縣人社局黨組書記、局長李新國同志（右一）到“千名幹部連千企”幫包企業調研
狠抓黨建提升工作水平
近年來，惠民縣人社局堅持“圍繞工作抓黨建、抓好黨建促工作”的工作思路，突出“嚴”字當頭，堅持“實”處發力，積極探索新常態下黨建工作的新思路、新途徑、新方法，全面構建“學習型、服務型、創新型”三型黨組織，充分發揮黨建“紅色引擎”作用，使黨的建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的強大動力。
抓學習強信念，補足精神之“鈣”。惠民縣人社局以堅定理想信念為出發點，圍繞建設學習型黨組織目標，積極探索將思想黨建融入經常性教育，補好精神之“鈣”。以多主題、多方面的專題培訓進行集中學習，邀請專家學者舉辦各類專題講座，內容涵蓋黨務知識、文明禮儀、廉潔從政等多方面；由經驗豐富的老黨員與年輕幹部結對幫帶，傳授專業知識和經驗技巧，使青年幹部在實踐中學習新知、積累經驗、少走彎路。通過建設學習型黨組織，黨組織凝聚力進一步加強，隊伍素養進一步強化，服務水平進一步提升，人社形象進一步樹立。
重服務講奉獻，拉近黨群關係。惠民縣人社局把服務作為機關黨建工作的鮮明主題，積極實踐探索服務方式，結合全縣脫貧攻堅精準貧困戶幫包工作安排，部署開展機關服務基層、黨員服務群眾、合力推動發展活動，努力推動機關黨組織和黨員幹部深入基層、服務群眾、推動發展，著力打通服務群眾“最後一公里”。惠民縣人社局組織幹部職工進鎮街、入村莊宣傳就業創業、社會保險、勞動維權等方面的政策，接受群眾現場諮詢。深入企業為企業送政策、送服務、送輔導、送幫扶，針對不同類型的企業有針對性地開展保險宣傳、政策輔導，解疑答惑。
嚴黨紀轉作風，推動作風建設常態化。面對新時代、新任務、新要求,惠民縣人社局相繼召開紀律作風建設專題會議和窗口作風整頓會議，要求全體黨員幹部進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不得觸碰底線。在“守紀律、講規矩、明底線、存敬畏”的前提下，講奉獻比作為，圍繞“一次辦好”事項，讓群眾少跑腿、甚至不跑腿，用信息化手段提高工作效率，提升整體服務水平。為加強內部管理，提高工作效率，加強機關效能和作風建設，縣人社局黨組研究制定了《黨組議事規則》、《工作管理制度》、《黨費收繳制度》等13項規章制度，致力於打造一支具有鐵的紀律、鐵面無私的人社鐵軍。通過專題黨課、“大學習、大調研、大改進”等活動，教育引導黨員幹部深入查擺制約人社發展的瓶頸問題、群眾反映強烈的突出問題、影響黨員幹部幹事創業的關鍵問題，找準切入點和突破口，抓住問題的主要方面和主要矛盾，下大力氣抓好整改，促進了幹部職工提振精氣神、錘鍊好作風、展現新作為。
惠民縣人社局班子成員到大廳瞭解窗口業務辦理情況，詢問辦事群眾的滿意度，現場解決影響“一次辦好”的問題。
“一次辦好”方便群眾辦事
“以前辦理業務要跑兩個窗口排兩次隊，現在拿一個號就能在一個窗口一次性辦好，真是幫我們減輕了不少負擔，輕輕鬆鬆就把事情辦完了，實在太方便了！”近日，在惠民縣政務服務中心人社大廳為企業員工辦理退休業務的樊海陽為工作人員連連點贊。
群眾面前無小事。為切實做好“一次辦好”改革，持續優化服務環境，惠民縣人社局以企業和群眾滿意為目標，圍繞“一次辦好”改革，以“合法合規事項馬上辦、一般事項網上辦、面向個人事項就近辦、複雜事項幫著辦”四辦服務為措施,用新要求新標準新標尺來衡量業務工作,嚴格按照深化“放管服”改革的總要求，敢於擔當，銳意進取，以時不我待只爭朝夕的精神，縱深推進“一次辦好”改革，打造服務質量優的營商環境，展現人社效率，彰顯人社擔當。
