相傳在光緒年間，雙陽縣城名門大戶蔡二老爺家的西廂房突然起了大火。這火越燒越旺，幾十個家人也救不住。蔡二老爺正在著急之際，忽然天上下起了瓢潑大雨，不一會兒就把火澆滅了。這才使蔡二老爺的萬貫家財得以保全。蔡二老爺心想，天降大雨必有神靈保佑。大雨過後，他舉目北望，只見龍頭山上祥雲四起，彩霞滿天。忽然，祥雲中出現五彩色，剎時變成樓臺殿閣，無數仙人游來游去。蔡二老爺想，北龍頭山出現如此奇景,定是吉祥福地。於是他來到好友龔紹洲、粟蘭溪兩家，說了所觀之奇景。兩個好友聽後都驚奇不己。蔡二老爺說：“我想在龍頭山修建廟宇，請萬仙金身,”兩個好友說：“好！好！我們也有此意。”
於是，他們三個人召集全城能說會辦事的數百人前往關內外九省八十縣找當地富豪捐款。募捐百日，共捐得白銀八百萬兩，黃金千兩。採集到奇石秀木成山，召集來能工巧匠數千人。
蔡二老爺親自和匠人一起，按照他所見的奇景，取全國各家廟閣之長，畫出大閣全圖。擇個吉日，蔡二老爺就開始建造靈巖閣。雙陽各鄉紳百姓有錢的出錢，有力的出力，每天出工好幾千人，整整幹了兩年，終於把靈巖閣建成了。
靈巖閣有三層大殿。西起龍頭山的龍角，東至龍身，全長是一里地。南北近百丈。此閣建築為全國名工創造，博採眾家之長，為全國名閣之上，堪稱國之珍品。大閣有白玉石欄杆和階梯，大殿挑簷之下是硃紅明柱支撐，前出廊簷後出廈，門窗之上雕刻珍禽異獸活靈活現。靈巖閣內雕塑了天上天下萬仙的金身。第一層關老爺殿，有關雲長和觀世音菩薩。第二層三霄殿;有云霄、碧霄、瓊霄、女神等像。第三層是三皇殿，供有天皇、地皇、人皇神仙。在大閣西側又建了一座“萬仙堂”，供奉諸般神仙小像，凡天下所有神仙無所不有。蔡二老爺為了表示對神仙保佑的感謝和對神佛的虔誠，把籌集到的千兩黃金化做萬餘顆大小之心，放在神仙胸內。大閣竣工，要唱大戲，慶賀一番。蔡二老爺坐著墨黑騾子小車去請縣太爺。蔡二老爺這兩匹騾子日行千里，夜行八百，名為“雪裡站”，稱得上寶騾。車到縣衙，見到縣太爺。縣太爺聽說請他赴宴，就同意了。在出來送蔡二老爺時，見到蔡二老爺兩匹黑騾子，就相中了，要用馬換。蔡二老爺有錢有勢，沒把縣太爺放在眼裡，便回絕了。這下可惹怒了縣太爺。第二天縣太爺派了汗雲、孔青兩個心腹之人潛入大殿內，把三層大殿裡裡外外看了個明白，回報了縣太爺。縣太爺當即提筆寫了呈文，快馬報到京城，說蔡二老爺名修靈巖閣，實脩金鑾殿，蓄意登基坐殿。
民國2年，即1913年，靈巖閣被吉林督軍查封，繼而又被勒令拆除，蔡二老爺也以“圖謀不軌，蓄意造反”的罪名，被送京收監。
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