當“喝了一半的珍珠奶茶到底是什麼垃圾，沒吃完的小龍蝦又是什麼垃圾”這樣的問題頻頻出現在朋友圈，垃圾分類已成為社會共識。然而與生活垃圾分類之風吹遍大江南北相比，工業固體廢物的分類處置還不太為人關注。事實上，工業固廢處置不當，存在著巨大的安全生產隱患，且極易造成環境汙染，而另一方面，工業固廢處理難、處理成本過高也一直困擾著企業。工業固廢的處理，正成為亟待破解的社會難題。
那麼，產量大、種類多、成分複雜的工業固廢，究竟該何去何從？“五金之都”永康率先出招。今年5月以來，該市引入第三方再生資源公司，在經濟開發區啟動試點，摸索出了“互聯網+固廢”的處置“五步法”，走出了一條“政府引導、市場運作、企業受益”的運作方式，促使工業固廢逐步得到妥善處置，實現多方共贏。
現狀：
工業固廢處置需求大
在永康，徐濤是遠近聞名的廢品大王。他的老家安徽懷遠，很多人走南闖北從事廢品收購，用他的話說，“廢品收購是一個不起眼但很龐大的產業”。2013年，徐濤來到永康，主要從事廢紙回收，時間久了，一個新問題頻繁出現在他面前。“上門收廢紙的時候，企業老是問我，工業垃圾收不收？”徐濤好奇地看了看堆在角落裡的塵土、布條、廢料，搖搖頭，“這些東西沒啥價值，不收。”
從2017年開始，徐濤漸漸發現，有處置工業固體廢物需求的企業越來越多，大家的訴求出奇一致：能把廠裡的垃圾處理掉就行。這些垃圾真的沒有價值嗎？徐濤細細作了一番功課。
工業固廢可分為一般工業廢物和危險固體廢物。由於國家對危險廢物管理十分嚴格，企業會按照法律法規要求，委託專業機構進行處置。而危險性相對較小的一般工業固廢則往往由企業自行處理，其中高價值垃圾如廢紙、廢塑料、廢金屬等，企業會賣掉，而其他低價值垃圾則去向不定。記者從永康部分工業企業瞭解到，“自行處理”說起來容易，這些固廢究竟是要焚燒、填埋還是資源化利用，企業往往無從下手。
拋光灰，是永康五金產業集群中一種特有的一般工業固廢，產自保溫杯、廚具、五金工具、設備製造等多個行業。徐濤帶記者走進永康市海呈再生資源有限公司的回收車間，記者看到，這是一種灰色的粉末狀工業廢料，形態看起來和剛拆封的水泥差不多。“裡面混雜著大量不同的金屬元素，且雜質很多，有些重金屬還超標，所以不能進行填埋處理。”徐濤用手捻了一點在手指上，“但它本質上還是金屬，有資源化利用的可能。”
海呈公司是徐濤2017年5月創辦的一家企業，它的工作就是幫助永康經濟開發區內企業開展工業固廢的分類、收集、運輸、處置。公司創立前，徐濤還好好作了一番調查：目前永康大多數製造企業缺乏自主分類意願，工業固廢處理過程不規範，高價值垃圾回收渠道不固定；全市約3000名流動回收人員，普遍缺乏垃圾科學分類意識，規範化管理水平較低，工業垃圾、生活垃圾混雜現象較突出，一方面造成極大的資源浪費，同時大大增加了焚燒廠及填埋場的處置壓力。
一般工業固廢要想進入生活垃圾焚燒電廠和生活垃圾填埋場，需要通過第三方檢測和環保部門批准，費時費力成本高企，還有一定的環保風險。怎麼辦？
就在此時，永康市政府將工業固廢處理列入議事日程，成立永康市一般工業固廢處置試點工作領導小組，啟動探索工業固廢資源化、減量化、無害化處置方法。政府和企業不謀而合，工業固廢處置駛入了快車道。今年4月，《永康市人民政府辦公室關於推進工業固廢處置試點工作的實施意見》正式出臺，先期選擇永康經濟開發區啟動試點。
探索：
垃圾“上網”全程跟蹤
一邊是強烈的市場需求，一邊是政府的迅速推進。經過公開招標，海呈公司成為永康市處置一般工業固廢的試點運營企業，項目迅速推進。
“互聯網+”助力垃圾分類。沈超 攝
在海呈公司，徐濤向記者展示了一塊電子屏幕——永康市一般工業固廢監控平臺。目前，該平臺已有946家工廠入駐，每一家工廠通過自主申報註冊簽約，獲取APP端口，線上預約、輕點下單，第三方服務公司的工作人員就會直接上門清運分好類的工業固廢。隨後，工廠的可填埋、可焚燒、可回收垃圾均實現數據化、可視化，工廠回收統計、品類申報記錄、廢品流向記錄等環節也一目瞭然。
要想把工業固廢分好、收好，收集人很關鍵。試行“互聯網+”工業固廢處置模式後，海呈公司將原來只回收廢紙、廢塑料等高價值垃圾的流動回收人員“收編”成為工廠垃圾分揀責任人，對工廠垃圾進行出廠前的全面分揀。海呈公司還對每一名收編的流動回收人員開展培訓考核，實行持證上崗，回收人員做到統一規劃、統一標識、統一培訓、統一著裝、統一指導收購價格、統一計量衡具、統一車輛、統一管理“八個統一”。徐海龍就是其中一位。原本走街串巷收廢品的他，現在成為海呈公司的職員。徐海龍告訴記者：“現在我們工作規範了，大家有了垃圾分類意識，我覺得這份工作也算是為環保做貢獻了。”
