“2019年，玉溪市紀委監委立案879件，主動投案24人，給予黨紀政務處分689人，採取留置措施80人，涉嫌犯罪移送檢察機關78人。”
“2019年，保護和激勵幹部擔當作為，為15名黨員幹部容錯免責。”
……
一組組有力的數字的背後，是玉溪市紀委監委堅持從嚴開展監督執紀問責，從寬保障幹部幹事熱情，大力教育引導幹部擔當作為、幹事創業的生動實踐，充分釋放出保護幹部、正風肅紀、從嚴治黨的強烈信號。
讓腐敗分子無處遁形
“據澄江縣紀委監委消息，玉溪市澄江縣公安局巡特警大隊民警（一級警長）姚興燦涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受紀律審查和監察調查。”這已是2019年玉溪市紀委監委“碧玉清溪”網站發佈的第11條留置消息。
有問題不放過，形成持續有力震懾。近年來，市紀委監委堅持以雷霆手段懲治腐敗，打出一記又一記重拳，震懾貪腐者、挽救落水者、警醒失足者，彰顯了對貪腐寸步不讓的果敢勇毅，實現了幹部清正、政府清廉、政治清明，推動正氣充盈政治生態的形成。
政治堅定，方能營造海晏河清的政治生態。為此，市紀委監委緊盯“關鍵少數”抓監督，更加自覺地把“兩個維護”貫穿於紀檢監察工作全過程、各方面，推動“政治體檢”具體化、清晰化。始終保持正風反腐高壓態勢，聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象，把在黨的十九大後仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重，深挖細查、嚴懲不貸。
作風建設是營造良好政治生態的重要切入點。市紀委監委始終把作風建設牢牢抓在手上，以雷厲風行的狠勁和久久為功的韌勁正風肅紀，大力營造風清氣正幹事創業環境。制定下發《關於深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義官僚主義的實施意見》，針對形式主義、官僚主義新表現，特別針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題開展監督檢查。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督，加大金融領域反腐力度，依法查處貪汙賄賂、濫用職權、翫忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪，堅決清除甘於被“圍獵”的腐敗分子，堅決防範各種利益集團拉攏腐蝕領導幹部，強力減存量、遏增量。
與此同時，市紀委監委堅持失責必問、問責必嚴，通過對“為官不為、懶政怠政”等突出問題實施高效精準的問責，有效破解為官不為、擔當不足、懶政怠政等問題，摒棄“不敢為、不想為、不能為”的錯誤心理，充分調動全市幹部幹事創業的積極性，激發幹部幹事創業活力。2019年，全市問責82個單位（黨組織）、432人。
“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。”市委常委、市紀委書記、市監委主任孟凡兵表示，對黨員幹部嚴重違紀違法行為，必須以零容忍的態度，既不允許心慈手軟，也容不得網開一面，這樣才能教育警醒更多人，這也是對更多黨員幹部的一種關愛和保護。
讓黨員幹部成為擔當有為的實幹者
“市紀委監委迅速查清實事，為我澄清正名，讓我放下了委屈和思想包袱，進一步增強了擔當作為、幹事創業的信心和決心……”2018年底至今，市紀委監委5次召開澄清反饋會澄清了5起不實舉報典型案例，紅塔區政府副區長王紅就在被誣告澄清正名之列。
2018年7月24日，玉溪市紀委監委收到反映“王紅私自安排將擔保公司擔保虧損的錢在賬上處理，私自操作將省外國有資產以低廉價格賣給供銷社私人老闆”的問題線索。為此，市紀委監委迅速成立調查組，進行認真調查核實。
