星星點燈法海無邊
現在的人才已經流向了北上廣深，或者條件更好流向國外，南京身邊還有一個杭州，南京想以戶口留人才已經非常困難了，南京如果想留住人才，第一在房價上給適合的人才已大幅度優惠以半價買賣，剩下的房款由南京政府補貼。第二就是人才待遇，勒令在南京的國企私企外企高新科技企業以現有的薪資標準再漲一倍，這樣南京才能留住人才，不然就以一個戶口為噱頭，真正的人才是不屑一顧的。人才落戶政策限制了大部分的買房人。所以在人口增長中南京比其他城市確實落後了一些。
塵先生9769
我是南京人，對這個問題寫一下自己的拙見，分成5個小觀點，有不妥之處請各位網友指正。
1.近5年南京政令並未將人口增值放到首位，5年前開始南京的發展有三個大的著力點，第一個是江北新區及江北國家高新開發區申報，第二個是發展軟件產業，第三個是南部新城規劃，南京面積太小，天生沒法像武漢杭州成都那樣可以容納大量人口，而且南京是南北狹長的，一南一北遠的實在不像話，反過來說東西兩翼沒有發展空間，南京人生活在城區到最南最北工作十分不便，而且南京過去5年土地市場增量也適量進入，此外，最近兩年南京著力4+4+1，還是發展經濟，從2015年就努力讓臺積電這樣的（市值超過inter）先進半導體制程的企業，拜騰電動車拜騰等企業進駐南京。
2.南京近5年注重發展人口質量及品質提升民居質量，告別野蠻人口總量增長了，5年前開始主城區大面積翻新，近3年開始大面積棚戶翻新拆遷，城區的雨汙分流在季建業時代後仍然得以實施，城內內河水質大大改善，此外醫療等設施也有新投入，比如南部新城醫療中心，中芬醫療研發中心等等，南京還增加學校建設等等，符合江蘇基礎教育要在幾年內達到國際先進標準的目標。
3.南京做好吸引周邊人口的基礎工作，而不是簡單依靠落戶政策，馬鞍山，滁州，句容等等都逐步建設輕軌，讓周邊城鎮的市民進寧更便捷，同時南京地鐵建設也是日漸完善，南京很聰明，做好連接覆蓋周邊城市的交通，就能吸引到人口。
4.南京正在往研發城市轉變，所以政策希望吸引碩士 博士 研發人才，比如通信、生命科技、先進製造、醫藥研究等等逐步壯大，南京更聰明瞭，因為南京懂了電商互聯網更多是資本加持，往往要有金融投資和移動互聯網基礎，南京沒有所以南京更加註重打好技術基礎著眼未來了，未來南京更多與武漢、成都競爭，與杭州的競爭錯位。
5.江蘇發展均衡，分流了人才分佈，況且距離蘇錫常滬這麼近，南京嘴上說搶人，不一定就能從蘇錫常那邊搶到人，境況和成都武漢差距很大，也不能和杭州的周邊情況比。
最後，南京的定位更務實，國際一流人才北上廣深在搶，普通製造業人才成都武漢在爭，南京就老老實實的別想著什麼彎道超車，南京沒有哪個命，除非變首都，所以近幾年搶人總量上確實不如杭州、武漢等等。
york_w
我是薩沙，我來回答。
說些自己的觀點。
原因如下：
第一，南京在省內的特殊地位決定。
南京，武漢，成都，杭州都是省會，但所在的省不同。
南京所在的江蘇，尤其是蘇南經濟非常強勁。拋去鄰居巨無霸上海不談，省內的蘇州、無錫、常州都有很強的經濟實力。尤其蘇州和無錫放在全國也是頂尖的。
這樣一來，南京、蘇州、無錫其實就是三足鼎立的態勢。以蘇州為例，每年吸引大量人才去工作、定居，這樣就搶走了南京部分的人口。
然而，無論是武漢、成都還是杭州，在省內都是一家獨大，同南京有很大區別。
