01.25 「综治维稳」信阳:法治步履铿锵 平安硕果累累

「综治维稳」信阳:法治步履铿锵 平安硕果累累
「综治维稳」信阳:法治步履铿锵 平安硕果累累

● 强力扫黑除恶取得阶段性成果

自党中央部署扫黑除恶专项斗争以来,信阳市政法系统撒“天网”、出重拳、挥利剑,在申城大地掀起一波又一波坚决摧毁一切黑恶势力的强大攻势。

一年来,信阳市委常委会会议多次专题听取扫黑除恶工作汇报,市政府常务会议及市长办公会也多次专题研究扫黑除恶工作,健全完善重大案件会商、督查通报、问题交办、线索收集汇总核查反馈、纪检政法机关协同查处“保护伞”、扫黑除恶与基层政权建设协同配合等制度机制,在法治保障、机制建设、上下联动、督导督办下,迅速形成对黑恶势力的强大攻势。

盘点阶段性成果,人民群众拍手称快:全市共打掉涉黑组织5个、恶势力犯罪集团31个、恶势力团伙11个,抓获黑恶犯罪嫌疑人462人,破获刑事案件518起,查封、冻结、扣押涉案财产两亿余元。

全市纪检监察机关已核查办结涉黑恶腐败和“保护伞”问题线索60件,党纪政务处分48人,组织处理5人,移送司法机关4人。组织部门调整撤换不胜任不合格不尽职村(社区)党组织书记34人,将基层党组织打造成坚强的战斗堡垒。

● 实施“雪亮工程”社会治理水平大幅提升

信阳市认真贯彻落实总体国家安全观,以“雪亮工程”全国示范城市建设为契机,围绕“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标,紧紧抓住“建、联、管、用”四个环节,不断提升社会治理系统化、科学化、智能化、法治化水平。

截至目前,信阳市“雪亮工程”建设累计投入资金10.15亿元,建设完成一类视频监控探头26683路,建设整合完成二三类视频监控探头133553路,已联网接入各类视频监控探头92000余路;建设完成市、县、乡、村四级视频监控管理平台和市、县、乡三级综治视联网系统;实现市、县、乡三级公安平台与同级综治平台联网对接;重点公共区域视频监控覆盖率达到100%,重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%。

市城市管理局通过整合资源、联网共享,全面提高城市管理和政府公共服务水平。市水利局利用重要河段视频监控系统,实现重点水利工程、重要河段全天候智能管理与监测。市农业局通过“蓝天卫士”电子监控系统,实现对铁塔周边数公里范围农田、农民居住点全天候监管。市教育局通过在学校内外及周边科学设置监控点位,构建校园周边良好治安及交通秩序。

● 多方综合发力形成综合治理执行难大格局

2018年,信阳法院共受理执行案件39231件,执结36307件,执行到位金额61.8亿元。

基本解决执行难,光靠法院单打独斗远远不够。为此,该市充分发挥政治优势、制度优势,综合治理执行难。市中级人民法院主动向市委常委会专题汇报基本解决执行难工作情况,市人大常委会对执行工作开展专项视察,市委办公室、市政府办公室联合印发支持法院解决执行难的意见,市委政法委会同21家单位建立执行联动机制,全市形成了“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难大格局。

● 创新调解机制打造医疗纠纷调解“信阳模式”

近年来,信阳市综治委大力发扬新时代“枫桥经验”,创新构建“四调联动”矛盾纠纷解决机制,促进社会大局和谐稳定。全市全年共排查调解各类矛盾纠纷32123件,调成31326件,调成率97.5%,有效解决了一批影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。医疗纠纷调解实现受理调解率、调成率、履行率、群众满意度四个100%。市医调委被司法部表彰为“全国模范人民调解委员会”。

该市建立各级调解组织3327个,配备调解人员15119人,每个村(社区)至少配备1名专职、多名兼职人民调解员,广泛吸收社会力量参与矛盾纠纷调处化解工作;健全矛盾纠纷例会、分析、研判、报告、预警机制,建立动态排查、分级调处、归口办理、协调督办、依法终结等制度;完善民声手机短信平台建设,全面受理群众诉求和意见建议;在全省率先成立医疗纠纷人民调解委员会,坚持每季度召开一次恶性和重大医疗纠纷分析反馈会,让医患双方都能在调解过程中感受到公开、公平、公正,被誉为医疗纠纷调解“信阳模式”。

● 打击盗窃诈骗向群众交出满意答卷

2018年以来,信阳市委政法委召开专题会议,部署严厉打击盗窃诈骗犯罪专项行动。该市成立由市委常委、政法委书记任组长的高规格专项行动领导小组,制订下发《严厉打击盗窃诈骗犯罪专项行动工作方案》,将专项打击行动、重点区域综合治理和社会管理防范紧密结合起来,集中力量、突出重点、综合施策。目前,该市盗窃诈骗案件发案率、破案率和逮捕率呈现“一降两升”的良好态势,成功破获了一大批违法犯罪案件,抓获了一大批盗窃诈骗犯罪分子,依法从快、从重、从严、从实惩治了一批犯罪分子。

信阳市县(区)两级公安机关充分发挥“反盗诈”主力军作用,主动出击、主动作为,最大限度地压缩犯罪分子的活动空间。2018年,全市盗窃诈骗案件发案比2017年下降10.2%,破获盗窃诈骗案件7288起,破案率比2017年提高近3个百分点。

2018年4月份,信阳市公安局合成作战研判中心辗转上海、广东等地,一举打掉一个涉案资金超千万元的特大跨省网络诈骗团伙。全市先后打掉电信诈骗犯罪窝点24个,并在省公安厅协调和越南警方配合下,成功在越南捣毁一个电信网络诈骗案的犯罪窝点,实现赴境外打击电信诈骗重大突破。

统计数据显示:2018年,信阳市共公诉电信网络诈骗嫌疑人515人,破获各类虚假信息诈骗案件3203起,止付冻结涉案资金4420万元,一审判决5年以上刑期嫌疑人53人。这是一份出色的答卷,受到信阳市委市政府的肯定,也赢得了全市人民的赞誉。

● 建立战略协作机制加强生态司法保护

为切实加强淮河流域生态环境保护,在信阳市检察院倡导下,省检察院决定在河南境内淮河流域所涉及的12个市分院建立生态环境保护战略协作机制。2018年5月29日,省检察院出台文件,明确要求所涉及的检察机关在省检察院统一领导下,就开展法律宣传、开展公益诉讼、打击违法犯罪、开展检察监督等方面加强协作配合。

协作机制建立以来,淮河流域内检察机关立足法律监督职能,严厉打击破坏淮河流域(河南段)环境资源保护的各类刑事犯罪,不断强化破坏环境资源犯罪立案监督,对犯罪分子形成高压态势。同时,检察机关积极开展公益诉讼工作,有力促进了行政机关依法行政、严格执法。据统计,仅信阳检察机关就审查逮捕130案229人、批准逮捕85案134人;审查起诉275案460人,提起公诉255案423人;立案监督13案16人;提起行政公益诉讼4案,民事公益诉讼1案,刑事附带民事公益诉讼14案;挽回环境资源损失费900余万元,复植补绿、修复生态875亩,为淮河流域的生态环境建设提供了强有力的司法保障。

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