东方网·纵相新闻记者 陈浩洲 贾天荣
就挖潜创新中小学教职工管理，中央编办四局巡视员、副局长田中今天在教育部新闻发布会上表示，要从严查处中小学教职工“吃空饷”占用编制问题，逐步压缩使用编制的非教学人员比例。
今年以来，中央编办会同教育部、财政部、人社部组成专题调研组，深入调查研究当前中小学教职工管理中存在的突出问题。针对当前我国中小学人员编制配备不平衡、编制调整不及时、人员流动不畅等问题，四部门提出了有关政策意见。
田中表示，要优化资源配置，提高教育系统人员编制效益。结合地方机构改革，推进教育系统职能弱化、任务不饱和、规模较小的事业单位整合撤并，精减收回的编制资源统筹用于补充中小学教育需要；优化各级各类公办中小学校、教学点设置，合理配置人员编制；根据学校布局结构调整、城乡区域人口流动、各学段学生规模变化等情况，加强教师交流轮岗，推动人员和编制在城乡之间、区域之间、学校及学段之间动态调整。
“要统筹事业编制，将通过各类专项改革挖出来的事业编制资源，优先用于补充中小学教职工编制，要加大教职工编制。”在中小学教职工编制配备方面，田中表示，要统筹配置和跨市县调整力度，结合实际切实将城乡统一的中小学数职工编制标准落实到位。中小学教职工编制原则上以省为单位每2-3年调整一次，市、县根据生源变化情况可随时调整。
关于人事和编制管理纪律问题，田中指出，教育管理机构及其他非教学单位不得与中小学校混编混岗、占用教职工编制，不得长期借调、借用中小学教职工帮助工作。各地要从严查处中小学教职工“吃空饷”占用编制等问题，严禁公办学校在编教师长期到民办学校任教，严禁长期空编和有编不补、编外用人等行为。
在增加供给方面田中提到，四部门鼓励有条件的地方探索以县域或上一级行政区域为单位，统一核定教职工编制并配备人员，跨学校统筹使用教师，提高人员编制效益推动人员合理流动，支持教师跨校兼课、跨学段任教，逐步解决不同区域、学校学段、学科之间教师结构性缺员等问题。
同时，四部门支持有条件的地方探索利用高校、培训机构等社会资源，通过政府购买服务等方式，补充中小学社会实践等课程和教学辅助力量。继续深化后勤服务政草，逐步压缩使用编制的非教学人员比例。
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