系列調查 01 跌倒的幹部還能重新站起來嗎?

直到今天,朱磊也不願意接受,一貫自詡“靠本事吃飯”的自己,卻與當地曾轟動全國的買官賣官案連在了一起。

2009年,他任東部某縣經濟開發局副書記。那時,儘管只是一個科級幹部,但無論綜合協調能力還是招商引資業績,他都是全縣出名的能人。按照當地人們的看法,只要有空缺,他被提拔為鄉鎮鎮長順理成章。正因為這樣,在一些“中間人”的暗示、點撥下,他也隨大流地逢年過節向當時的縣委主要領導作了些“表示”。

在當時的朱磊看來,他的行為不是買官,以那位領導明碼標價的“行情”來看,這點“表示”遠遠不夠。之所以這麼做,是為了讓自己不因為顯得另類而被排除在候選人名單之外,“領導可能記不住誰送了,但一定記得誰沒送”。

讓朱磊沒有想到的是,這一隨大流的做法,幾年後竟然讓自己跌了個大跟頭。2014年9月,當地主要領導買官賣官案被嚴肅查處並通報全國,涉案的黨員幹部均受到黨紀國法的嚴肅處理。朱磊就是其中之一。

朱磊的“跌倒”,是波瀾壯闊的全面從嚴治黨在一些黨員幹部身上的有力折射。黨的十八大以來,黨中央從關係黨和國家生死存亡的高度,作出打鐵必須自身硬的莊嚴承諾,以猛藥去痾、重典治亂的決心勇氣打虎拍蠅獵狐、正風肅紀反腐,治標為治本贏得時間、贏得民心,標本兼治不斷深化,全黨歷經革命性重塑,面貌煥然一新。

“全面、從嚴,體現在每名黨員幹部身上,就是任何情況下都不能觸碰紀律紅線”,遼寧省紀委監委案件審理室主任張麗君說,十八大前,他們受理的案件中多數都涉法,單純違紀的僅佔10%,只要不違法就沒人管的問題比較普遍。十八大後,全省運用第一種形態和第二種形態處理人數逐年上升,2018年達到94.2%,涉及多是在以前可能不算問題的老問題,比如公款吃喝、公車私用、違規發放福利以及逢年過節違規收送禮品禮金等。

抓早抓小、動輒則咎,彰顯的是紀律的嚴肅性和權威性。但是,懲是為了治。處分幹部的根本目的不在於處罰,而是教育挽救,防止他們在錯誤的道路上滑得更遠。瀋陽市紀委書記、監委主任王冬石說,回頭是岸得有岸,對犯錯誤的幹部,應該用竿子把他們拉上來,絕不能一處了之,讓他們心灰意冷,那無異於把他們捅下水去。他認為,人非聖賢,孰能無錯。“跌倒”的幹部能不能重新站起來,在很大程度上取決於黨組織能不能伸手拉他們一把。

對此,朱磊有著切身感受。

接受紀律審查期間,在紀委同志耐心細緻地幫助下,他深刻認識到,當地政治生態惡化不是自己犯錯誤的理由,反而是自己的隨大流助長了不良風氣的蔓延。深感愧疚的他明確表態,願意接受組織對自己的任何處置,甚至做好了被移送的思想準備。但是,綜合考慮犯錯的情節、性質、認錯態度以及當地政治生態,朱磊受到黨內警告處分、行政免職處理。朱磊深知,這是組織給了自己一次重生的機會。

那段日子裡,他懊悔,在名利面前背棄了自己的入黨誓言和人格底線;他惶恐,如果買官賣官案的蓋子沒有揭開,他很可能邁入買官者的行列而走向犯罪;他彷徨,擔心組織不再信任、同志們看不起……沉重的思想包袱令他意志消沉、心灰意冷。

讓他沒有想到的是,在受到處分處理後,組織又一次向他伸出了雙手。為了讓他儘快走出低谷,有關部門根據他的專長把他協調安排在縣政府某部門負責招商引資工作。而且,無論是縣委、縣紀委還是縣委組織部的領導同志,只要碰到他,哪怕是在開會間隙,也會主動詢問他的工作、生活和思想情況,鼓勵他振作起來。

回想那兩年的心路歷程,朱磊深有感觸地說,正是這一次次暖心的談話和關懷,才使他逐漸放下了思想包袱,重新站了起來,“我不在乎是否還能被重用,只希望做出成績回報組織對自己的信任”。他不分晝夜地前往上海、北京、青島等地招商,與一些大型企業進行洽談對接達成合作協議,僅2016年就引資5億元。

認真的悔錯、改錯態度和突出的工作業績,使他再次贏得了組織和群眾的認可。2016年10月,他被任命為縣文體局局長。僅一年時間,他就帶著這一多年排名靠後的單位,在全市綜合評比中贏得第一名的好成績,2018年又獲得了文化強省建設先進縣、惠民小品試驗縣、群眾體育工作先進單位、全民健身運動先進單位等多個省級榮譽稱號。

像朱磊這樣受處分處理幹部的“後來”故事,並非個例。記者在採訪中,不止一次見到類似情節中的主人公——

南部某市一區城市管理局副局長在處分影響期內,負責了5個公園、4個文化廣場的改造工程,涉及資金4000多萬元,沒有出現一起違規問題。

中部某縣法院院長曹某因問責被調整到新崗位後,立志將功補過,不到3個月就使新單位工作從全省倒數第一衝進前三位。

東北某市財政局局長鄭某被免職期間,在本市債務到期面臨失信危機之時,主動請戰,利用專業知識和豐富經驗爭取到借貸資金,在關鍵時刻發揮作用,為當地贏得了可貴的再發展機會。

“在這些受處分處理的幹部中,真正屬於爛樹的只是極少數,大多數是歪樹、病樹,只要我們能積極地去扶正、醫治,就有可能幫助他們恢復健康。”遼寧省鐵嶺市紀委書記、監委主任張淼認為,走到領導崗位上的黨員幹部,都是經過組織培養多年、各單位的工作主力,因為他們犯了錯誤就一棒子打死的做法,既是對幹部不負責,也是對事業不負責。

鐵嶺曾是腐敗的重災區,十八大以來先後有10名副廳級以上領導幹部接受組織審查,包括兩任市委書記和兩任市長,涉案黨員幹部312人次。兩年來,市委書記帶頭,各級黨委、紀委負責人按照幹部管理權限對涉案人員進行回訪,通過一次次的促膝談心,幫助他們樹立認識錯誤和改正錯誤的信心和勇氣。

截至目前,312名幹部的處理全部平穩落實,對85名涉案幹部進行調整、交流或免職。“許多同志儘管揹著處分,但工作積極性和主動性絲毫沒有受到影響,鐵嶺能走過最艱難時期並企穩回升,離不開他們的共同努力。”張淼說。


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