完善規章制度讓作風更實效率更高。旗幟引領方向，思想照亮航程。人社局完善13項規章制度和AB崗制度，以釘釘子精神一項制度一項制度落實，一個節點一個節點緊盯，從局長做起，用制度管人，加大監察督導力度，規範工作紀律，督導必嚴，違法必究，讓制度落地有聲，著力確保人社政策落地生根的實效性。
推行綜合櫃員制讓業務辦理更順暢。局班子成員，每天到大廳瞭解窗口業務辦理情況、內部科室之間業務協調情況，詢問辦事群眾的滿意度，現場解決影響“一次辦好”的問題，致力於優化人員配置，簡化辦事流程，合理佈局前後臺崗位，現政務大廳人社局窗口已由最初的50個窗口精簡為17個窗口，串聯變並聯，實現同級業務一窗辦理。
加快智能推廣讓業務流程傳播更廣泛。打破信息孤島、數據煙囪，讓數據多跑路、群眾少跑腿。依託“互聯網+人社”新趨勢，製作“惠民人社二維碼”，讓群眾掃碼即可瞭解企業退休、勞動就業、人事人才、社會保險和社會保障卡五大窗口板塊人社業務的辦理流程和所需材料，打破只能打電話、到窗口的傳統諮詢方式。“惠民人社二維碼”已張貼到全縣109個社區的醒目位置，開創“手機一掃，不用再跑”的新局面。充分發揮安裝在人社所、社區、銀行、企業42臺人社自助終端機的作用，真真切切的方便群眾，實現家門口辦理人社業務。
做好“減法”算好“加法”讓辦事程序更簡便。細緻梳理，摸清家底，能整合的堅決整合、能簡化的堅決簡化、能減掉的堅決減掉。8月底前，將有8項業務下放到鎮辦，2項業務下放到定點醫療機構，3項業務完成並聯審批。窗口各項業務減時限、減材料、減流程，倒逼業務科室提速增效。確保年底前，辦理材料再減少30%，辦理時限再減少20%，一般業務網上辦理率達到50%，確保“一次辦好”真正落到實處，群眾滿意率100%。
惠民縣人社服務大廳設立諮詢崗，位於大廳顯眼位置，選拔經辦經驗豐富、業務能力強、服務態度好的精幹人員，隨時解答群眾提出的問題，調度經辦單位窗口服務。
促進就業增強群眾幸福感
日前，一場“春風行動”招聘會在惠民縣胡集鎮舉行，該縣石廟鎮的張汝明憑藉其電焊方面的一技之長與博興縣的一家企業實現了對接。
此次招聘會共邀請了東營、淄博、濱州及惠民縣內的25家企業參加，涵蓋會計、辦公人員、電焊工、電工、化驗員、操作員等30餘個工種，活動當日共達成就業意向500餘人。
今年上半年，惠民縣人社局深入貫徹落實就業創業相關政策，千方百計擴大就業崗位。1—7月份，全縣實現城鎮新增就業4370餘人，完成全年任務的98%，城鎮登記失業人員1407人，城鎮登記失業率2.64%,控制在3%以下。
就業是民生之本，為了促進城鄉各類人群積極就業，新年伊始，惠民縣人社局組織開展了2018年“春風行動”春季大型招聘會，40餘家企業共提供就業崗位3500餘個。針對全縣貧困人口，惠民縣人社局聯合張店區人社局召開“張店—惠民就業扶貧招聘會”；針對黃河灘區遷建失地農民，惠民縣人社局召開了“黃河灘區遷建居民專項招聘會“，參會企業累計50餘個，累計提供就業崗位4300餘個，參會求職人員累計2400餘人次。
惠民縣人社局積極開展就業援助計劃，加大對“4050”等就業困難群體幫扶力度，鼓勵公益性崗位安置困難群體就業，鼓勵企業吸納就業困難人員。目前，企業吸納工作正在開展，已有5家企業吸納就業困難人員就業30人。上半年享受公益性崗位人員159人，發放崗位補貼，社會保險補貼84.21萬元。
惠民縣人社局大力開展創業扶持政策，積極開展創業擔保貸款業務，扶持鼓勵返鄉創業，以創業帶動就業。2018年初到現在，共發放創業擔保貸款19筆，發放貸款金額480餘萬元，為創業者提供貼息56.35萬元，扶持19人實現創業，帶動150餘人實現就業，帶動失業再就業50餘人。發放技能提升補貼15人，發放補貼2.35萬元。