武漢、成都不用多說，即便是杭州同溫州、寧波也有很大差距。所以，從發展考慮，去浙江自然優先選擇杭州。
說白了，南京人口較少，恰恰說明了江蘇南部經濟強勁，沒有一家獨大的城市。
第二，南京的房價問題
杭州地位因為在省內一枝獨秀，房價再貴也只能去。
然而，南京和武漢、成都相比，房價還是相當驚人的。
2017年南京房屋均價為 25733元，在省內也是最高的。
而成都只有12034元，武漢更低9222元。
顯然，南京房價過高，嚴重阻礙人員流動。
更誇張的是，經濟差不多的蘇州、無錫的房價比南京要低1萬元左右，完全可以選擇蘇州、無錫。
薩沙
我們來看看全國主要城市2016年人口流入排名：
從上圖中，我們可以看到，南京2016年的人口增長3.41萬人，增長率是0.41％。
就在前兩天，筆者有一篇文章，提到江蘇城鎮化趨於成熟穩定後，南京人口的增長率必然會下降。雖然就目前來說，南京的人口增長率在蘇南地區還算比較高，這是因為南京被安徽三面包圍，且這一區域的人口密集，也就是說，南京人口的增長主要來自和安徽緊鄰的城市。
南京合肥是我國距離最近的兩個省會城市，在合肥經濟發展緩慢時，南京就成為周邊安徽人的人口遷入目的地。然而，近年來合肥的經濟快速發展，能夠提供給個人的發展機會也越來越多，合肥對人口的聚集能力，會變得越來越強，安徽流入南京的人口就會越來越少！
相信，再過三五年，隨著合蕪高鐵、合馬城際和合滁城際開通以後，願意去南京發展的安徽人會越來越少。畢竟，跨省遷移戶口遠不如省內遷移戶口容易！無論如何，合肥畢竟是安徽人的省會。
作為江蘇省的省會城市，南京對江蘇省內的人口聚集能力並不強，何況江蘇的城鎮化已經非常高，各主要城市的經濟發展水平都比較高。如果不是在家鄉發展不下去，誰會願意背井離鄉到一個陌生地方安家落戶？！
在全國主要城市中，南京對外來人口的吸聚能力，還不如合肥和武漢。武漢近年來提出很有誘惑力的人才吸引政策。合肥更是國家今年確定的綜合性科學中心，不僅是在國內，就算是在國際上，對各種尖端人才的吸引力也會越來越大——相信，隨著合肥科學中心和未來科技城逐步建成，合肥對外地人才的吸引力會越來越大！
刨除這一層面的原因不說，鄭州、西安、成都和合肥各自所在的省份城鎮化率都比較低。隨著城鎮化加快，這幾個省會的人口流入速度還會加快！
至於杭州，也在建設自己的未來科技城，有自己一整套的人才吸引政策，加上市民的綜合素質和城市包容性都比較高，對人口的吸聚能力也是非常強大的！
在長三角主要城市中，目前唯有上海、杭州和合肥對人口的吸引力最強！
正是因為如此，筆者才認為，未來二十年內，南京蘇州會退出我國城市十強，華東地區將只有上海、杭州和合肥留在未來城市十強以內！
鄭瑞文2015
本人就生長在南京。可以這麼說，在上海開埠之前，南京是中國整個長江流域的經濟中心，歷史上很多事件可以佐證。但在上海開埠後，南京的經濟地位急劇下降，上海依託長江入海口的優勢條件對全國形成輻射，最終成為全國經濟中心。南京的悲催在於靠上海太近，讓撇開上海成為地區性的中心經濟城市變成一件不可能的事情（比如廣州、深圳成為“珠三角”的中心輻射源）。再隨著整個蘇南經濟的抬升（蘇州、無錫、常州等），江蘇呈現出了群龍的景觀，更讓南京這個幾千年歷史的“大哥”顯得風雨飄搖。可以說是成也長江，敗也長江。