經調查核實，反映問題失實，玉溪市紀委監委對反映王紅的問題線索作了結處理，並予以澄清。
在收到問題線索後，市紀委監委嚴格甄別合理舉報和錯告誣告，對被錯告誣告的問題及時公佈調查結果，為被錯告誣告黨員幹部澄清正名，同時堅決向誣告陷害者出招亮劍，加大力度查處和曝光惡意中傷誣陷他人、干擾改革創新或持續無理上訪、打擊報復舉報人等破壞信訪舉報環境和干撓發展穩定的行為，形成激濁揚清的正確導向。
除市紀委監委召開澄清通報會為幹部澄清正名外，紅塔區、澄江、元江等縣區也陸續通過“面對面”的形式，為失實舉報澄清事實，在全市範圍內推動營造幹事創業、風清氣正的良好氛圍。2019年1月，還為正要提拔使用的一名幹部澄清失實舉報，真正為有擔當者擔當，對敢負責者負責。目前，已及時為受到不實舉報的50餘名幹部澄清正名。
“有問題的幹部不能放過，沒有問題的幹部也決不能遭受誣告。”市紀委監委有關負責人表示，為遭到不實舉報的幹部澄清正名，還事實一個真相，還幹部一個清白，為敢於擔當幹部撐腰鼓勁，不讓履職盡責、擔當作為的黨員幹部因被誣告陷害、惡意中傷、亂告錯告而“寒了心”“洩了勁”。
為敢於擔當的幹部加油鼓勁，既要澄清正名，也要寬容失誤。玉溪市通過健全激勵機制和容錯糾錯機制，以正向激勵促進幹部擔當有為，給改革創新者撐腰鼓勁。先後印發《玉溪市關於支持幹部改革創新建立容錯糾錯機制的實施辦法（試行）》《關於建立問責預警工作機制的通知》等一系列激勵擔當作為的制度機制，從制度層面著力破解為官不為、擔當不足、懶政怠政等問題，全力營造銳意改革、勇於創新、敢於擔當、合理容錯的良好環境。
讓受處分幹部從“有錯”到“有為”
“受處分之初，我整個人都很失落，感覺在單位裡、在同事面前抬不起頭，總覺得別人都在用異樣的眼光看我……”華寧縣青龍鎮一名受處分的幹部如是說。
2017年，因違紀該幹部被華寧縣紀委監委給予留黨察看兩年處分。受處分以來，該幹部憂心忡忡，自卑心理嚴重，無法安心工作，針對這一情況，華寧縣紀委監委認真制定跟蹤回訪教育方案，鼓勵其放下包袱、調整心態、積極作為。有了組織的激勵，該幹部如釋重負，汲取深刻教訓，認真完成領導交辦的各項工作。
這是該市堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，做好治病救人“後半篇文章”其中一個生動事例。
近年來，市紀委監委秉持“懲前毖後、治病救人”的原則，加強對受處分幹部的教育、管理和關心，用有“力度”回訪幫助受處分幹部解開心結，用有“深度”回訪為受處分幹部重築“警戒線”，用有“溫度”的回訪讓受處分幹部重燃幹事激情從“有錯”到“有為”。
“我們不僅要‘治未病’，還要根治受處理幹部‘心病’，以‘暖心’喚‘初心’，讓‘跌倒’幹部放下思想包袱，重拾幹事激情。”市紀委監委有關負責人表示。對曾經犯過錯誤的黨員幹部，不能一“處”了之、一“問”了事，而要通過耐心的紀律教育和心理疏導，讓“問題”幹部變成“有為”幹部。
根據受處分人員的錯誤性質和情節、處分類型、處分期間個人表現等，“開方子”“指路子”“壓擔子”，對受處分人員開展較為規範的跟蹤回訪工作，消除受處分人員思想顧慮，幫助他們解決工作上、生活上的困難，體現出紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關懷有溫度。2019年，共回訪受處分人員172人。
同時，將正向激勵作為推進受處分黨員幹部教育管理和關心關愛試點工作的一項重要舉措，為勇於知錯悔錯改錯、迴歸正途的受處分黨員幹部提供平臺舞臺，引導和鼓勵其放下包袱、積極改錯、提振信心、努力工作。黨的十八大以來，有5名受到處分的幹部，影響期滿後得到提拔使用。（王晨秋）
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