貧困人員在桑落墅鎮堤口楊村扶貧車間上班就業。
強化社會保障增進百姓福祉
社會保障是民生的重要支柱，為了讓“老有所養、病有所醫、傷有所助、失有所幫”的民生甘露沐浴更多的人民群眾，近年來，惠民縣緊緊圍繞和諧社會建設，完善社會保障體系，最大限度地將社會保障做得細緻周到、深入紮實。
今年上半年，惠民縣人社局共徵繳各類社會保險費77030萬元。徵繳企業養老保險費12720萬元，為16004名離退休人員發放養老金20578萬元；徵繳機關事業單位養老保險費12123萬元，為4951名機關事業退休人員發放退休養老金（不含各代發項）13872萬元；徵繳城鄉居民養老保險費6851萬元，為12.3萬名60歲以上城鄉居民發放養老金9187萬元；徵繳城鎮職工基本醫療保險費7548萬元，統籌金支出5754萬元。參加城鄉居民基本醫療保險534719人、徵繳醫療保險費36393萬元，全縣居民醫保基金支出24531萬元，其中支付人保財險公司大病保險費3532萬元。參加工傷保險3.1萬人，徵繳工傷保險費460萬元，為325名參保職工支付工傷保險待遇524萬元。參加生育保險1.65萬人，徵繳生育保險費289萬元，為175人支付生育保險待遇227萬元。
另外，惠民縣人社局為2413名故亡人員發放喪葬補助金120.7萬元；為1.3萬人發放高齡補貼308萬元；為3031人發放教師補貼255萬元；為54人發放電影放映員補貼10.8萬元。
記者還了解到，按照省市人社系統有關要求，縣人社局全面落實定點醫療機構聯網工作，不斷擴大跨省備案人員範圍，從異地安置退休人員擴大到異地長期居住人員、常駐異地工作人員和符合條件異地轉院轉診人員。同時不斷簡化備案手續、擴充備案渠道。對於患惡性腫瘤等需按療程重複住院的參保人員，在首次辦理轉診轉院手續後，一個年度內因相同疾病再次轉往就診醫院治療的，可通過電話，傳真等方式向參保地經辦機構辦理轉診備案。不斷探索建立窗口備案、網上備案、傳真備案、手機APP備案等多種服務渠道，確保備案渠道暢通，為參保人員異地就醫提供便捷、高效的服務；對異地就醫備案及聯網結算過程中遇到問題及時溝通、多方協調解決，做到不推諉、不拖延，確保參保人員異地就醫順暢。上半年，惠民縣城鎮職工醫保、居民醫保住院人次分別為3993人、65338人，有3889人、61220人實現了就醫直接聯網結算。
惠民縣人社局派駐孫武街道東信村第一書記為方便群眾，在村委辦公室村安裝社保繳費一體機一臺。
“人才紅利”助力鄉村振興
“專家老師講得很專業、很實用，這些技術知識用在俺家果園裡，今年肯定又是個大豐收！”大年陳鎮三鑫村果農王學力信心十足地表示。近日，惠民縣人社局舉辦的果樹種植培訓班開辦，農業專家們的“課題講解+現場指導”精彩授課，激發了學員們的參訓熱情。
這是惠民縣人社部門大力實施鄉村人才振興戰略的一個縮影，此次培訓的主要目的就是要培育一批農村“高、精、尖”人才，為鄉村振興提供堅實的人才支撐。
實現鄉村振興，能人帶動是關鍵，今年以來，惠民縣人社局圍繞我縣苗木、蔬菜、食用菌等特色產業，對具有勞動能力、一定文化素質的農村勞動力、農民工和高校畢業生、退役士兵等返鄉創業人員，開展就業創業培訓。以農產品種養殖、選種育苗、病蟲害防治、種植管理及農副產品深加工技術為重點，開展實用技術培訓。鼓勵圍繞鄉村特色產業、鄉村旅遊和家庭服務業發展，開展鄉村民宿、家政服務、草柳編、電子商務等特色產業培訓。今年上半年，開展培訓10餘次，培訓400餘人次。
惠民縣人社局積極組織該縣農業企業參加“渤海英才·博士故鄉行”、“海納工程·出彩濱州”等招才引智活動，堅持剛性和柔性引進相結合，通過工作兼職、項目聘用、專家顧問等方式，引進能為我縣農業產業發展創造重大經濟效益和社會效益的創新團隊和領軍人才。定期摸排我縣重點龍頭農業企業的人才需求，及時發佈人才智力需求目錄。今年以來，共引進捷克專家團隊、中國工程院院士等高層次人才8人。
