本報訊（廖志鵬 何華良 記者陳家華 發自福建）電梯與人民群眾的日常工作生活密切相關，電梯安全已經成為政府關心、社會關注、群眾關切的熱點。2019年11月28日，廈門市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過《廈門經濟特區電梯安全管理條例》(以下簡稱《條例》)，自2020年3月1日起施行。為此，廈門市市場監督管理局於2月29日召開新聞發佈會，貫徹實施《廈門經濟特區電梯安全管理條例》。
近年來，隨著老舊電梯逐年增長和人民群眾對電梯安全運行要求的提升，部分電梯管理責任主體不明確、電梯的選型配置與使用條件不適應、電梯維保質量不高、老舊電梯故障多發等制約和影響電梯安全可靠運行的問題比較突出。七章四十七條的《條例》 ，分別從選型配置和生產、使用、維護保養和檢驗檢測、監督管理、法律責任等方面，結合廈門市實際，做出具體規定，明確相關要求。
明確電梯安全管理主體職責。《條例》對電梯安全管理主體名稱表述為“電梯使用管理責任單位”，明確其承擔電梯使用安全主體責任，履行日常安全管理職責。《條例》還特別對物業服務單位提出了針對性更強的規定，有助於規範物業服務單位加強電梯安全管理。
加強電梯選型、配置管理。電梯數量少、速度低、載荷小等選型配置不合理問題，不僅影響居民出行方便，也會使電梯長期處於滿負荷甚至超負荷狀態，零部件容易過度疲勞磨損老化，造成維修率、故障率、困人率比較高。為了從源頭上規範電梯選型、配置，《條例》規定建設單位應當按照國家、省、市相關規定以及安全技術規範、標準設置電梯；市建設行政管理部門、市市場監督管理部門應當制定電梯選型、配置的具體規定，明確本市電梯選型、配置的要求，並按照有關規定和標準納入施工圖審查的內容。
規範電梯維護保養活動。為了保證電梯安全運行，促進電梯維保行業健康發展，《條例》作了如下規範：一是規定了電梯維護保養單位的現場作業人員、作業安全、公佈維保信息、困人故障報告等要求；二是規定在發現電梯存在未經檢驗或者檢驗不合格等嚴重危及電梯使用安全的問題時，電梯維護保養單位的處置和報告義務；三是規定電梯維護保養單位及其作業人員不得拆除電梯安全保護裝置，不得短接門鎖迴路、安全迴路；四是規定電梯維護保養合同應當明確維護保養人工服務價格，以及易損件、配件、關鍵部件的清單和價格。
推動老舊電梯更新改造修理。老舊電梯運行可靠性差，故障相對較多，少數存在安全隱患，為推動老舊電梯更新、改造、修理，《條例》作了相應的制度設計。一是明確老舊電梯安全性能技術評估要求，電梯使用年限超過十五年、超過設計運行次數或者故障頻率較高影響正常使用的，電梯使用管理責任單位應當委託檢驗機構對電梯進行安全性能技術評估，並根據評估報告對電梯進行更新、改造、修理。二是健全老舊電梯更新、改造、修理資金籌集機制，明確應當通過申請專項維修資金、協商費用籌集、按規定提取住房公積金方式籌集資金。
截至2019年底，廈門市共有電梯47676臺，且每年以10％左右的速度增長。市市場監管局副局長張金龍表示:“隨著電梯總量的不斷增加，以及部分電梯使用年限的增長，在客觀上也為電梯安全監管帶來了更大的挑戰。”下一步，結合《條例》還將通過一系列專項宣傳活動、專項培訓、集中查處和曝光違反《條例》典型案例等措施全面開展宣貫活動；通過制定重點使用單位目錄和日常監督檢查計劃，督促主體責任的落實；並計劃於近期再發放935萬元老舊電梯更新改造補貼，推動老舊電梯更新改造。同時將在全市範圍內開展電梯維保質量誠信體系建設，加大對違法違規行為查處力度，加快電梯安全監管信息化建設。
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