編者按：2月27日，《北京日報》圍繞首都紀檢監察工作立足職責職能強化監督，助推疫情防控和經濟社會統籌發展、“以案為鑑、以案促改”警示教育、紀檢監察“逆行者”等重點工作開展情況推出專題報道。敬請關注。
“建議你單位領導班子要切實履行主體責任，嚴格遵守議事規則和決策程序，建立健全准入標準和內控機制……”這是去年9月朝陽區監察委員會發出的一份監察建議書中的內容，對象是朝陽區殘疾人聯合會。當時該單位原“一把手”落馬剛4個月。
去年5月，隨著朝陽區殘疾人聯合會原黨組書記、理事長趙玲投案自首，其違反中央八項規定精神、組織紀律、廉潔紀律；利用職務便利，非法收受他人財物為他人謀取利益的案件浮出水面。“在審查調查過程中，我們一方面嚴格遵守‘規則’‘規定’，依規依紀依法辦理，確保案件查辦經得起歷史檢驗；另一方面注重發現、梳理、總結區殘聯在主體責任落實、制度執行等方面存在的問題及其根源，為下一步制發監察建議書做好準備。”經辦此案的區紀委監委第七審查調查室副主任周帆說。
去年8月，朝陽區紀委常委會研究決定，給予趙玲開除黨籍、開除公職處分，並將其涉嫌職務犯罪問題移送司法機關。去年9月9日，區監委便發出了監察建議書。“收到建議書的當天，我們就召開黨組會，逐條研究、分項制定措施，確定整改時限和責任人。圍繞建議書的整改落實，先後召開10次黨組會討論研究決策，每次會議都邀請派駐組現場監督把關。”區殘聯相關負責人介紹，單位立行立改，採取措施重點解決落實全面從嚴治黨責任不力、組織建設薄弱、執行以“三重一大”制度為核心的民主集中制不力、對助殘機構監管和國有資產管理不力等突出問題。
針對建議書中提出的“區殘聯購買服務項目多、資金量大、存在廉政風險；領導班子對助殘項目委託經營情況不通報、不研究，對引入的助殘機構管理、監督不到位”等情況，區殘聯領導班子帶領系統全體幹部從健全完善制度上發力，新制定了《北京市朝陽區殘疾人聯合會助殘項目引進和內控管理辦法》（以下簡稱《辦法》）等9項制度，內容涉及改進作風、理論學習、聯繫基層、採購管理、資金支出使用、助殘服務項目引進和內控管理等方面。
根據《辦法》，區殘聯及時對存在監管不力、國有資產管理隱患突出、合作期限過長等問題的3家合作單位堅決予以清退。同時，嚴格按照《辦法》中關於引進合作單位的准入條件、引進程序、項目管理、監管機制、退出機制等要求，與5家單位重新簽訂了合同，與2家示範性殘疾人職業康復站新簽訂了合作協議。
“以案為鑑、以案促改是‘三不’一體推進的重要環節，用好監察建議書意義重大。要盯著問題抓整改，嚴防整改打折扣、做選擇，實現監督效果的最大化。”區委常委、區紀委書記、區監委主任席成坡表示，該區通過電話跟蹤、實地走訪、約談督辦等形式，對整改情況進行全程跟蹤，限時報送整改情況。整改結束後，適時開展“回頭看”，對整改流於形式的單位及相關責任人嚴肅追責問責，切實維護監察建議的嚴肅性和權威性。
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