢測、環境衛生和消殺消毒等工作。
2.勞動密集型企業要安排專人摸排返崗人員的近期旅居史和健康狀況。對湖北返崗人員，與確診病例、疑似病例、無症狀感染者有接觸史的人員，有發熱症狀的人員，必須按相關規定進行排查監測；嚴格廠區出入管理，門崗設立體溫檢測點和隔離觀察場所，做好進出人員的體溫檢測、登記，如發現有發熱等症狀者，由所在企業派專人專車送至定點醫院就醫，不得讓其自行回家，脫離管控；將員工排班編組，各班組實行統一的生活生產錯峰管理；員工上崗期間要正確佩戴口罩，勤洗手，儘量與他人保持一定距離；員工就餐實施班組錯峰間隔就餐；嚴格實行廠區內車間、食堂、電梯、公共場所和員工集聚場所的設施、設備清潔消毒；鼓勵企業對外來務工人員開展核酸檢測篩查。
四、工作要求
（一）嚴格壓實責任。各鄉鎮（園區）、各單位要全面落實屬地責任、主體責任、部門責任，堅持因地制宜、因時制宜，及時糾正偏頗和極端做法，制定分類精準防控措施，有序恢復生產生活秩序。要以村（社區）和企業為單位，對外來流動人員開展地毯式摸排，落實“四包一”管理，力求全面細緻、不留死角，做到“當日進、當日查、當日清”，不斷築牢基層疫情防控網。
（二）及時動態調整。加強疫情風險分析和趨勢研判，實行動態調整、動態管理，根據省、市防控工作領導小組每週發佈的風險分級和轄區疫情情況，及時調整應急響應等級、防控措施或終止應急響應。
（三）嚴肅追責問責。各鄉鎮（園區）、各單位要堅持防控標準不降、力度不減，繼續強化管控措施。在抓好疫情防控前提下，全力推動經濟社會發展。領導幹部要堅守崗位，帶頭值班值守，堅決服從縣防控指揮部的統一指揮、統一調度。縣防控指揮部將組織專項督查。對不聽從統一指揮、不服從統一安排，行動遲緩、工作不力、失職失責的，一律依規依紀、從快從重嚴肅查處。
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