觀察正在召開的上海“兩會”，《人民日報》大江東工作室發現一個關鍵詞：
落實。代表、委員問題提得實，政府部門接招接得實。讓人想起習近平總書記那句話，“要有真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，抓鐵有痕、踏石留印抓落實”。上海肩負習近平總書記賦予的重大任務，“狠抓落實，善作善成” ，上海市委書記李強反覆強調，要求上海乾部爭當實幹家。
“實”之一字，重逾泰山。來看《人民日報》大江東工作室的報道。
委員關於民生的提問，副市長現場承諾，涉及部門將急難愁盼帶回著力解決
新型就業群體大多數不籤勞動合同，大多數沒有繳納勞動保險，怎麼辦？
醫院周邊停車難很普遍，上海市中心城區醫院大多建設得早，泊車資源非常稀缺！
希望能夠明確長護險政策的保障理念，建立分工明確的長期照護保障制度。
1月17日，2020年上海兩會第四天，一場主題為“堅持人民城市為人民，著力解決好群眾急難愁盼問題”的專題會議在上海市委黨校舉行。
23名市政協委員就上海市民切身的民生問題，一一發問。接招的是陳群副市長，對委員們提到的問題，他承諾，“如果涉及單一部門的，那個部門的同志就負責把這個問題帶回去；涉及多個部門的，會指定牽頭部門研究。”
截至2019年12月10日，市政府各部門共收到市人大代表建議911件，辦復907件。截至2019年10月15日，市政府各部門共收到市政協委員、黨派團體的提案887件，辦復870件。從這個成績看，或許有理由相信，這個承諾所言不虛。
16日，政協委員現場諮詢市政部門，氣氛熱烈。
代表的憂心一問，兩天後市長來實地調研，要求儘快妥善解決
2019年的最後一天，市人大代表唐曙建接到一個電話，“老唐，應市長又來了，邀你一起再到實地去看看。”
代表唐曙建與應勇市長的互動，源自去年1月28日，2019年上海兩會期間應勇市長參加閔行區代表團審議時——
“你看，十幾層那麼高的樓，外牆整塊的脫落下來”，唐曙建發言時摸出一沓照片，拍的是閔行區浦江鎮的浦江馨都小區的樓房，因為建造時採用的無機保溫砂漿新型材料不夠成熟，業主入住沒幾年，滲水、開裂甚至外立面脫落問題就紛至沓來，居民走在路上都有點提心吊膽。
“並不止浦江鎮一個小區大型居民區存在這樣的問題”，唐曙建說，由於涉及環節多、層級多、部門多，外立面脫落問題遲遲得不到解決，作為人大代表，他在實地調研後形成建議。
第一要對問題趕快檢測，第二就是出具報告制定標準……根本的一點就是，老百姓希望快點修好。
——唐曙建
聽完唐曙建的發言，應勇市長當場表態，要重視大型居民區樓房牆面的維修問題，一定會確定相關部門牽頭負責、妥善解決。
12月31日，應勇實地查看牆面維修情況。
唐曙建沒想到，僅僅兩天以後，2019年的市兩會剛結束，他就接到了電話，應勇市長帶著相關委辦局負責人實地查看，“我帶著他們在小區裡轉悠，現場走、親眼看，當場討論。”
過完春節，從浦江馨都開始，全市面上舉一反三，對住房外牆外保溫質量進行全面排查和整治維修。以閔行區為例，4個項目近50棟樓房，在不影響居民居住的情況下，原外牆保溫層剷除、剷除後打磨清理、再次塗刷……複雜的工序在2019年底陸續完工，只剩下最後四棟樓的牆面粉刷，今年春節前也差不多能竣工了。
“快過年了，我來看看牆面維修的情況做的怎麼樣”，就這樣，代表和市長就再次會面了，唐曙建後來得知，小區外立面維修的進展情況，每個月都會擺在應勇市長的桌上。
重視代表的意見，把具體的民生問題一直放在心上，實際上反映了一種作風。
——唐曙建
唐曙建說，對“民有所呼，我有所應”，他有了深切感受。
坦誠交流，現場“認領”，帶來實際工作有效推進
對代表、委員的建議和提案，上海市各政府部門與機關向來不敢怠慢。
2019年4月至6月，市常務副市長陳寅，副市長吳清、許昆林、彭沉雷、陳群、龔道安、宗明分別主持召開了辦理人大代表建議和政協提案的專題座談會。
主題既包括擴大進博會溢出帶動效應、藉助科創板試點註冊制契機推動金融中心和科創中心聯動發展這樣的大戰略，也有做好垃圾分類、深化長護險試點工作的“小民生”。
