近日，司法部就《外國人永久居留管理條例》公開徵求意見，這份徵求意見稿明確，外國人永久居留身份證是永久居留外國人在中國境內的身份證明。永久居留外國人可以憑該證證明身份從事相關活動，有關單位及其工作人員不得拒絕。
徵求意見稿列舉了外國人可以申請中國永久居留資格的幾種情形，比如在經濟、科技、體育等領域取得國際公認傑出成就，或者為中國經濟社會發展作出突出貢獻，又或者是國家重點發展的行業、區域引進的緊缺人才等等。
意見稿還對取得永久居留權的外國人權益問題做了規定，總體上就是和中國公民享受平等對待，在買房、教育、醫療、保險等具體事務上不作區別對待。
簡單講，這的確是如意見稿第一條所述，是進一步擴大對外開放的具體推進措施。
『為什麼大部分人反對？』
比較令人意外的是，從微博上的評論來看，反對的聲音成為了絕對的大多數。
反對的理由可謂是五花八門，總體上可以歸為三類：
一種是對計劃生育政策的厭惡，認為這是在“騰籠換鳥”。
一種是對資源匱乏的擔心，認為中國人已經夠多了，人再多進來會搶資源，更擔心進來的是“低端人口”。
還有就是對將來潛在的民族衝突的擔心，比如廣州的黑人問題。
應該說，各種歷史原因造成的情緒交織在一起，這種反對的聲音可以理解。
不過理性地看，這個規定如果正式出臺，明顯是一個疏強於堵的政策。
首先我們要看到，外國人願意來中國，主要還是因為看到了中國經濟這些年的持續高速發展，看到了中國的賺錢機會。
只要中國經濟走勢持續向好，外國人就還會有持續進入的趨勢。
上世紀八九十年代，中國經濟剛剛起步，福建省長樂市形成了著名的偷渡村。他們的目的地一般是紐約，因為那裡象徵著財富和自由。
如果偷渡成功，家裡要放鞭炮，還要請閩劇班子在祠堂裡唱一場戲。每當鞭炮聲響起，大家就知道，又有一個人抵達了目的地。
人往高處走，只要錢在中國更好掙，那就一定會有人想方設法進入中國。偷渡也是辦法之一。
合法的進入和明確的永久居留權資格，可以給想在中國紮根的外國人一個明確的預期和努力目標。
而如果合法的渠道堵塞了，那麼非法滯留打黑工的情況勢必就不可避免地出現。 很顯然，非法的地下生活狀態更容易滋生社會問題。
另外關於資源爭奪的問題，我們要看到，資源是一個動態的增量，而不是一個靜態的不變的恆定值。
即便是看上去永遠稀缺的土地，從原來的平房到幾層高的樓梯房，再到今天幾十上百層的電梯大廈，同一塊土地的利用率也提高了遠不止一倍。
而這個利用效率的提高，離不開人們相互聚集帶來的城市效應。
認為進來更多的人，就會爭奪有限的資源，那隻看到了硬幣的一面。而硬幣的另一面是，人可以創造價值，可以更好地開發資源和利用資源。
也有人不反對引進人才，但是會
擔心人才引進的門檻太低，比如某些留學生政策。這樣的擔心有一定道理，不過這歸根結底還是一個福利性政策問題，是屬於可以調整的細節問題。
拋開這些福利性政策，其實市場也有他自己的篩選機制，比如最簡單的房價。
就今天的北上廣深而言，相對於其他城市，高企的房價主要還是因為有創造力的人才流向了一線城市，最終導致水漲船高。
而能在一線城市打拼並買下房子的人，基本上算是這個城市的中高收入群體，這本身就是一種競爭力的體現。
假如一個外國人能夠取得這樣的成績，說明他能夠為這個城市中的人創造足夠多的價值，配得上永久居住的權利。
當然，這只是一個非常簡化的思考方向，在具體操作實施過程中，可以配合具體的甄別方法。
這點其實在徵求意見稿中有具體體現，比如對學歷、不同行業的工作年限、年收入、納稅記錄和信用記錄等做了具體的規定。
再或者按照投資移民進來的，其中之一是投資摺合人民幣一千萬以上。
總之，這個門檻整體上還是在參考市場價格，也就是市場對這個外國人的認可程度。
這個門檻現在看，其實也並不低，沒那麼好申請。
歐洲特別是德國，用正常納稅人的錢，來給難民發放高福利政策，這才是他們的矛盾焦點所在。
德國在國家層面給予了難民群體過於特別的關注和福利政策，給了無數進來和沒進來的難民以不切實際的預期，才造成了後來的混亂現狀。
而從徵求意見稿來看，我們規定的門檻至少在短期內，不會造成歐洲那樣難民移民帶來的各種秩序混亂問題。
『千萬不要花財政補貼“高端人才”』
從長期來看，外國人能不能適應中國的生活環境，主要還是要看他們自己能不能融入當地的文化之中。
在大方向上，我們這個徵求意見稿明顯是強調外國人能夠自力更生，強調通過勤勞創造價值和財富，而不是鼓勵懶惰和寄生。
其實，如果梅西、C羅要來中國永久定居，足球迷肯定不會反對；喬丹、奧尼爾要來中國永久定居，籃球迷肯定也不會反對。
現在的反對者中一定不乏大量的足球迷籃球迷，他們的反對更多的是擔心進來的人不夠資格不夠硬核。
整體看，在市場機制和以市場機制為基礎的甄別政策下，我相信能夠申請永久居留權的外國人，即便不是梅西、C羅這樣的絕對大牌，他們也是能夠創造出相應價值的人。
如果非要提點意見的話，我的建議是儘量不要花財政去補貼任何所謂的高端人才，讓市場吸引他們，讓市場檢驗他們，讓他們在市場上交出答卷。
另外，經濟學的“高端人才”一個都不要引進，一個都不要。
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