“2019年，玉溪市纪委监委立案879件，主动投案24人，给予党纪政务处分689人，采取留置措施80人，涉嫌犯罪移送检察机关78人。”
“2019年，保护和激励干部担当作为，为15名党员干部容错免责。”
……
一组组有力的数字的背后，是玉溪市纪委监委坚持从严开展监督执纪问责，从宽保障干部干事热情，大力教育引导干部担当作为、干事创业的生动实践，充分释放出保护干部、正风肃纪、从严治党的强烈信号。
让腐败分子无处遁形
“据澄江县纪委监委消息，玉溪市澄江县公安局巡特警大队民警（一级警长）姚兴灿涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。”这已是2019年玉溪市纪委监委“碧玉清溪”网站发布的第11条留置消息。
有问题不放过，形成持续有力震慑。近年来，市纪委监委坚持以雷霆手段惩治腐败，打出一记又一记重拳，震慑贪腐者、挽救落水者、警醒失足者，彰显了对贪腐寸步不让的果敢勇毅，实现了干部清正、政府清廉、政治清明，推动正气充盈政治生态的形成。
政治坚定，方能营造海晏河清的政治生态。为此，市纪委监委紧盯“关键少数”抓监督，更加自觉地把“两个维护”贯穿于纪检监察工作全过程、各方面，推动“政治体检”具体化、清晰化。始终保持正风反腐高压态势，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查、严惩不贷。
作风建设是营造良好政治生态的重要切入点。市纪委监委始终把作风建设牢牢抓在手上，以雷厉风行的狠劲和久久为功的韧劲正风肃纪，大力营造风清气正干事创业环境。制定下发《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义官僚主义的实施意见》，针对形式主义、官僚主义新表现，特别针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题开展监督检查。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部，强力减存量、遏增量。
与此同时，市纪委监委坚持失责必问、问责必严，通过对“为官不为、懒政怠政”等突出问题实施高效精准的问责，有效破解为官不为、担当不足、懒政怠政等问题，摒弃“不敢为、不想为、不能为”的错误心理，充分调动全市干部干事创业的积极性，激发干部干事创业活力。2019年，全市问责82个单位（党组织）、432人。
“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”市委常委、市纪委书记、市监委主任孟凡兵表示，对党员干部严重违纪违法行为，必须以零容忍的态度，既不允许心慈手软，也容不得网开一面，这样才能教育警醒更多人，这也是对更多党员干部的一种关爱和保护。
让党员干部成为担当有为的实干者
“市纪委监委迅速查清实事，为我澄清正名，让我放下了委屈和思想包袱，进一步增强了担当作为、干事创业的信心和决心……”2018年底至今，市纪委监委5次召开澄清反馈会澄清了5起不实举报典型案例，红塔区政府副区长王红就在被诬告澄清正名之列。
2018年7月24日，玉溪市纪委监委收到反映“王红私自安排将担保公司担保亏损的钱在账上处理，私自操作将省外国有资产以低廉价格卖给供销社私人老板”的问题线索。为此，市纪委监委迅速成立调查组，进行认真调查核实。
经调查核实，反映问题失实，玉溪市纪委监委对反映王红的问题线索作了结处理，并予以澄清。
在收到问题线索后，市纪委监委严格甄别合理举报和错告诬告，对被错告诬告的问题及时公布调查结果，为被错告诬告党员干部澄清正名，同时坚决向诬告陷害者出招亮剑，加大力度查处和曝光恶意中伤诬陷他人、干扰改革创新或持续无理上访、打击报复举报人等破坏信访举报环境和干挠发展稳定的行为，形成激浊扬清的正确导向。
除市纪委监委召开澄清通报会为干部澄清正名外，红塔区、澄江、元江等县区也陆续通过“面对面”的形式，为失实举报澄清事实，在全市范围内推动营造干事创业、风清气正的良好氛围。2019年1月，还为正要提拔使用的一名干部澄清失实举报，真正为有担当者担当，对敢负责者负责。目前，已及时为受到不实举报的50余名干部澄清正名。
“有问题的干部不能放过，没有问题的干部也决不能遭受诬告。”市纪委监委有关负责人表示，为遭到不实举报的干部澄清正名，还事实一个真相，还干部一个清白，为敢于担当干部撑腰鼓劲，不让履职尽责、担当作为的党员干部因被诬告陷害、恶意中伤、乱告错告而“寒了心”“泄了劲”。
为敢于担当的干部加油鼓劲，既要澄清正名，也要宽容失误。玉溪市通过健全激励机制和容错纠错机制，以正向激励促进干部担当有为，给改革创新者撑腰鼓劲。先后印发《玉溪市关于支持干部改革创新建立容错纠错机制的实施办法（试行）》《关于建立问责预警工作机制的通知》等一系列激励担当作为的制度机制，从制度层面着力破解为官不为、担当不足、懒政怠政等问题，全力营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好环境。
让受处分干部从“有错”到“有为”
“受处分之初，我整个人都很失落，感觉在单位里、在同事面前抬不起头，总觉得别人都在用异样的眼光看我……”华宁县青龙镇一名受处分的干部如是说。
2017年，因违纪该干部被华宁县纪委监委给予留党察看两年处分。受处分以来，该干部忧心忡忡，自卑心理严重，无法安心工作，针对这一情况，华宁县纪委监委认真制定跟踪回访教育方案，鼓励其放下包袱、调整心态、积极作为。有了组织的激励，该干部如释重负，汲取深刻教训，认真完成领导交办的各项工作。
这是该市坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做好治病救人“后半篇文章”其中一个生动事例。
近年来，市纪委监委秉持“惩前毖后、治病救人”的原则，加强对受处分干部的教育、管理和关心，用有“力度”回访帮助受处分干部解开心结，用有“深度”回访为受处分干部重筑“警戒线”，用有“温度”的回访让受处分干部重燃干事激情从“有错”到“有为”。
“我们不仅要‘治未病’，还要根治受处理干部‘心病’，以‘暖心’唤‘初心’，让‘跌倒’干部放下思想包袱，重拾干事激情。”市纪委监委有关负责人表示。对曾经犯过错误的党员干部，不能一“处”了之、一“问”了事，而要通过耐心的纪律教育和心理疏导，让“问题”干部变成“有为”干部。
根据受处分人员的错误性质和情节、处分类型、处分期间个人表现等，“开方子”“指路子”“压担子”，对受处分人员开展较为规范的跟踪回访工作，消除受处分人员思想顾虑，帮助他们解决工作上、生活上的困难，体现出纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。2019年，共回访受处分人员172人。
同时，将正向激励作为推进受处分党员干部教育管理和关心关爱试点工作的一项重要举措，为勇于知错悔错改错、回归正途的受处分党员干部提供平台舞台，引导和鼓励其放下包袱、积极改错、提振信心、努力工作。党的十八大以来，有5名受到处分的干部，影响期满后得到提拔使用。（王晨秋）
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