08.19 事業單位分類改革即將完成,高校教師取消編制,中小學教師呢

事業單位分類改革即將完成,高校教師取消編制,中小學教師呢

事業單位分類改革即將完成,高校教師取消編制,中小學教師呢2020年是事業單位改革的的重要時間節點,根據事業單位改革方案,我國的事業單位改革將實行“分步推進、分類改革”原則。到2020年,要形成新的事業單位管理體制和運行機制。也就是說,2020年,事業單位的分類改革將完成,將按照新的機制運行。

隨著人社部宣佈“2018年大學、公立醫院不再納入編制管理”,高校和公立醫院取消事業編制的議論聲浪此起彼伏。這也引起了中小學教師的議論和擔憂。高校取消了事業編制,中小學會不會跟進,相應的職稱制度會不會取消,為廣大中小學教師所關心。

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首先來說一下編制問題。中小學的編制不會取消,主要理由有一下幾點。一是,事業單位改革方案中,中小學教師和高校、公立醫院作為公益性事業單位的屬性就有所不同。義務教育教師是公益性一類單位,而高校和公立醫院是公益性二類單位,一類單位是完全不能盈利,由國家財政支持。這個區別還是比較大的。二是,事業單位改革時間表已經劃定,距離2020年的時間已經臨近,人社部不會在臨近改革完成時,再發布重大政策變化。

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再來看一下職稱問題。職稱在短期內不會取消,但會進行相應改革。第一,教師法明確規定: 國家實行教師職務制度。教師職稱實際上是專業技術職務,取消職稱制度意味著修法,或者設計另外一套教師職務,這在目前是不可行的。第二,中小學教師實行職稱制度是對中小學教師的重視。近幾年,專門為中小學教師增加了正高級職稱,最近又強調增加中高級職稱比例。第三,國家最近出臺政策,改革職稱評審辦法,對於一線教師重點考察工作業績,對學歷、論文、獲獎等不在作為限制性條件,這對中小學教師晉升高級職稱是利好消息。

總而言之,國家對教師隊伍建設是非常重視的,高校不再納入編制管理,實際上是擴大了高校的辦學自主權,高校作為事業單位的性質並沒有變化。中小學教師、特別是義務教育教師,國家的基本政策是提高社會地位、提高福利待遇,吸引優秀人才終身從事教育事業。

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