古人說：“理者，物之固然，事之所以然也。”發展理念是行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。
一年多來，在市委、市政府的堅強領導下，西安堅持創新、協調、綠色、開放、共享的“五大發展理念”，跳出“城牆思維”，回看走過的路、比較別人的路、遠眺前行的路，凝心聚力、搶抓機遇，敢闖敢幹、奮勇爭先，奮力追趕超越，決勝全面小康，加快建設具有歷史文化特色的國際化大都市，引領1200萬大西安市民跑出發展加速度。
一年多來，西安加大兩個“國字號”創新改革試驗、自貿區建設、供給側結構性改革、行政效能革命、招商引資、創新創業、戶籍制度、人才體制機制、軍民融合等重點領域和關鍵環節改革力度，推動大西安追趕超越步伐。
阿里巴巴、華僑城、海航、京東、吉利汽車等企業在大西安相繼落戶。同時，全市深化“放管服”改革，深入開展“行政效能革命”，全面優化提升營商環境，全力推進重點項目建設，舉行三次擴大有效投資重大項目集中開工，共開工項目577個，總投資3961億元。
西安，成功吸引了世界的目光。“首屆世界西商大會”“全球硬科技創新大會”和“首屆全球程序員節”相繼在西安召開。23條人才新政和《優化高層次人才服務工作的十三條措施》《“西安伯樂獎”獎勵政策》《高層次人才創業或成果轉化績效獎勵政策》《技術轉移機構資助兌現政策》等政策措施不斷吸引海內外優秀人才，同時大力發展“大學生創業經濟”“校友經濟”“院士經濟”“院所經濟”“教師經濟” 等五大創新創業經濟。
一組數據充分展示了西安經濟新活力的成績單：2017年，我市紮實推進經濟持續健康發展，多項指標創近年新高。生產總值完成7469.85億元，同比增長7.7%，總量在15個副省級城市中進至第9位，實現歷史性跨越。簽約引進項目847個，投資規模達2.35萬億元，為歷年最高，被環球網評為
“2017最受國際關注中國投資城市”。市場主體總數達到101.6萬戶，成為全國第7個過百萬的副省級城市。
在市委十三屆三次全會上，省委常委、市委書記王永康向全體與會人員連發“十問”，以一個個案例拷問西安優勢資源與發展滯後的十個“為什麼”，引發強烈社會反響。“十問”提出的“十處短板”如何補，成為大西安協調發展的主路線。協調發展，就是要增強發展整體性，短板補齊，整體提升。
一年多來，西安系統推進全面創新改革實驗，以軍轉民體制改革、機制創新和民參軍能力提升為重點，制定7項支持政策，推進軍民融合產業園建設突破發展，預計民參軍企業可達400家，軍民融合產業營收突破2000億元。以光電芯片、航空航天、智能製造等硬科技“八路軍”為突破口，全市高新技術產業增加值1200億元、增長13%，戰略性新興產業增加值880億元、增長16%。
深度融入“一帶一路”，門戶樞紐經濟加快推進。成功舉辦絲博會、歐亞經濟論壇、首屆全球西商大會等活動，實現中亞、中歐等班列常態化運營。新開通13條國際航線和3條國際貨運航線，自貿區建設加快推進，積極推動國際人文交流合作，相繼與26個國家的31個城市建立友好城市關係，開播全國首家絲路電視頻道 。西安國家領事館區已有27家外事機構簽約入駐。
2017年，我市堅持以供給側結構性改革為主線，著力打造轉型發展新優勢。全力補短板、調結構、促轉型、增效益。出臺強工業系列政策措施，叫響做實工業強市戰略。六大千億級產業集群加速壯大，汽車產業邁入千億級。新增法士特、樂葉光伏2戶百億級工業企業，總數達到11家。
加快推進特色小鎮建設，既是進一步促進城鄉協調發展的有效途徑，又是積極推動供給側結構性改革的創新舉措。總體來看，
全市第一批35個特色小鎮實現了區縣、開發區和十大產業全覆蓋，呈現出起步迅速、政策利好、進展順利的良好態勢。
一年多來，我們貫徹落實市第十三次黨代會精神，優化生態宜居環境，強力推進“四治一增”，加快高速公路、高鐵線路、通景公路等“五路”兩側綠化，緊抓造林黃金季節，大力開展植樹增綠，努力把西安打造成綠色之城、花園之城、生態之城。
截至目前，全市農村完成造林7.52萬畝，其中2017年完成4.27萬畝，2018年春季完成3.25萬畝。按照市委、市政府“五路”兩側增綠美化要求，全市已完成“五路”兩側增綠美化任務
