06.12 推進“一帶一路”建設中的中日合作

推進“一帶一路”建設中的中日合作

推進“一帶一路”建設中的中日合作

2013年中國政府推出“一帶一路”構想後,受到世界高度關注。目前,包括英、法、德等發達國家在內的86個國家已表示支持並加入與該構想配套的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)。但是,和美國一樣,日本政府一直對此持警戒態度,合作意願消極。直到2017年11月以後才出現轉機,安倍首相已直接向中國領導人正面評價了“一帶一路”構想,並表達了推進兩國在第三方市場的合作意願。儘管如此,總體上日本對“一帶一路”框架下的的中日合作仍在觀望、試探中。

“一帶一路”構想,覆蓋亞、非、歐三大洲,影響全球。如此宏大的發展構想,需要國際協力方能實現。特別是作為同處東亞的世界第二和第三經濟大國,中日合作之意義非同一般。從經濟角度看,其重要性至少有以下幾點:

一帶一路”沿途各國人口眾多、市場規模日益擴大、能源和礦產資源豐富,是市場和資源都嚴重依賴進口的中日兩國都重視的地帶。其中,日本在東南亞等國已率先開拓,與大多國家建立了良好關係。而中國雖然起步較晚,但發展勢頭強勁,已迅速成為大多國家的最大貿易伙伴。中日攜手合作,有助於增進相關各國對“一帶一路”構想的信賴,也有助於日本獲得新的商機。

有利於兩國互補互惠。中國許多優秀企業有戰略眼光,能及時推出順應市場需求的各類終端產品和服務。而日本企業謹慎認真、產品技術世界領先,但決策緩慢,營銷力不足。中日如加強合作,能使雙方享受互補利益。

可顯著降低兩國在第三國重大項目投標、建設過程中過度競爭帶來兩敗俱傷的風險。合理的定價有助於競標成功方有足夠利潤空間尋求優良合作企業,既使中日企業雙贏,也有助於為當地提供質量更高的產品及服務,實現多贏。

推进“一带一路”建设中的中日合作

儘管中日合作可能帶來多贏的機會,但是尚存許多因素阻礙合作,包括中美政經關係的走向(影響日本站隊)、歷史認識問題和領土爭議問題(影響兩國國民感情)、企業所有制的差異、發展階段和商業行為習慣的差異(特別在保護知識產權方面)、2010年以後兩國間首腦互訪停止等因素。如何推進“一帶一路”建設中的中日合作?對症下藥,有必要重視以下方面:

繼續推進中國國內經濟以及科教、文化、法治等各方面的綜合發展,提高作為經濟大國的市場魅力和綜合國際影響力。這是吸引日本與中國積極合作的重要基礎。

應以全球化得益者的健康心態,實事求是評價改革開放後美日等發達國家對中國經濟發展的重要貢獻。在處理與美國的貿易摩擦中,既要維護中國的權益,也要冷靜應對。通過依法協商,維護和發展中美多領域合作關係。一個抗震的中美關係也是推進中日合作的基礎之一。

以2018年中日和平友好條約締結40週年為契機,重建政府間高層交流機制。中日經濟高層對話曾分別於2007年、2009年和2010年在兩國輪流舉行。2010年後因釣魚島事件而中斷。時隔八年,第四次高層對話於2018年4月16日在東京舉行。5月8日-11日,李克強總理訪問日本,這也是中國總理八年來首次訪日。訪問期間兩國討論了維護自由貿易、推進兩國經濟協作等重大問題,並簽署了《關於加強服務貿易合作的備忘錄》和《關於中日第三方市場合作的備忘錄》。關係轉暖,來之不易。今後應珍惜、鞏固。

在“一帶一路”沿途各國的具體合作過程中,應以企業合作為中心,但兩國政府、研究機構等可積極發揮牽線搭橋、諮詢服務的作用。

促進兩國民間交流、存異求同,增強兩國人民之間的相互理解和親近感。特別是年青人間的雙向訪問、留學等交流尤為重要。正如李總理在5月8日《朝日新聞》發表的特稿《讓中日和平友好事業再起航》中所說:“培養青年一代的相學相知,讓他們在真實的歷史啟示中選擇未來的路徑。這樣,中日關係的明天才是有希望的,持久和平的未來才是有希望的。”

(作者系日本亞洲成長研究所研究部長、教授)

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