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宮庭村安裝治安監控後，駐村民警許文賢（前）的工作得到極大幫助。南方日報記者 梁維春 攝
開展“一村（居）一警”工作以來，駐村民警陳慧芬每週都會到新圍村走訪，與村民聊家常收集信息，並幫助他們解決難題。李琴 攝
要開展好“一村（居）一警”工作，離不開“黨政警”的密切聯動。自該項工作開展以來，博羅縣公安局主動向縣委、縣政府專題彙報“一村（居）一警”進展，得到當地黨委、政府的支持和肯定，並投入專項資金。各鎮（街）、村（居）委對“一村（居）一警”無論是工作上還是在辦公條件上都給予大力支持。通過形成“黨政警”三方良性互動，博羅縣“一村（居）一警”工作向縱深開展，截至目前，全縣駐村（居）民（輔）警共協助排查化解矛盾糾紛2691起、指導組織巡邏隊伍1133個，全縣刑事警情同比下降39.03%、治安警情同比下降33.1%，實現312天“兩搶”零發案。
村（居）主動設立“一村（居）一警”辦公室
近日，記者來到博羅縣羅陽街道西區居委“一村（居）一警”辦公室。今年，為配合“一村（居）一警”，羅陽街道辦專門在黨群服務中心內騰出了約20平方米的一塊區域作為駐村（居）民警的辦公場地。根據社區警務建設要求，室內配備了相應設施設備，包括在辦公室門口懸掛“一村（居）一警工作室”的標示牌，在辦公桌面統一放置“駐村（居）民（輔）警信息牌”。
“有了辦公場所，我們在市局規範設計的‘八個一’‘六有’‘八個制度’牌設計樣式落實辦公及宣傳設置，同時還為駐村（居）民警統一制發警民聯繫卡，配備警用摩托車、專門工作包和專門工作筆記本，在村（居）辦公場所設置警民聯繫信箱，形成具有博羅特色的工作品牌。”據博羅縣公安局治安大隊相關負責人介紹，在硬件條件不斷完善的基礎上，“一村（居）一警”工作在當地不斷向縱深開展。警方因地制宜盤活基層防控資源，指導村（居）和內部單位開展巡邏防範，積極向群眾傳授安全防範常識，提高群眾自我防範能力和群防群治能力。同時，組建村（居）“黨員先鋒隊”、群眾“志願服務隊”、工礦企業保安“義務巡邏隊”，在村（居）兩委和駐村民警的組織指導下開展義務治安巡防、政策宣傳、流動人口管理、矛盾調解等系列活動。
“民警進駐村（居）後經常與村幹部走村入戶，不僅能及時發現和解決基層糾紛，還能進行普法宣傳教育，群眾滿意度也不斷提升。不僅是辦公場所，其他方面我們也是全力支持。”對於駐村（居）民警的工作，西區居委會治保主任盧雄輝也是豎起大拇指稱讚。
據瞭解，目前，博羅縣已建立起“黨委政府領導、公安機關主導、相關部門共建”的“一村（居）一警”三級聯動協作互助工作機制，推動派出所領導和駐村（居）警力每月至少參加1次村（居）聯席會議，綜合分析研判，及時發現違法犯罪活動規律，準確掌握髮案特點，查找存在問題、分析潛在原因，提出並健全針對性工作措施，推進基層社會治安治理體系和治理能力提升。
“腳板+科技”提升村（居）治安管理質效
宮庭村地處龍溪街道西南部，總面積4.25平方公里。全村有外來務工人口21286人，佔現有居住人口總數的83.5%，有工廠企業65間，出租屋72棟，治安防控管理工作繁重、複雜。
根據宮庭村外來人口多、分佈散、管理難的治安特點，駐村民警意識到，若只依靠駐村警員的腳步必然無法全面兼顧，必須調動村企群防力量，藉助智慧新警務的威力，要走出一條“群防+服務”“腳板+科技”的駐村工作新路子。
“深化科技應用是提升‘一村（居）一警’工作質效的關鍵法寶。”據龍溪派出所駐村民警許文賢介紹，結合上級部門關於智慧新警務建設工作要求，派出所與村（居）委會不斷優化現有資源配置，強化社會治理。同時，民警充分利用“一村（居）一警”APP，通過信息採集、數據運用做到防範打擊兩手抓。
據介紹，為配合“一村（居）一警”工作，宮庭村委會大力推進高清治安視頻監控建設，除現有的47個社會治安視頻監控攝像頭，還投入安裝了24套智能識別系統以及出租屋門禁系統，收集並不斷更新租住人員信息，加強對出租屋外來人員的動態管理。而人員密集的工廠也裝上“人證比對”設備，實時對進出工廠員工進行核查。
今年9月，許文賢在工作過程中通過公安大數據平臺發現一名於2005年在湖南省故意殺人的網上在逃人員唐某。隨後，派出所民警進行走訪調查並確定嫌疑人唐某活動軌跡。經過蹲守伏擊，辦案民警於9月16日將嫌疑人成功抓獲。
據統計，自“一村一警”工作開展以來，宮庭村轄區內的刑事、治安警情呈明顯下降趨勢。今年4月2日至11月2日，宮庭轄區刑事案發警情為17宗，同比去年45宗下降62%；治安案發警情為28宗，同比去年69宗下降59%。
■駐村（居）故事
今年7月，博羅縣響水派出所民警陳慧芬在一村（居）一警走訪工作中，先後收集到五六家村民反映新圍村村民家中雞被盜的線索，其中有一戶人家更是陸續不見了十幾只雞。然而，村民覺得丟了幾隻雞並不值錢就都沒有向派出所報案，只是在和陳慧芬聊天時提起此事。
說者無心，聽者有意。作為民警，這一情況引起了陳慧芬的注意。“家禽失竊雖然不是大案，但是對於村民們而言，其財產受到了侵害，我們不能因為價值小就不予重視，更不能因為這樣的‘小事’讓村民對村裡的治安環境不放心。”陳慧芬說道。
為此，在收到線索後，她立即展開走訪排查、尋找失主，每次下村都會主動問群眾關於偷雞案件的線索，整合失主提供的視頻監控進行分析研判。功夫不負有心人，在一次走訪中，有多名村民向陳慧芬反映稱，近日曾看到一名約30歲的男子騎著女裝黑色摩托車到村裡偷雞。得知這一情況後，陳慧芬根據該線索立即展開偵查，最終發現住在湖鎮鎮的胡某民有重大作案嫌疑。
經周密部署，11月11日10時許，陳慧芬等人在湖鎮鎮一戶民居中將嫌疑人胡某民成功抓獲。經審訊，胡某民對其今年來多次駕駛摩托車竄至湖鎮、響水鄉村，趁四下無人時盜竊村民家雞的違法犯罪事實供認不諱。目前，盜竊嫌疑人胡某民被依法刑事拘留，案件正在進一步審理調查中。得知偷雞賊被抓的消息後，新圍村的村民們紛紛拍手叫好，對駐村警花“芬姐”讚不絕口。
“剛駐村時，大家都對我不看好，認為一個女警能幹什麼。但是經過這件事後，微信找我聊天的村民多了起來，下班時間也經常有人諮詢各種事務，現在我也是充滿了幹勁。”陳慧芬表示，能夠通過駐村工作與村民建立起和諧的警民關係，共同維護平穩的治安環境，便是對自己最大的褒獎，也是最大的收穫。
南方日報記者 林文通 通訊員 袁雋豪 張志新
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