15015.5畝，其中2017年已完成8條高速公路、3條鐵路和19條通景公路綠化，綠化面積8654畝。
十九大報告中指出：要把水利擺在九大基礎設施網絡建設之首，西安市成立了以市委、市政府主要領導為組長的領導小組；構建了市、區、鎮、村四級河長體系和三級警長體系；組建了市、區兩級河長辦和河長製作戰指揮部，編制完成“一河一策”規劃方案。
為了補齊短板，西安市堅持 山水林田湖草一體化治理，緊盯“一三五”治水目標，以治汙水為突破口，在全市深入開展“髒亂差”“黑臭河”問題專項整治行動，河道髒亂差得到初步遏制，水利部對西安市河長制工作給予高度肯定。
未來幾年，西安將形成眾多的水面和縱橫交錯的城市水系，向世人展示一個水韻悠長、綠意盎然、特色鮮明大都市的嶄新形象。到2020年末，全市水資源得到有效保護，水汙染得到全面遏制，水環境得到明顯改善，水生態得到顯著修復，主要河湖（除渭河外）達到IV類水質，飲用水水質100%達標。
去年4月，中國（陝西）自由貿易試驗區正式揭牌，西安正式進入自貿時代。一年後，西安臨空經濟示範區獲批，成為發展“三個經濟”強有力的支撐。如今，西安正以開放的姿態、國際化的視野，立於新時代城市發展的最前沿。
去年4月1日，陝西自貿試驗區正式揚帆起航。制度創新為核心是陝西自貿區的戰略定位，自貿區設立以來，西安片區的4大功能區加快推廣複製上海自貿區2015年版122條清單內容，推行“一窗受理、一表申報”審批新模式，在全國自貿區綜合服務大廳率先實現了“一口受理、19項事項聯辦”，將辦證時間縮短為3個工作日。
近年來，西鹹新區空港新城依託區位優勢與西安咸陽國際機場，大力發展臨空經濟，聚集了國內外物流企業66家，總投資近百億。先後引進法國賽峰起落架維修、梅里眾誠生物製藥、科榮達APU大修、奧凱航空運營基地等大項目落地，以及東航、南航等13家航空公司落戶，形成了臨空全產業鏈。而作為國內發展最快的機場之一，西安咸陽國際機場去年全年機場客流量達到4186萬人次，躋身全球第46位。
此外，空港新城深化與海航集團的戰略合作，不僅利用聯通東西、西部門戶的區位優勢開通多條全貨運航線，更以臨空經濟為主導，發揮“空中絲路”的重要節點優勢，增運力、聚貨源，以高附加值的高端製造和服務業為特色，構建大西安臨空經濟新的增長極。
西安堅持保基本、兜底線、廣覆蓋，始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
西安率先實現了社會保障體系城鄉全覆蓋；圍繞如期打贏脫貧攻堅戰，明確提出“12345”工作目標；加強住房保障,啟動實施搬遷扶貧2601戶，確定危房改造計劃5938戶；強化產業扶貧，明確205個試點村實施“三變”改革；持續深化分級診療建設、推廣家庭醫生簽約服務、加快推進公立醫院綜合改革、大力開展健康扶貧，建檔立卡貧困人口新農合參合率、大病保險參保率達100%；加快學校建設增加學位，實施十三年免費教育，開展兩輪學前教育三年行動計劃……
去年6月，我市單設市扶貧開發辦公室，為做好“精準扶貧、精準脫貧”打贏脫貧攻堅戰提供體制機制保障。去年，全市497支駐村工作隊、2.4萬名幫扶幹部駐村扶貧，實施易地搬遷安置項目19個，落實產業扶貧項目1031個，2.49萬貧困人口全部納入農村低保，391個省定貧困村實現戶戶通電、通水，2017年的答卷令人滿意。
根據中央和省委、省政府要求，結合全市工作實際，今年全市脫貧攻堅工作的總要求是：對照“577”脫貧退出標準，做到基礎設施、“兩房”建設、穩定增收、政策落實、滿意度提升等5項“硬指標”全面達標，確保9月底前，周至縣達到摘帽條件，全市142個貧困村全部退出，12864戶40570人在冊貧困戶全部穩定脫貧。
加強公立醫院建設，緩解群眾看病難問題。打通斷頭路、架起連心橋。不論是菸頭革命、廁所革命，還是車讓人等，這一項項為民舉措，順民心、得民意，贏得了市民群眾和各方的廣泛點贊，讓人民群眾享受更多改革紅利、更有獲得感。
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