需要強調的是，南京的人口增長低於其他城市不代表南京的經濟在發生衰退。上海在十多年前就出現了人口負增長，像日本東京、英國的倫敦也是如此，我在這裡沒有偏袒南京、打壓其他城市的意思。在地理上，城市化的發展趨勢就是一個“S”形的過程。
去過南京的朋友一定會發現，南京的大學林立（光“南”字開頭的就有南大、南財、南理、南林、南師、南醫、南農等，沒有南開），這就是一個城市的軟實力。南京在基礎設施建設、人文、環境等一些GDP看不見的領域下了很多功夫，所以就造成了“單項比分落後、綜合
實力超前”的特殊景觀。
中國的影視劇除了一些重要的拍攝基地，很多的影片都是在南京拍攝的。比如電視劇《人民的名義》中的林城開發區就是南京的河西，這裡就不再贅述了。
南京也是中國唯二的較為完整保留城牆的城市（一部分在南京陷落時被日本炸燬）。
百眼巨人
南京是江蘇省會，東部地區重要的中心城市、長三角及華東唯一的特大城市，緊臨安徽馬鞍山和滁州，面積6587平方公里，常住人口827萬人。
南京與省內蘇錫常等城市同屬於人口淨流入城市，由於南京與蘇州等城市的城鎮化率較高，再加上蘇錫常等各自所擁有集聚人口的優勢，使安徽、四川、河南和貴州等省流入江蘇的人口被省內蘇州等城市分取。又由於近幾年合肥的快速發展，使安徽流入江蘇的人口開始向合肥集聚，致使南京近幾年人口的增值力度放緩。
從江蘇各城市人口流入和流出可以看出，除南京和蘇錫常鎮外，其它城市都是人口流入出現負增長的城市。所以，南京的人口流入以蘇北和安徽和四川等省內的人口為主要流入地區。由於臨近安徽，對安徽人口的流入佔比較大。
2016年國內28個城市人口增長率排名
從這個排名可以看到，南京2016年的人口增長率較低，但是，相比於省內蘇州等城市還是較高的。
對於武漢和成都的人口流入方面，相比於南京來說更具優勢。首先，武漢和成都沒有像與南京比肩的具有人口集聚能力的蘇州等城市來分取流入省內的人口；其次，武漢和成都在各自省內一家獨大，對本省的人口吸引力更強。加之都各自實施了人口落戶優惠政策，對省外人才的吸引能力也在逐漸擴大，對於人口的增值都會高於南京。
浙江省內，雖然有溫州和寧波兩大集聚人口能力的城市，但杭州人口的集聚優勢遠高於溫州和寧波。對現在人口高度集聚的杭州來說，是不存在“威脅”的。
隨著近幾年杭州在城市管理、電子商務和企業創新等各優勢的顯現，對於華東和華中等地區的人口吸引力也在逐漸增強，加上杭州對引進人才優惠政策的進一步落實，對各地區的人口吸引力會更加強大，人口增值相比南京更具優勢。
崑崙之約
2016年人口流入的數據廣為流傳，很多人據此來判斷，廣州深圳是全國人口流入最多的城市，其他城市 競爭力不行，並以此來判斷樓市沒有潛力，這種看法本身是存在問題的。評判一個地方的人口流入，要看以下幾個方面。
第一、要看常住人口增長和戶籍人口增長。現在的看到的數據是常駐人口的增長，這裡面存在較大的誤 差。因為常駐人口是居住半年以上的，而戶籍人口則是比較科學的。看2016年的統計公報，年末全市常 住人口827萬人，比上年末增加3.41萬人，增長0.41%；全市戶籍總人口為662.79萬人，比上年末增加 9.39萬人，也就是南京戶籍人口增長近10萬人。所以說2016年南京人口的增長是遠高於這個數值的，戶籍人口增長意味著城市有住房的需求。
