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宫庭村安装治安监控后，驻村民警许文贤（前）的工作得到极大帮助。南方日报记者 梁维春 摄
开展“一村（居）一警”工作以来，驻村民警陈慧芬每周都会到新围村走访，与村民聊家常收集信息，并帮助他们解决难题。李琴 摄
要开展好“一村（居）一警”工作，离不开“党政警”的密切联动。自该项工作开展以来，博罗县公安局主动向县委、县政府专题汇报“一村（居）一警”进展，得到当地党委、政府的支持和肯定，并投入专项资金。各镇（街）、村（居）委对“一村（居）一警”无论是工作上还是在办公条件上都给予大力支持。通过形成“党政警”三方良性互动，博罗县“一村（居）一警”工作向纵深开展，截至目前，全县驻村（居）民（辅）警共协助排查化解矛盾纠纷2691起、指导组织巡逻队伍1133个，全县刑事警情同比下降39.03%、治安警情同比下降33.1%，实现312天“两抢”零发案。
村（居）主动设立“一村（居）一警”办公室
近日，记者来到博罗县罗阳街道西区居委“一村（居）一警”办公室。今年，为配合“一村（居）一警”，罗阳街道办专门在党群服务中心内腾出了约20平方米的一块区域作为驻村（居）民警的办公场地。根据社区警务建设要求，室内配备了相应设施设备，包括在办公室门口悬挂“一村（居）一警工作室”的标示牌，在办公桌面统一放置“驻村（居）民（辅）警信息牌”。
“有了办公场所，我们在市局规范设计的‘八个一’‘六有’‘八个制度’牌设计样式落实办公及宣传设置，同时还为驻村（居）民警统一制发警民联系卡，配备警用摩托车、专门工作包和专门工作笔记本，在村（居）办公场所设置警民联系信箱，形成具有博罗特色的工作品牌。”据博罗县公安局治安大队相关负责人介绍，在硬件条件不断完善的基础上，“一村（居）一警”工作在当地不断向纵深开展。警方因地制宜盘活基层防控资源，指导村（居）和内部单位开展巡逻防范，积极向群众传授安全防范常识，提高群众自我防范能力和群防群治能力。同时，组建村（居）“党员先锋队”、群众“志愿服务队”、工矿企业保安“义务巡逻队”，在村（居）两委和驻村民警的组织指导下开展义务治安巡防、政策宣传、流动人口管理、矛盾调解等系列活动。
“民警进驻村（居）后经常与村干部走村入户，不仅能及时发现和解决基层纠纷，还能进行普法宣传教育，群众满意度也不断提升。不仅是办公场所，其他方面我们也是全力支持。”对于驻村（居）民警的工作，西区居委会治保主任卢雄辉也是竖起大拇指称赞。
据了解，目前，博罗县已建立起“党委政府领导、公安机关主导、相关部门共建”的“一村（居）一警”三级联动协作互助工作机制，推动派出所领导和驻村（居）警力每月至少参加1次村（居）联席会议，综合分析研判，及时发现违法犯罪活动规律，准确掌握发案特点，查找存在问题、分析潜在原因，提出并健全针对性工作措施，推进基层社会治安治理体系和治理能力提升。
“脚板+科技”提升村（居）治安管理质效
宫庭村地处龙溪街道西南部，总面积4.25平方公里。全村有外来务工人口21286人，占现有居住人口总数的83.5%，有工厂企业65间，出租屋72栋，治安防控管理工作繁重、复杂。
根据宫庭村外来人口多、分布散、管理难的治安特点，驻村民警意识到，若只依靠驻村警员的脚步必然无法全面兼顾，必须调动村企群防力量，借助智慧新警务的威力，要走出一条“群防+服务”“脚板+科技”的驻村工作新路子。
“深化科技应用是提升‘一村（居）一警’工作质效的关键法宝。”据龙溪派出所驻村民警许文贤介绍，结合上级部门关于智慧新警务建设工作要求，派出所与村（居）委会不断优化现有资源配置，强化社会治理。同时，民警充分利用“一村（居）一警”APP，通过信息采集、数据运用做到防范打击两手抓。
据介绍，为配合“一村（居）一警”工作，宫庭村委会大力推进高清治安视频监控建设，除现有的47个社会治安视频监控摄像头，还投入安装了24套智能识别系统以及出租屋门禁系统，收集并不断更新租住人员信息，加强对出租屋外来人员的动态管理。而人员密集的工厂也装上“人证比对”设备，实时对进出工厂员工进行核查。
今年9月，许文贤在工作过程中通过公安大数据平台发现一名于2005年在湖南省故意杀人的网上在逃人员唐某。随后，派出所民警进行走访调查并确定嫌疑人唐某活动轨迹。经过蹲守伏击，办案民警于9月16日将嫌疑人成功抓获。
据统计，自“一村一警”工作开展以来，宫庭村辖区内的刑事、治安警情呈明显下降趋势。今年4月2日至11月2日，宫庭辖区刑事案发警情为17宗，同比去年45宗下降62%；治安案发警情为28宗，同比去年69宗下降59%。
■驻村（居）故事
今年7月，博罗县响水派出所民警陈慧芬在一村（居）一警走访工作中，先后收集到五六家村民反映新围村村民家中鸡被盗的线索，其中有一户人家更是陆续不见了十几只鸡。然而，村民觉得丢了几只鸡并不值钱就都没有向派出所报案，只是在和陈慧芬聊天时提起此事。
说者无心，听者有意。作为民警，这一情况引起了陈慧芬的注意。“家禽失窃虽然不是大案，但是对于村民们而言，其财产受到了侵害，我们不能因为价值小就不予重视，更不能因为这样的‘小事’让村民对村里的治安环境不放心。”陈慧芬说道。
为此，在收到线索后，她立即展开走访排查、寻找失主，每次下村都会主动问群众关于偷鸡案件的线索，整合失主提供的视频监控进行分析研判。功夫不负有心人，在一次走访中，有多名村民向陈慧芬反映称，近日曾看到一名约30岁的男子骑着女装黑色摩托车到村里偷鸡。得知这一情况后，陈慧芬根据该线索立即展开侦查，最终发现住在湖镇镇的胡某民有重大作案嫌疑。
经周密部署，11月11日10时许，陈慧芬等人在湖镇镇一户民居中将嫌疑人胡某民成功抓获。经审讯，胡某民对其今年来多次驾驶摩托车窜至湖镇、响水乡村，趁四下无人时盗窃村民家鸡的违法犯罪事实供认不讳。目前，盗窃嫌疑人胡某民被依法刑事拘留，案件正在进一步审理调查中。得知偷鸡贼被抓的消息后，新围村的村民们纷纷拍手叫好，对驻村警花“芬姐”赞不绝口。
“刚驻村时，大家都对我不看好，认为一个女警能干什么。但是经过这件事后，微信找我聊天的村民多了起来，下班时间也经常有人咨询各种事务，现在我也是充满了干劲。”陈慧芬表示，能够通过驻村工作与村民建立起和谐的警民关系，共同维护平稳的治安环境，便是对自己最大的褒奖，也是最大的收获。
南方日报记者 林文通 通讯员 袁隽豪 张志新
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