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民心，是最大的政治。
四十年櫛風沐雨，四十年春華秋實。
改革開放以來，在中國共產黨領導下，中國人民戰風斗雨，一次次攻堅克難、一步步勇毅前行，書寫了光照時代的歷史篇章，創造了屬於自己的美好生活。
40年來，全國公安機關在解放思想中統一思想、在改革開放中開拓創新，高擎旗幟、昂揚奮進，攻堅克難、淬火成鋼，特別是黨的十八大以來，全國公安機關和廣大公安民警緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決做到對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明，護佑中國夢航船逐夢前行。
為民，是首要的改革取向。
四十年初心不改，四十年本色不變。
人民警察來自人民，植根人民、依靠人民、服務人民就是人民公安的初心；權為民所用、情為民所繫、利為民所謀就是人民公安的本色。
40年來，全國公安機關忠誠踐行“全心全意為人民服務”這一根本宗旨，肩負平安中國建設的歷史重任，承載人民安居樂業的厚重期望，特別是黨的十八大以來，全國公安機關堅持以人民為中心的發展思想，全面深化改革，從人民群眾最關心、最現實的問題著手，通過進一步規範行為、優化服務，確保共享改革開放成果，給百姓帶來實實在在的獲得感。
一場始終不渝的為民改革
伴隨著40年改革開放歷史進程，公安工作走過了一條極不平凡的發展道路。
行棋觀大勢，落子謀全局。
變化，始於1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，這次會議作出了改革開放這一具有劃時代意義的重大決策。隨著全黨工作重心的轉移，公安工作的指導思想和工作重心也迅速轉移到保衛和服務改革開放上來。本著溝通城鄉、放活人才、解民之憂的原則，從1985年開始，公安機關對戶籍管理制度進行了一系列改革，先後實施了居民身份證制度、城鎮暫住人口管理制度，制定調整了專業技術幹部家屬“農轉非”、留學生子女回國落戶、大中專學生戶口遷移等多項戶籍政策。
物不因不生，不革不成。
1983年、1989年、1994年、1998年、2010年……公安機關多次對公安行政管理機制進行改革，為不斷滿足人民日益增長的美好生活需要而不懈努力。
“要把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。”2015年2月，在中央全面深化改革領導小組第十次會議上，習近平總書記堅定有力的話語，為推進各項改革指明瞭方向、提供了根本遵循。
從毛澤東同志在延安發出“為人民服務”的號召，到習近平總書記提出“以人民為中心”的發展思想，無不彰顯著我們黨執政為民的價值取向和政治情懷。
黨的十九大明確提出，中國特色社會主義進入新時代。
中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨指出，當前，全面深化政法改革進入系統性、整體性、重構性變革的新階段，要認真學習貫徹習近平總書記全面深化改革重要思想，以更高站位、更大力度全面深化政法改革。
百姓的平安幸福，牽動著公安部黨委的心。
“要始終堅持人民公安為人民，從人民群眾關心的事情做起、從讓人民群眾滿意的事情做起，不斷加強和改進公安行政管理服務工作，積極推出新的便民利民措施，真正把公安工作做到老百姓的心坎兒上，進一步提升人民群眾的獲得感和滿意度。”“人民”“百姓”的字眼高頻次地出現在國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志的講話之中。
一切偉大成就都是接續奮鬥的結果，一切偉大事業都需要在繼往開來中推進。擘畫公安改革路線圖，接續前行，不停頓、不懈怠。
2015年2月，中央審議通過《關於全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案，全面深化公安改革起航。8個方面的主要任務、110餘項改革措施繪製了公安改革的藍圖。在110餘項改革措施中，有30餘項提出了一系列服務民生的政策性措施、制度性安排。