惠民縣人社局還加大對農業經濟中小微企業支持力度，對首次領取小微企業營業執照、符合條件的高校畢業生創業者，給予1.2萬元一次性創業補貼。符合條件的高校畢業生，可申請最高不超過10萬元的創業擔保貸款，期限最長不超過3年，利率享受一定程度優惠。
惠民縣人社局將高層次高技能農業人才納入人才服務“綠色通道”，特別是產業發展急需的“高精尖”人才，進行一對一服務。為農業經濟和農業人才提供“點對點”“保姆式”服務，營造拴心留人的人才環境。
近年來，惠民縣積極實施人才引進戰略，助推縣域經濟發展。在高校人才引進方面，通過政務服務大廳前臺和微信公眾號為縣域內企業提供招聘服務，組織縣域內11家企業赴齊魯理工學院參加2018屆畢業生雙選會，初步達成就業意向50餘人。在高層次創新創業人才和團隊的培養方面，通過項目爭取，為山東龍馬重科明科勒博士撥付千人計劃人才建設資金500餘萬；為盟威斯林格鑲圈有限公司張子元積極申報泰山產業領軍人才（科技創業類），撥付留學人員來濱創業資助經費5萬元，市級引進國外智力項目資助資金5萬元；為山東龍馬重科朱熹巴撥付人才建設資金（泰山產業領軍人才工程產業技能類）150餘萬元；2018年，推薦我縣7家企業參加“東營銀行杯”濱州市第四屆創業大賽暨“齊魯銀行杯”山東省第四屆創業大（濱州賽區）選拔賽。閆凱旋（移位機研發團隊）獲得創新團隊組二等獎、何偉偉（山東貴人家居有限公司）獲得初創企業組二等獎，分別獲大賽獎勵資金3萬元。
真情幫扶浸潤民心
日前，在惠民縣人社局的幫助指導下，該縣桑落墅鎮堤口楊村與山東祥和家紡有限公司合作，建成佔地600平方米的扶貧車間，車間廠房以每年1.5萬元的價格租賃給祥和家紡有限公司，如今車間已安裝60個加工機位和10個整修平臺。公司在優先招收該村貧困戶人員的前提下，免費負責員工培訓，員工就業後每人可實現年增收入2萬多元，有效增加村民收入，達到帶動貧困戶脫貧致富的目的。
今年以來，惠民縣人社局按照縣委縣政府部署，全面落實人社扶貧政策，有效推進了扶貧工作。惠民縣人社局通過人力資源市場組織招聘會、網上對接暨共享張店區人社局發佈的招聘信息等多種方式就近安置惠民縣貧困勞動者。該局工作人員深入田間地頭，免費提供職業介紹、職業指導等服務，為有就業需求的貧困勞動力送崗位、送信息。該局制定並印發了《2018年惠民縣“互助扶貧公益崗位”開發實施方案》，開發“互助扶貧公益崗位”100個，安置建檔立卡貧困戶100名；依託桑落墅鎮兩處就業扶貧車間安置貧困人口120餘人次。
在落實居民醫保扶貧政策方面，該局按照每人190元的標準為全縣26722名建檔立卡貧困人員代繳居民基本醫療保險費428萬元。同時，為建檔立卡貧困人員住院5495人次報銷1552萬元；為我縣享受大病保險政策800人次報銷350萬元，其中為442名建檔立卡貧困人員支付居民大病保險待遇241萬元。
“下一步，我局將創新推廣‘就業扶貧車間’模式，對勞動年齡內，具有勞動能力有培訓意願的貧困人口開展免費培訓，傳授職業技能。”惠民縣人社局黨組書記、局長李新國說道，“我們將繼續為符合條件的困難群眾代繳居民醫保參保費。同時，為建檔立卡貧困人口代繳居民基本養老保險參保費；落實居民大病保險起付標準降低、醫療費用每段補償比例提高5個百分點；落實年度大病保險最高支付限額提高到50萬元、使用大病保險特藥不設起付線政策；對看病難的貧困人員，開闢‘綠色通道’。”
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