第二、南京的常住人口增加的數據，是存在低估的。我們看到這個人口增長的數據是3.41萬，這個數據 是不準確的。據瞭解，每年留在南京的大學生人數大概是7萬人，南京常駐人口的增加數量，綜合發改委 各口徑的數據，在近10萬人左右，加上每年本身自然出生人口的數量，南京新增人口的數據預計在10萬 以上。所以3.41萬這個統計數據是不完全準確的。
第三、看一個區域人口增長，還要評估這個區域對周邊的吸附能力。再來看上圖，如果按照統計局數據 ，從全省人口流入看，南京的人口流入比例是比較高的，整個江蘇人口是淨流入的態勢，對江蘇還是比較有利的。
至於南京人口增長，為什麼說增長率不高。一方面，南京的首位度不高，南京在江蘇不像其他省會城市 是一枝獨秀的；另一方面，江蘇城市發展相對比較均衡。第二、南京的增長一直是比較穩健，不冒進，南京的人口增長也是比較穩健。不過南京最近發佈了《2018年南京市政府1號文件》，文件提出南京一年增長20萬大學生，未來南京人口增長也是比較高的；另外，2016年國家發改委網站也發佈了《長江三角洲城市群發展規劃》，將南京定為為特大城市，南京未來一定是千萬人口的城市。
孟祥遠
南京發展的目標是變強，而不是貪大，南京人均GDP遠超杭州成都和武漢。南京經濟已經轉型成功，三產增速和佔比提高很快，戰略新興產業佔工業60%以上，勞動密集型和落後產能逐年降低，僅佔工業的30%不到，現在急需的是大量科技創新人才，而不是普通的打工者。
南京市目前實行的是“戶籍准入辦法”和“積分辦法”雙軌的戶口遷移政策。嚴格控制人口增加，不是以前只要買60平米住房就可以戶口遷入二人。只對人才和創業放寬，如果是‘’積分辦法‘’，即使集到100分也不是肯定能遷，還要比誰的分更高，誰先達標，每年會公佈新增人口指標。
所以目前南京總人口增長不多，科技創新的人才引進卻成倍增加。南京的經濟結構更趨合理，各項指標都非常良好，發展潛力巨大。
漂飄12
倫敦也就八百多萬，不影響它是世界第一金融中心；新加坡總人口就幾百萬也不影響它是世界金融中心之一；瑞士日內瓦才幾十萬人，不影響它是世界中心之一；紐約市區（不含大都會區）總人口也就千萬左右；日本第二大城市大阪也就幾百萬人口，不影響它是世界級技術創新和製造中心。而印度上千萬的人口的城市很多，可沒有一個城市成為像樣的世界級城市。由此可見，在當今中國城市由勞動密集型向技術、資金密集型、創新型轉變過程中，不是人口越多越好，而是高技術、高技能人才越多越好。去年到今年很多城市放鬆人口落戶限制，很多不是引進的人才，而是樓市接盤俠，目的是樓市消化庫存，以解財政壓力。很多被限購的群體鑽了空子，房子買完可能還去北上廣深。所以說城市不一定貪大，而是要求精，一個一千幾百萬人口的城市，人均GDP、人均財政收入、人均收入一算立馬現形，人均公共設施（含道路、綠化、地鐵、公交）、人均醫療、教育攤下來與發達城市差距很大，這樣的城市要那麼多人口有何作用，最多就是說起來好聽，我有多大，我是超大城市，其實政府的負擔越來越大，也就圖了個名，真正的市民隨著人口的極具增加，享受到的福利越來越少。南京這樣的人口結構其實挺好的，每萬人高等教育學歷比例全國數一數二，除了GDP總量不佔優勢之外，其它各方面建設省會城市前二，有幾個省會比得過南京？
驕陽似火141459986
南京雖然是江蘇的省會，但是經濟比不上蘇錫常。第一南京的人均收入達不到一線城市的水平，和蘇錫常有一定的差距。第二南京的房價比蘇錫常高出很多。現在很多大學生就這兩個原因，大多選擇去蘇錫常發展，而不選擇南京。