戶籍制度改革深入推進、車檢駕考改革全面拉開、“放管服”改革取得突破性進展……黨的十八大以來的公安改革高度關注民生，特別是黨的十九大以來，公安機關堅持以人民為中心發展思想，進一步推進“放管服”改革，8項出入境便利措施、全國實行辦理護照等出入境證件“只跑一次”制度、20項交通管理“放管服”改革新舉措、國家移民管理局22條改進服務管理新舉措、《公安派出所出具證明“五個一律”工作規定》等政策、措施密集出臺。
今年9月13日，在四川綿竹生活、工作的臺灣居民郭先生，在該市政務中心公安辦證窗口領取到了臺灣居民居住證。這是9月1日全面啟動港澳臺居民居住證受理、發放後，綿竹警方發出的第一張臺灣居民居住證。
“真的太高興了！拿到這個居住證，我們出門、辦事就方便多了。”郭先生的喜悅之情溢於言表。
公安行政管理與經濟社會發展和群眾生產生活息息相關，改革往往邁出一小步，社會就會前進一大步。
丈量公安行政管理改革堅定而急促的步幅，短短數年間，公安機關從政策上、制度上研究推出涉及行政審批、戶籍制度、人口服務管理和出入境管理等多個方面的改革舉措，覆蓋社會生活的方方面面，權力“瘦身”、職能“健身”，改革力度之大前所未有。
一份自我革命的為民擔當
“不要忘記我們是共產黨人，我們是革命者，不要喪失了革命精神。”習近平總書記多次告誡全黨保持革命精神、革命鬥志，挺起新時代的精神脊樑，開新局於偉大的社會革命，強體魄於偉大的自我革命。
改革難免要動既得利益者的“奶酪”，因此更需要有觸碰利益的勇氣和智慧。實踐證明，公安機關有這份勇氣和擔當，具備自我革命的謀略與智慧。
——加快檢驗機構審批建設，試行私家車6年內免檢，全面推進政府部門與檢驗機構清退脫鉤……2014年5月，18項車檢改革新政出臺，尤其是新政中“一律”“不得”“徹底”等強硬措辭，讓人看到了公安機關對車檢政企分離的堅定決心。
——推廣應用統一的機動車號牌選號系統和生產管理系統，保證號牌發放公平公正、陽光透明。
——積極推動網上自主報考、自學直考，改變了過去培訓、約考完全由駕校包辦的做法，在駕考改革中，公安機關打破了駕校、考場等壟斷格局，倒逼行業轉型升級，有效促進優勝劣汰、公平競爭行業秩序的形成。
今年9月，安徽馬鞍山市民徐慧通過自學直考拿到了C1駕駛證。徐慧說，她之所以選擇自學直考方式，是因為可以自由選擇練車和考試時間，這給她帶來了極大方便。
2016年4月1日，作為安徽唯一、全國16個試點城市之一，馬鞍山開展了駕照自學直考工作。如今兩年多時間過去了，截至目前，該市共受理自學直考報名432人次，266人領取了駕駛證。
排隊長、學車難、約考難……昔日駕考模式的諸多弊端已逐漸成為歷史。
削手中之權，去部門之利。以壯士斷腕的決心“向自己開刀”，其深意在於嚴防滋生權力尋租和腐敗漏洞。
厲民之事，毫末必去。
曾幾何時，“奇葩證明”讓百姓苦不堪言。一紙“奇葩證明”，證明的恰恰是法治的缺失。為此，方便群眾辦事創業、從源頭減免各類證明等舉措相繼推出，“奇葩證明”漸成歷史。
曾幾何時，辦事“跑斷腿、磨破嘴”導致怨聲載道，極大地損害著警民關係。對此，公安機關推出一系列簡化手續、簡明流程的改革舉措，大力推動“互聯網+警務”，實現數據多跑腿、群眾少跑腿。
“眾惡之，必察焉。”將為民改革進行到底，公安機關選擇堅持問題導向。改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中深化。從群眾的痛點、堵點、難點出發，敢於“向自己開刀”，才能使改革準確地指向問題、解決問題。
一腔予民便利的為民情懷
“農村轉移人口市民化更便利了”“老百姓異地辦理身份證不用來回奔波了”“一些長期無戶口的人可以登記戶口了”……2017年新年賀詞中，國家主席習近平這幾句拉家常式的話語，不僅勾勒出全面深化改革給老百姓帶來的獲得感，也對近年來惠民利民、實招頻出的公安改革給予了充分肯定。
“當了20多年的‘黑戶’，今天戶口簿上終於有我的名字了！”46歲的張阿姨激動地說。
1991年，張阿姨嫁到浙江省紹興市柯橋區王壇鎮，由於種種原因一直沒有辦理戶籍轉移，隨後成了“黑戶”。26年後，受益於國辦出臺的無戶口人員落戶新政策，張阿姨在派出所民警的幫助下了結了這樁心事。
“再也不用為了辦身份證跑回老家了”“在派出所辦理業務再也不用排長隊了”“出入境自助通道越來越多，口岸通關越來越便捷了”……發自群眾肺腑的一句句評價，是對公安行政管理改革的最高褒獎。