專業的人幹專業的事，工業固廢“上網”好處不少。“通過‘互聯網＋集中處置’的模式，可以充分利用大數據及信息化技術，建設一般工業固體廢物監管信息系統，動態掌握工業固廢產生、貯存信息，對工業固廢管理臺賬、轉移聯單、處置資金實行電子化管理，實現對可回收和不可回收的工業固廢全過程跟蹤監管。” 永康經濟開發區黨工委委員胡紅青說，通過試點可以看到，“互聯網+”模式不僅能規範固廢處置流程，降低企業的處置成本，同時也有望將垃圾回收站點統一集中起來，實現行業的規範可管。
成果：
企業處置成本低了
永康經濟開發區現有規上企業198家，加上模具市場在內的各類小企業，企業數量達1600餘家。如此龐大的企業數量，涉及的行業林林總總，產生的工業固廢品類更是多種多樣。利用“互聯網+”處置工業固廢，企業真的能接受嗎？
帶著這一問題，記者來到浙江安勝科技股份有限公司。該公司是永康經濟開發區最早簽約推行“互聯網＋集中處置”模式的企業之一。試行以來，該公司行政經理李凱發現，工業固廢處置的成本降低了。
李凱向記者算了一筆經濟賬：該公司每月產生的不可回收工業固廢約15噸，簽約之前，這些固廢主要承包給私人清運，不按重量按車算，每車清運費用約1200元（約兩噸一車），平均每個月清運成本要近萬元。試點簽約之後，該公司按照工業固廢處置的政府指導價是208元/噸，第三方服務費（含運輸費）100元/噸來執行，每個月清運成本還不到5000元，處置成本足足降低了一半。
“以前，工業固廢清運的時間不固定，清運出去之後，還要擔心承包方是否存在隨意傾倒等情況。現在交由第三方海呈公司託管後，海呈公司成了‘管家保姆’，指定專職人員定期上門進行分類和清運，所有工業固廢清運的去向都有相應的備案登記臺賬。”李凱坦言，試點推行後，讓他感觸最深的，就是該公司工業固廢處置更加規範了，有了政府引導，企業少了很多後顧之憂。
徐濤介紹，工業固廢處置過程中最重要的一環，就是做好分類。與安勝公司一樣，所有已簽約並開始集中清運的企業，都在廠區設置了相應的工業固廢分類場地。而由於工業企業生產類型複雜，海呈公司針對行業不同，採用“一企一策”的固廢分類處置模式。
浙江天鑫運動器材有限公司採用的，是源頭分類集中處置模式。記者在這家企業看到，一塊專門存放工業固廢的場地被開闢出來，所有工業固廢被要求分門別類存放。“我們公司裡的工業固廢，大多都是類目明確的可回收固廢。針對這些可回收固廢，我們從車間源頭開始試行分類管理，在車間設置相應不同類目的分類箱，要求員工按照分類箱目錄進行投放。這樣一來，集中到公司固定處置區域的工業固廢也可以按照相應分類進行堆放。”該公司行政副總吳丹忠介紹，試行以來，員工普遍提高了對工業固廢處置的認識，願意進行源頭分類，這也便於企業規範處置。
數據顯示，永康經濟開發區198家規上企業中，已100%申報登記註冊海呈公司的專用APP，超過2/3的中小企業也將工業固廢“上網”，平均每天處置工業固廢達到30噸，成效初現。
出路：
多管齊下形成合力
“今天早上我們剛剛發現一起偷倒工業固廢的線索，正在順藤摸瓜找源頭。”記者走進永康市綜合行政執法局，該局垃圾處置辦公室副主任謝近勝正在查處一起案件。把行政執法部門納入工業固廢處置試點中來，與環保部門形成合力，是永康探索工業固廢處置的一個亮點。
永康市綜合行政執法局黨委委員、副局長張進介紹，目前，永康市被納入試點的企業首先要積極與第三方服務機構對接下載專用APP，落實工業固廢申報登記。所有工業固廢分類通過線上下單登記，落實工業固廢分類安全存放，建設完善分類存放場所，並積極配合第三方進行工業固廢檢測，嚴格按工業固廢處置規範流程操作。如果未落實，將按照工業固廢處置管理規定進行處罰。
此外，為讓轄區企業工業固廢處置更規範，永康經濟開發區正在籌建一個1萬平方米的工業固廢分揀中心。海呈公司結合開發區每天產生100噸可焚燒、可填埋的工業固廢的容量，引進20輛專業清運的“小黃車”，滿足清運所需。針對試點期間發現的問題和不足，徐濤表示，將不斷改進和完善。
垃圾是放錯地方的資源，工業固廢也是如此。“我們正進一步尋找工業固廢資源化利用的可能性。”徐濤告訴記者，拋光灰目前已找到了解決辦法——通過集中二次分揀，將其中一部分實現循環利用，另一部分滿足填埋場准入標準進行填埋處置；永康眾多門企的“心病”——廢防火門芯板，可以製作成為水泥渣二次利用。此舉對提高工業固廢資源化利用水平大有裨益。
從特派員上門指導，確保源頭精準分類；到手機APP線上下單產廢情況實時更新；到為企業量身定製清運方案；再到專業化二次分揀，實現固廢價值最大化；以及強化部門協同和高壓嚴管，堵住固廢非法處置漏洞。永康有效探索出“互聯網+固廢”處置“五步法”，形成一套可複製、可借鑑的試點工作經驗，這也為工業固廢找到了一條新“出路”。
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