04.13 【深读】重庆拜拜车,为什么就治不了?

说到重庆,除了火锅解放碑,“拜拜车”也几乎要成为重庆的特色。在四川话里面,拜拜就是指腿有残疾,所以最开始的拜拜车也就是残疾人车,不过,在现在,更多的是普通人在开。

都说重庆人脾气火爆,那是没见过拜拜车。

【深读】重庆拜拜车,为什么就治不了?

天涯网友的帖子评价:

它敢闯红灯,不,简直就无视红灯,也不怕刮蹭路人,常常在行人过马路时,刷的一声从人群旁边一掠而过,挑衅人群的忍耐力。它载客要价比出租车还高,漫天叫价,你还不能就地还钱,一旦翻车,它不顾乘客死活的,能跑就跑,能赖就赖,是人都怕搭它上路。平时,跛跛车主一窝蜂把车停在某路口,横七竖八,阻塞交通。

拜拜车在重庆问题不可谓不突出,存量不可谓不大

其实多数重庆人民均深受其害,在公开信箱中就多达324条关于三轮车的投诉,时间从2013年一直延续到现在,存在三轮车问题的地区更是遍及重庆,康庄、陈家坪、铜元局、石桥铺,区县也更是泛滥,黔江、江津、大足

南岸区公安局也在回应中坦言,三轮车驾驶人中的99%均以非法营运为目的,人员组成复杂,有的法律意识淡薄,社会公德心不足,维护社会公共安全意识缺失。多数人员受教育程度偏低,对执法管理工作重要意义不理解

,执法难度大。又因客运市场运力、运量配置不合理,给非法“摩的”“黑车”非法营运行为提供了一定市场空间。

这个市场空间有多大呢?海纳君查找了数据,可直接对比的是,在2013年重庆市主城区有出租车1.2万辆(目前为2万辆左右),同期拜拜车有多少呢?重庆市公安局数据是10万余辆

也有网友说拜拜车是因为重庆本地摩托企业转型利益驱动所以难整治,不过海纳君研究发现并非如此。

海纳君认为,重庆本地传统摩托车厂商并不是载客三轮车的生产主力。查阅隆鑫通用、力帆股份等,他们生产的三轮车多数均为板式三轮车,主要应用场地为运货和农村地区,当然隆鑫通用也在突出要多研发专用三轮车产品,例如清洁三轮车、快递三轮车等。力帆股份等更是转型做汽车做电动车而不是三轮车。

海纳君观察发现,在拜拜车里面最多的是富路金骏马和耀隆两个品牌,他们又是什么来头呢?

海纳君调查显示,富路金骏马生产单位为山东德州富路车业有限公司,注册在2006年11月,注册资本1亿,老板叫陆付军(持股87.4%)。耀隆则是洛阳耀隆新能源车辆有限公司,注册时间2009年10月,注册资本3600万,大股东老板张帅朋(持股60%)。

为什么他们的产品能够卖到重庆还能占据最大市场呢?就一个字:便宜

在富路自己官网上写的,3月23日,天津梅江会展中心,富路陆派以酷黑科技打造的爽点爆品宏光五号混沌版惊艳亮相天津展,突破业内万元微电车单次续航300公里的技术瓶颈,并以高能锂电池6年质保的超值服务一举夺得展会头彩并成为当下炙手可热的微车爆品。

【深读】重庆拜拜车,为什么就治不了?

讲真,万元以内还是四个轮子还单次续航300公里,试问哪个穷人不心动?

因为,多数穷苦人民也就能买起,而且三轮运营又无管理获利丰厚,吸引力也就巨大。三轮摩托车原本是解决残疾人出行的一种代步工具,但由于很多地方公交线路覆盖不全,群众出行“乘车难”问题突出,给非法营运留有市场空间,部分残疾人将其变成从事非法营运的工具。因有利可图,吸引了部分正常人从事三轮摩托车非法营运。由于未经过正规培训,驾驶人交通守法意识淡薄,主要表现在三轮摩托车乱停乱放、闯红灯、违反禁令标志、涉牌涉证、违法占道侯客等交通违法行为

重庆市其实也多次集中整顿拜拜车。2013年6月15日至12月31日,了主城区摩托车综合治理工作,历时半年。2014年7月1日至31日,市公安局和市交委在主城区采取联合执法、分片执法等相结合的方式,对摩托车非法营运、交通违法行为进行了严格查处。2015年,市公安局交巡警总队于8月10日至24日组织主城区交巡警支队开展了为期半个月的三轮摩托车交通违法行为整治集中统一行动。

【深读】重庆拜拜车,为什么就治不了?

尽管重拳出击但是仍然难治收效有限。究其原因海纳君认为包括三个方面

  • 底层群众根源性问题

由于社会保障起点较低,残疾人从单纯代步发展到解决生计再到以保障残疾人权益为由逐渐形成利益群体。同时由于社会转型发展原因,大量农转非、下岗人员也逐渐加入三轮载客摩托车非法营运,形成了一个涉及社会底层群众,关乎社会稳定、公平、安全的复杂局面。

  • 交通处罚力度轻,难以达到震慑

对于有牌有证的三轮摩托车违法行为,分局交巡警支队一律按照上限进行处罚。但目前法律规定的道路交通违法行为一般最高处以200元罚款或暂扣驾驶证的处罚。在非法营运巨大利润的诱惑下,这样的处罚力度明显偏轻,难以达到有效震慑,更无法通过交通管理处罚手段达到减少三轮摩托车数量的目的。

  • 公共交通发展不平衡

目前由于路网结构和营运成本原因,公交营运小巴士的运行线路无法满足居民短途出行需求,运行频率较低。导致了三轮摩托车非法营运存在发展空间。

是不是真的没法解决,其实不然。

海纳君认为,要从供给和需求两方面出发。

一是做好底层群众帮扶救助工作。相关职能部门进一步深入实地摸排掌握辖区从事摩托车非法营运从业人员的个人及家庭基本情况,建立台账,分类管理。要着眼民生、以人为本,下大力气开展技能培训、推荐就业、落实低保政策、特殊困难救济等工作,统筹解决好摩托车非法营运从业人员中的特殊困难群体和残疾人群体的生活保障、就业扶持等问题,引导其退出非法营运

二是扩大公交覆盖面。交通部门要找准群众出行盲区,优化调整公交线路,从市、区两级层面同时加大公交运力投入,填补主城区次支道路公交运力空白,有效压缩摩托车非法营运市场空间,保障群众安全便捷出行。

三是加大违法查处力度。针对摩托车非法营运、交通违法行为较多的重点区域,组织协调各部门执法力量上路联合执法,严厉打击摩托车非法营运和交通违法行为,使摩托车路面行车秩序持续好转,交通事故数和死亡人数持续下降;协助工商、质监等部门加强对摩托车产销修网点的实时动态监管

,及时查处摩托车非法生产、销售、拼改装行为。


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