03.01 极度困难之际,吉尔吉斯斯坦总统访问俄罗斯,普京表态:大力支持

2月27日至28日,吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫对俄罗斯进行了为期两天的工作访问。期间,会见了俄罗斯总统普京、总理米舒斯京和联邦安全委员会副主席梅德韦杰夫,并出席了“俄吉吉俄友好年”开幕式活动。

此次,热恩别科夫是在吉尔吉斯斯坦面临巨大困难的时候访问俄罗斯的,从访问过程中的表态来看,可谓诚意满满。

极度困难之际,吉尔吉斯斯坦总统访问俄罗斯,普京表态:大力支持

吉尔吉斯斯坦面临的困境

国际关系方面,习惯了以“大国平衡”为砝码谋求更大利益的吉尔吉斯斯坦,在2020年初似乎被美国遗忘了。1月份美国负责南亚和中亚事务的时理国务卿艾丽丝·威尔斯访问了塔吉克斯坦;2月份美国国务卿蓬佩奥访问了哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦。中亚五国中,除了永久中立国土库曼斯坦,美国唯独绕过了曾经炙手可热的吉尔吉斯斯坦。

地区关系方面,经常对吉尔吉斯斯坦施以援手的哈萨克斯坦,近来似乎与乌兹别克斯坦更加亲近,2月26日双方刚刚签署了经济合作图线图。而吉尔吉斯斯坦因为与哈萨克斯坦在贸易领域的矛盾,将后者告上了WTO,加上吉塔边境冲突、吉乌边境矛盾未能妥善解法,吉尔吉斯斯坦在中亚地区的处境同样不妙。

国内发展方面,自2019年8月抓捕前总统阿坦巴耶夫以来,吉尔吉斯斯坦的强力部门和司法系统整天围绕这一案件忙活,吉国内媒体全是与之相关的新闻,但案件始终没有实质性进展。政府的精力很难放在发展经济上,导致的结果就是经济发展的全线下滑。作为吉尔吉斯斯坦最大的贸易伙伴国,俄罗斯2019年对吉出口15.55亿美元,同比下降5.5%;吉尔吉斯斯坦对俄出口2.7亿美元,同比下降24.4%。

营商环境方面,根据世行发布的营商环境报告,2019年吉尔吉斯斯坦排名70,2020年掉到了80名,而事实上,吉尔吉斯斯坦的营商环境恶化远比世行的评估要严重得多。2月17日,因当地居民抗议,投资28亿美元的纳伦自贸区物流中心项目被取消。而此前不久,多个外资参与投资的项目也因类似原因被叫停。投资者得不到法律保障,而政府不愿应对民众的情绪,投资环境已至冰点。

极度困难之际,吉尔吉斯斯坦总统访问俄罗斯,普京表态:大力支持

俄吉双方达成的合作意向

一是坚决站队俄罗斯,重塑兄弟般友谊。热恩别科夫表示,“吉尔吉斯斯坦一直是并将永远是俄罗斯最可靠的盟友和战略伙伴”;普京评价称,“俄罗斯与吉尔吉斯斯坦的关系取得了全方位稳定发展”;媒体分析认为,“俄罗斯与吉尔吉斯斯坦建立了远离西方的最好关系”。

二是同意俄罗斯扩大坎特军事基地。根据吉尔吉斯斯坦24KG网站报道,俄罗斯驻吉坎特军事基地最近将租金上调到480万美元,根据双方之前签署的协议测算,那么坎特军事基地的实际使用面积应该超出之前协议58.32公顷左右。近日,俄罗斯国家杜马批准了在坎特军事基地部署无人机分队的协议,下一步俄罗斯还计划在该基地部署防空系统。

三是加强与俄罗斯合作。“在采矿、运输和高科技领域开展一系列合作项目”,热恩别科夫在讲话中特别强调,“吉尔吉斯斯坦与哈萨克斯坦等国有一些问题,自身又没有完整的铁路系统,能用的出口只有依靠俄罗斯”。

极度困难之际,吉尔吉斯斯坦总统访问俄罗斯,普京表态:大力支持

可们说,吉尔吉斯斯坦总统在十分困难的时候访问俄罗斯,显得诚意十足,但具体能争取到俄罗斯多大程度的支持,目前尚不清楚。但是,估计不会太过乐观,因为俄罗斯首当其冲要考虑本国的利益,正如普京之前所言,“以牺牲俄罗斯的利益换取一体化的时代结束了”。


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