席捲全球的金融危機

2008年9月15日凌晨1點，當時的美國四大投行之一的雷曼兄弟宣佈申請破產。一場席捲全世界的金融危機露出了它的猙獰面目。

華爾街最初還打算要救援雷曼兄弟，因為放任它破產可能會造成連鎖反應，加劇金融危機。但是當各大金融機構發現雷曼兄弟負債超過6100億美元（約4萬億人民幣）時，就都沉默了——沒有政府擔保，誰都扶不起來雷曼兄弟。

然而就這4萬億的債務，造成的連鎖反應，讓全世界又不知道付出了多少個4萬億——光是中國官方就自己獨砸了4萬億，再往後的事情我不說你也知道了。

由於全球化的加深，這場從美國開始的金融危機，迅速蔓延到全世界。由於中國早就改革開放，加入WTO也已經7年了，自然不能在這場席捲全球的金融危機中獨善其身。

鑑於當時的經濟結構，中國經濟受影響還相對大一些。

在不斷對外開放的過程中，中國經濟對外貿的依存度也在逐步上升。

對外貿依存度可以用進出口總額與當年GDP的比值來衡量。2002年剛加入WTO時，對外貿依存度剛突破50%，等到2007年金融危機前夕，對外貿依存度已經到了71%的高位。別看中國地廣人多，那時候其實是一個像韓國、新加坡一樣的外向型經濟體。

對外貿依存度很高，就意味著當發達國家發生了金融危機，中國就會被捲進去。

就在2008年爆發金融危機之後，中國的出口額就在2009年發生了16%的負增長，這就是對外貿依存度高的問題所在——金融危機讓發達國家的需求銳減，當發達國家的老百姓捂起錢包過日子的時候，買中國商品就少了，中國作為“世界工廠”，出口額自然會大受打擊。

拉動經濟的是“三駕馬車”，即出口、投資和消費，伴隨著出口縮減的，也有外商投資的萎靡，用看得見的手去強行刺激消費和內部投資，也是不得已而為之。

不光是中國伸出了“看得見的手”來為經濟託底，就連一貫重視自由市場、當時傾向於自由放任的共和黨主政的美國，也開始採取行動積極救市。

美國政府出手拯救了房利美、房地美這兩家住房按揭貸款機構。儘管它們在一定程度上助長了金融危機，但它們一旦倒下，金融危機會有更難以預料的後果，於是它們就只能“大而不能倒”，接受美國政府的注資並被接管，變成了經濟活死人。

而在貨幣手段上，2007年9月到2008年12月，美聯儲連續10次降息，最終將聯邦基金利率降至接近零的水平，開啟了一輪大放水，救活了另一批風雨飄搖的企業。

時任美聯儲主席伯南克也因為在金融危機中的果斷表現，被《時代週刊》評為2009年度人物第一位。

中國勞動力“蓄水池”

那一年的《時代週刊》年度人物第二位，則是一個群體——中國工人。

《時代週刊》的理由是，中國經濟順利實現“保八”，在世界主要經濟體中繼續保持最快的發展速度，並帶領世界走向經濟復甦，這些功勞首先要歸功於中國千千萬萬勤勞堅韌的普通工人。

然而受到金融危機衝擊，這群可敬的中國工人日子可不好過。

眾所周知，中國工人群體裡，有很大一部分是農民工，而他們的就業遭受了金融危機的很大打擊。2008年1-9月份，僅廣東一省就倒閉了1.5萬戶中小企業。2009年春節前返鄉的農民工裡，因企業關停、企業裁員、找不到工作、收入低等與金融危機有關的因素而返鄉的農民工高達1200萬人——這都趕上了一個二線城市或者小國家的人口總量了。

而這部分因金融危機影響，在2009年春節後不再繼續外出的農民工裡，有接近七成留在了本地務農。

這體現了中國農村勞動力“蓄水池”的作用。上千萬的農民工，雖然進城打工，但他們的戶籍還在農村。儘管他們因為戶口原因，不能享受到

當然，回家務農頂多是吃不飽餓不死，不然也不會有那麼多農民將家裡的地拋荒，去城裡打工了——儘管他們在城裡的工資並不高，但也要比務農賺的多得多了。

就這樣，在經濟繁榮的時候，農村給城市輸送著大量價格便宜、卻堅強有力的產業肌肉。而在經濟疲軟，需求不那麼旺盛，工作崗位沒那麼多的時候，農民工又可以回到自己家裡的一畝三分地上，安安靜靜過日子，不至於在城市聚集形成不穩定因素。