致力非凡之事，定有非凡之情懷。
“發展為了人民”是我國40年改革開放始終不變的政治立場，以人民為中心，一切為了人民，這是一切公安工作的邏輯起點和最終落腳點。讓群眾少跑一點腿，看似點滴變化，其背後卻是公安機關的努力付出，蘊含著的是深深的為民情懷。
“方便！真的是隻跑一次就都辦成了。”今年10月8日，浙江嘉興的王阿姨一早來到南湖區鳳橋鎮便民服務中心辦理出國護照，突然發現經常放在包內的身份證不見了。
看見王阿姨著急的樣子，窗口民警詳細詢問了情況，並告知王阿姨，現在公安窗口已入駐服務中心，可現場辦理身份證遺失補辦業務。在工作人員的指導下，王阿姨辦理了臨時身份證，隨後又在相鄰的出入境業務辦理窗口辦理了護照。
在“最多跑一次”機制改革中，浙江省公安機關以群眾最為關心的“三本證”（身份證、駕駛證、出入境證件）為抓手，大力推進“互聯網+公安政務服務”，進一步拓展PC端、移動端、自助設備端等業務功能，努力實現數據共享、機器換人，為群眾提供快捷、優質、貼身的服務，讓群眾辦事就近跑、一次跑甚至不用跑。
出行是基本的民生，更加優質高效的交管服務是人民美好生活的題中之義。
前不久，公安部集中推出20項交通管理“放管服”改革新舉措，從申請材料四個減免，到18類業務一證即辦，從實行車輛全國“通檢”，到駕駛證省內異地申領，諸多改革舉措誠意感十足、含金量十足，積極回應了群眾的呼聲期盼，自然會贏得群眾的衷心點贊。
以敬民之心行簡政之道、開利民之門，以服務質量水平的攀升換取人民幸福指數的提升。
改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，公安機關不斷打通“堵點”，掃清“痛點”，將業務延伸到末梢，將權力下放到基層，推動改革更有溫度——1300餘萬群眾告別“黑戶”，171萬群眾公民身份證號碼不再“重號”，20類事項不再讓群眾到派出所開具“證明”，從以往多次排隊、多次往返的“公章跋涉、審批苦旅”到“最多跑一次”，以及“就近辦”“馬上辦”“網上辦”……公安改革含金量充分釋放，人民群眾有了更多獲得感。
一段魚水情深的為民征程
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。“發展為了人民”使改革贏得人民群眾的擁護，具備深厚的群眾基礎。堅持“發展依靠人民”與“發展為了人民”相統一，是改革成功和維護國家安全的一條重要經驗。
公安姓公，民警為民。
人民警察愛人民，人民警察人民愛。群眾在警察的心中有多重，警察在群眾的心中就有多重；警察對群眾的感情有多深，群眾對警察的感情就有多深。
人民是公安工作的力量之基、力量之源。這是一條顛撲不破的真理。
2014年6月15日，3名暴徒在新疆維吾爾自治區和田市迎賓路一家棋牌室，用利斧和匕首襲擊群眾。群眾奮起反抗，與暴徒展開殊死搏鬥，與聞訊趕來的公安民警和武警官兵一起將3名暴徒制伏，打了一場警民聯手抗擊暴恐的漂亮仗。
紀念抗戰勝利70週年，北京“西城大媽”“朝陽群眾”齊上陣；G20杭州峰會，反扒志願者、水上救援志願者、外語翻譯志願者等十支志願者隊伍，集體出動，築起一道道銅牆鐵壁。
警力有限，民力無窮；警民同心，其利斷金。人民群眾的傾力支持是公安工作的最大政治優勢，在神州大地不斷得到見證與印證。
在南方低溫雨雪冰凍災害、汶川“5·12”地震等一系列重大自然災害搶險救援中，在北京奧運會、中華人民共和國成立60週年大慶、上海世博會、廣州亞運會、APEC峰會、金磚國家峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇等一系列重大安保任務中，全國公安機關和廣大公安民警，緊密聯繫群眾、依靠群眾，描繪出了一幅幅新時代警民心連心的壯美畫卷。
黨的十九大以來，2018年全國兩會、上合組織青島峰會、中非合作論壇北京峰會、第五屆世界互聯網大會、首屆中國國際進口博覽會的安保工作圓滿完成。每一次大型活動安保都做到“萬無一失”，創造了警民共建共治共享護平安的“中國奇蹟”！
初心不改，方得始終。
以人民為中心，像定盤星，指引著中國巨輪航行的方向；
以人民為中心，如指南針，引領著新時代公安工作破浪前行！
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