01.16 中小學教師職稱改革最佳方案:優化晉級與自然晉升同步實施

很多基層教師呼籲取消教師職稱評審制度,如果取消教師職稱評審制度,按教齡長短髮工資,一定會引發新的問題,因此在今後的很長一段時間內教師職稱評審制度會仍然存在,教師職稱制度的改革將成為必然。教師職稱評審制度改革將走向何方?如何才能讓絕大多數一線教師滿意呢?

中小學教師職稱改革最佳方案:優化晉級與自然晉升同步實施


部分省份已經實施的教師職稱改革方案:有很大進步,但是仍不全面

教師職稱評審制度從1986年實施至今已經34年,實施教師職稱評審制度的目的是通過職稱評審激發一線教師工作積極性,促進教師素質能力的提升。不可否認,教師職稱評審制度在一定的歷史時期,起到了相當積極的作用,但是最近幾年,教師職稱評審制度的弊端越來越明顯,部分省份已率先實施了教師職稱改革。

河南等地率先實施了教師職稱改革政策。依據河南省人力資源和社會保障廳文件關於印發《河南省中小學教師職稱評價標準的通知》(豫人社辦〔2018〕95號)和《河南省人力資源和社會保障廳 河南省教育廳關於進一步深化人事制度改革加強教師隊伍建設的若干意見》(豫人社【2019】16號)文件相關要求,2019年教師職稱晉升條件部分內容如下:

中小學教師職稱改革最佳方案:優化晉級與自然晉升同步實施


①在農村連續從教男滿25年、女滿20年的在編在崗教師,可不受崗位結構比例限制,符合申報條件的,直接評聘中小學一級教師。

②或者在農村學校從教且教齡男滿30年、女滿25年的在崗在編教師,符合申報條件的,可不受崗位結構比例限制,直接評聘中小學高級教師。

③在農村連續從教滿30年且離法定退休年齡不滿5年的農村教師,可不受崗位結構比例限制,考核認定中小學一級教師。

河南省已經實施的教師職稱改革方案,有很大的開創性,值得肯定,但是此職稱改革政策並不全面,政策只考慮了鄉村教師,關於城市教師(尤其是縣城教師)沒有涉及,其實一些小縣城教師教師更不容易,他們晉升職稱的難度係數更大。

優化晉級和自然晉升同步實施

不管是鄉村教師還是城市教師,教師職稱改革都適用優化晉級和自然晉升兩條腿走路雙軌制。

優化晉級

依照現行教師職稱評審制度,並聽取一線教師意見進行改革。讓教學實效好,科研能力強的一線教師優先提前晉升高級職稱,體現晉稱制度的激勵性和前瞻性。

中小學教師職稱改革最佳方案:優化晉級與自然晉升同步實施


優化晉級制度除了考慮教學成績,最好引進學生評價和家長評價機制,儘可能減少學校行政評價機制對職稱晉升的影響。優化晉級目的是讓一線教學中的優秀者早日晉升為高級職稱,讓職稱制度真正起到激勵作用。

自然晉升

借鑑公務員晉升機制,採用自動晉升機制,15年教齡還沒有晉升為中級職稱的無需評審,可直接認定為中級職稱,30年教齡沒有晉升高級職稱的,直接考核認定為高級職稱。自然晉升職稱具有機會同等性,讓每位教師都能成為高級職稱,機會均等,讓教師中的“老黃牛”們也有機會成為高級職稱教師。

中小學教師職稱改革最佳方案:優化晉級與自然晉升同步實施


教師職稱評審採用優化晉級和自然晉升雙軌制同步實施,既能讓優秀者提前晉升高級職稱,又能顧及一些不擅科研的一線教師,具有激勵性和普惠性,既能培養出教科研專家,也能鼓勵一線教師終生從教。你認為呢?歡迎發表您的看法。

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