然而中國農村這個勞動力“蓄水池”也是需要日常保養維護的。

好在本世紀初，各項惠農政策逐步出臺，開始了“工業反哺農業，城市支持農村”的新時代。

2006年，農業稅全面取消，2007年農村義務教育免費，新農合和農村低保也在不斷推進。

2003-2009年間，據估算，國家財政用於三農的資金超過3萬億元。而農業基本建設支出早在上世紀末就開始提升，像水庫、溝渠、樹林等農業生產的基礎設施需要定期大量投入，才能維護好並保證農業生產。

回顧那幾年，這3萬億的投入可以說是很及時。沒有多少人能夠預料到2008年會爆發全球範圍內的金融危機，如果不是在前些年對農村的大力投入，農村恐怕難以吸納在金融危機中受影響回到農村的農民。

這一筆投入，可是在為農村夯實基礎之時，和金融危機爭分奪秒。它讓中國在面對金融危機時，有了一層溫柔的緩衝墊。

減輕農民負擔、增加農村投入，除了投資拉動經濟的邏輯之外，還從擴大內需方面幫助經濟增長。在各項惠農措施出臺之後，農村的福利得以釋放，農民更捨得花錢了。

數據來源：《歷史的跨越——農村改革開放30年1978-2007》

農村消費品零售總額增速，從上世紀末每年不到3%（以前的農民生活得有多苦），到十年後高達15%以上。農民花錢越來越爽快，也就意味著擴大內需效果越來越好。

金融危機時擴大內需的妙招

說到擴大內需，一直是中國經濟有短板的地方。

中國經濟在很長一段時間內，“三駕馬車”裡出口和投資都很給力，經濟對其依賴度很高，可是消費卻一直難提升。

中國人民苦日子過慣了，勤儉節約的觀念早就刻在了骨子裡，儲蓄率也一直居高不下。可按照凱恩斯的話講，節儉對個人是美德，對國家和社會可能是災難，一個沒有消費的經濟體也不會有多少投資，錢滾動不起來，那也不過是個活死人的狀態。

為了擴大內需，不少高招也都想出來了。比如住房徹底商品化，民眾就只能拿出積攢的六個錢包先咬咬牙買套房上車再說。當年霍英東那句：

“人一出生，國家就欠他一套房，怎麼得了？”

真是聽進去了。

這種住房商品化的做法，會造成房地產行業快速發展，卻在一定程度上擠出了其他方面的消費。

那麼換一種思路：假如對有消費需求的人群進行消費補貼，會不會好效果呢？

前文提到了，對中國農村不用進行補貼，單純減輕負擔，就可以大幅度提升消費。這是因為中國農村有著旺盛的消費需求得不到滿足。

說白了，農民很想買東西，手頭卻沒錢或不敢花錢。減少他們的負擔，有了閒錢，他們就會熱情地掏腰包。

其實僅僅在十多年前，某些常見家電對於不少農村家庭來說都是罕見的東西。洗衣機的佔有率農村只有城市的一半，空調佔有率更是隻有城市的十分之一都不到。

數據來源：《擴大農村內需：消費補貼制度安排與政策效應研究》

當時的農村市場還有相當大的潛力可挖。2008年底尚有2.1億農戶, 如果農村家電產品普及率提高1個百分點, 每種家電就可增加200多萬臺的需求量。

農民捨不得花錢？那就直接補貼。

2007年底開始, 山東、河南、四川三省成為首批“家電下鄉”政策試點地區。而在2008年金融危機愈演愈烈的時候，為了進一步拉動內需，家電下鄉政策推向全國。

當時的補貼力度是比較大的，農戶可以得到產品售價13%的財政資金直接補貼。

某種程度上，家電下鄉救了中國家電廠商的急。比如彩電在出口萎縮的情況下，2008年底內銷數量逆勢增長。

更加厚實的補貼則給到了後續推出的“汽車下鄉”政策中。“汽車下鄉”對農戶補貼是：汽車銷售價格每輛5萬元及以下的，補貼銷售價格的10%；銷售價格每輛5萬元以上的，定額補貼5000元；在實際操作中各省略有不同。