代表和委員發言提意見建議，相關委辦局的負責人現場認領、研究解決，幾次下來，基本所有委辦局都過了一遍堂。坦誠的交流，帶來的是實際工作的有效推進。
上海市政府連續召開建議和提案辦理工作專題座談會。
“為失能老人建養老床位，在中心城區的話，至少80萬一個，這個社會成本太高了”，郝勇委員參與了去年“關於以家庭照護床位建設為抓手，進一步完善上海養老服務模式的建議”提案的調研與起草。
在他看來，用家庭照護床位拓展養老服務格局，是破解上海未來面對養老難的一個好辦法，這種方式既兼顧機構養老的“實”，也能兼顧家庭養老的“孝”，“既節約成本，也符合中國傳統家庭關係的情感訴求。”
你們所提出的‘建設家庭照護床位，轉變現有養老格局，整合利用人力、服務、信息、科技資源’等建議對完善本市養老服務體系建設具有很好的參考價值。為答覆好提案，我們專門進行了研究討論，市衛生健康委、財政局等相關部門也積極提供了會辦意見。
提案提交後，郝勇在2019年6月得到了上海市民政局的書面回覆，最讓他覺得可喜的是，回覆不是結束，而是開始。2019年12月11日，上海市民政局、醫療保障局、財政局聯合印發了《上海市開展家庭照護床位試點方案》。
《方案》提出，對規模化、品牌化發展的家庭照護床位實行“以獎代補”。服務機構連續六個月的簽約服務總人數平均達到100人/月，一次性獎勵15萬元（簽約服務週期不低於1個月）；同時，每連續六個月平均每月新增加100人，獎補15萬元。
從政府職能部門的角度來看，提案得到了回應、產生了效果，我們還會進一步追蹤這項工作，推動它健康可持續的發展。
——郝勇
有所呼就必須有所應，一旦失信，很難面對
上海市政協官網公開了2019年政協委員們提案中的149篇，像家庭照護這樣的民生主題佔比很高，都得到了相關部門回覆。最關鍵的，是不少政府部門以實際行動作了回答。
陶偉等24名委員聯合提出《關於改善地鐵安檢模式的建議》：一定要解決安檢效率和安全隱患之間的矛盾問題，並建議上海市公安局推廣已經在第一屆進博會上應用的智能安檢系統。
新佈設的X光安檢機。
上海市公安局應聲而動，在原有28個太赫茲安檢通道的基礎上，2019年在全市119個車站安檢點應用了新型X光安檢機，26座車站55個安檢點運用了太赫茲安檢通道，並且在90個早晚高峰進站客流較大且具備條件的安檢點實施了分道安檢措施，進一步提高了軌道交通的安檢效率。
能做到所呼能有所應，靠的是高度重視，重視的來源，是對人民生活的真實關切。
2019年兩會後，上海市政府的第一次常務會議就聽取了關於市兩會期間代表建議和政協提案情況的彙報，要求各承辦單位把好接收、調研、協商、落實、公開“五道關”，交出高質量的辦理答卷。
為了更好地夯實工作基礎、完善辦理機制，上海市政府辦公廳進一步督促承辦單位做好辦理工作的辦前、辦中、辦後全流程溝通，以業務培訓促進人員能力提升，以評估考核助推辦理水平提高。
上海市政府有關部門不斷強化動態管理，優化協同辦理，加強各方的聯絡協調。對綜合性強、辦理難度大的建議，在分辦前主動徵求擬承辦單位意見，優化辦理責任分工。
同時，深化結果的公開，及時把涉及公共利益、公眾權益、社會關切的辦理覆文網上亮相，於是，在上海市人大、政協、政府各部門網站上，針對民生難點問題，你來我往的“交鋒”與求同漸成常態。
在上海市人大代表餘國強看來，人大代表的呼聲一定要落實到政府的實際行動上，才能取信於民。2019年，因為一條馬路通行的交通設施設置問題，他聯絡相關部門好幾次，還是沒能徹底解決，居民們很失望。餘國強覺得，“作為人大代表，一旦失信老百姓，就很難面對他們”。
“人民城市人民建，人民城市為人民”，正如習近平總書記說，“只有讓人民來監督政府，政府才不會懈怠；只有人人起來負責，才不會人亡政息。”
來源：人民日報中央廚房-大江東工作室
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