2018-05-28 15:37 | 溫州日報
整潔優美的鄉村環境，生態宜居的住宅小區，居家養老服務中心、文化禮堂、垃圾資源化利用中心、景觀公園等各種公共設施齊全……通過實施“土地綜合整治+美麗鄉村建設”，蒼南縣中對口村從髒亂差的後進村華麗轉身為精品村，併成為浙江省土地綜合整治示範村。
據瞭解，長期以來，龍港鎮中對口村以布腳料加工、褪色染料加工、廢舊衣服收購等為主業，村中垃圾滿天飛、汙水橫流、河道堵塞臭氣沖天，河道兩邊簡易廠房亂搭亂建，雜亂無序。村裡農房大部分屬於C級、D級危房，且有不少“四無”企業，存在重大的安全隱患。
為徹底改變村莊環境髒、亂、差、村集體經濟薄弱的狀況，中對口村以開展農村土地綜合整治工作為突破口，對全村1050畝土地進行全面整治提升，通過念好拆、整、建“三字訣”，推進農房集聚、實施建設用地復墾等。近年來，中對口村完成農村土地綜合整治面積101畝，拆除第一批危舊房300間，完成第一期美麗民居586套，利用第一期拆後復墾土地35畝建設現代農業示範園，招引一批高新的現代農業項目，帶動農業產業的發展和農民致富。同時，利用拆除後的違章建築和“四無”企業用地建成村公共設施，改善了全村基礎設施條件。
同時，該村還立足“山水林田居”生態共同體，引進專家團隊編制美麗鄉村發展規劃，調整優化全村的生產、生活和生態空間佈局。計劃投入資金1億元，統籌山水林田湖草系統治理，各類土地整治總規模達到500畝，科學安排農用地整理、農村建設用地復墾、工礦廢棄地復墾利用和高標準農田提升增效等土地整治項目。
“中對口村‘土地綜合整治+’的探索為溫州市全域土地綜合整治的推廣提供了很好的樣板。”溫州市國土資源局規劃耕保處相關負責人介紹說，所謂全域土地綜合整治，就是“山水林田湖路村”全要素全區域的整治。通過全域規劃、全域設計、全域整治，解決土地規劃空間、土地計劃指標和耕地佔補等要素的制約問題，提高土地等級和耕地質量，挖掘土地內在動力。
當前，溫州市農村普遍存在耕地保護碎片化、村莊建設無序化、土地利用低效化等問題，而全域土地綜合整治有利於盤活存量土地，將分散零星的土地空間進行集聚利用，並優化產業佈局。同時實現耕地佔畝平衡，將原本不是耕地的開發成耕地，形成集中連片開發。
其實，近年來，溫州市一直有在作這方面的探索，像龍灣的海濱圍墾造地工程，就把鹽鹼地打造成了約5000畝的農場，成為農戶播種收穫的“良田”；泰順縣創新思路，整合大量騰空房屋、宅基地等農村存量建設用地，探索開展1000畝宅基地整治復墾EPC模式；蒼南縣完成灘塗造地歷史性突破，引進正大集體實施灘塗墾造耕地，打造蒼南海濱農業生態園等。
據介紹，為助推鄉村振興戰略，同時又緩解土地資源要素保障難題，溫州市今年起將在溫州市範圍內推行全域土地綜合整治。通過前期排查摸底，計劃對條件相對成熟的永嘉嶼北村、瑞安陳岙村、平陽笠湖村等率先啟動全域土地綜合整治，全年計劃啟動11個點，目前9個已分解到位。
（原標題《蒼南縣中對口村：從“後進村”到“精品村”的華麗轉身》，原作者 笑銀。實習編輯 吳昱燊）
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