由於汽車在農村可以用於生產，“汽車下鄉”大大刺激了特定汽車的銷量。像五菱之光和東風小康的銷量就相當火爆。

而在河北省政策是50000元以上車型，除國家補貼5000元之外，河北省額外補貼2000元，間接帶動了長城皮卡的銷售，好好地幫了河北製造業之光一把。

可能這些車型城市人不大熟悉，看了它們的照片還會嫌土，但它們確實是農村生產生活的好幫手，是農村最真實的需求。

電商擴大內需新思路

總體來說，“家電下鄉”的滿意度還是很高的，在多地的多項調查中，參加“家電下鄉”的農戶對其滿意度都在八成左右。

但家電下鄉也有一定的問題。

在“家電下鄉”政策推出時，商務部和財政部對“家電下鄉”產品的限價範圍進行了明確的規定，而且以招標的形式進行定價，定價比市面上的正常價格要低很多，這就導致能入選“家電下鄉”的產品多為款式老舊的中低端產品。不少商家把家電下鄉當成了去庫存的好機會。

款式老舊也就罷了，有時甚至還有質量問題。2010年，中國消協與第一批試點的一些省份的消費者協會對“家電下鄉”產品的售後服務情況進行了聯合實地考察，考察結果顯示“家電下鄉”產品的整體返修率接近13%，結合那13%的補貼力度，還真是一分價錢一分貨。

農村地處偏遠，十多年前路都不完善，家電是下了鄉，可是售後服務網絡很難觸達農村，產品質量有問題連維修都困難。

十年後再回顧當初的政策，也會發現，如今的條件也比當年改善很多。

比如農村居民可支配收入迅速增長，最近五年每年增速都在8%以上。

又比如五年來，新改建農村公路139.2萬公里，農村公路總里程達到405萬公里，通硬化路建制村已經高達99.47%。農村基礎設施建設為物流提供了良好條件。

這都是最近幾年堅持在農村進行投資，扶助農村發展所創造出的條件。

在發生貿易摩擦、全球化退潮的大背景下，世界經濟還是有惡化的風險。堅持對農村勞動力“蓄水池”的投資，也是為中國在下一次可能到來的金融危機中準備好緩衝空間。

這時，拉動農村內需的重要性就有所體現了。

而在十年裡，中國也有很多翻天覆地的變化，其中電商下沉就是一大趨勢。

與十年前相比，如今的電商對下沉渠道更用心。

以拼多多為例，其在2019年聯合百大品牌，推動“品牌下鄉”和農村市場消費升級。

以往的“家電下鄉”，有著侷限在家電領域、多以老舊款式下鄉等缺陷。畢竟政策是“看得見的手”，比起市場手段還是生硬一點。

而如今通過拼多多這樣的電商，可以做到品類更齊全，手段更靈活。雀巢、立頓、娃哈哈、百草味、威露士、滴露、心相印、七度空間等在內的食品、傢俱建材、電器、日化等超過100種各類知名品牌，都能借著拼多多的平臺下沉到農村市場。

今年拼多多將對購買上述品牌的下沉渠道消費者進行不低於5億元的定向補貼，刺激農村消費，也算是很有誠意了。

值得一提的是，拼多多今年也涉足了汽車交易，搞了一個“66拼車節（限量6.6折）”的活動。如此大的折扣力度吸引了大量消費者，活動累計上線70個小時，成交訂單9463筆。

其中首批400輛五菱宏光在18秒內就在平臺上一掃而空，這也讓人領略到拼多多能把車賣得多嗨。

在下一次金融危機來臨之前，無論如何充分挖掘內需是要做的事情——貿易摩擦讓出口變的越來越不可靠。拼多多給我們展示了，農村的消費市場還有很多潛力可挖。而收入改善的農村居民釋放出來的內需，可能會是我們戰勝下一輪金融危機的秘密武器。

參考文獻：

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付軼群. 我國家電下鄉政策執行研究[D].天津財經大學,2016.

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拼多多涉足整車交易，70小時售出近萬臺汽車_網易科技 https://tech.163.com/19/0930/16/EQBALM5700097U7R.html

大力推進“四好農村路”高質量發展--理論-人民網 http://theory.people.com.cn/n1/2019/0325/c40531-30992787.html

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