坚守安全“红线” 筑牢发展底线
安全生产关乎经济社会发展大局，更关乎人民生命财产安全。近日，记者就我市安全生产总体形势、如何构建 “大安全”体系和下一步安全生产工作的重点等问题采访了市安全生产委员会办公室主任、市安监局局长王金兵。
记者：目前，我市安全生产的总体情况如何?
王金兵：近年来，我市深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中、省安全生产决策部署，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，在抓落实上下功夫，从领导抓起，从细节抓起，从基础抓起，从一线抓起，从重点行业抓起，切实将安全生产各项要求和措施落实到操作层面，有力促进了全市安全生产形势保持持续稳定，安全事故持续下降。从2017年至今，全市安全生产事故的事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失总体呈现“四个下降”的特点。2017年至今，未发生较大以上生产安全事故。重特大事故连续15年保持“零控制”。
记者：安全生产工作是一项巨大的系统工程，需要上上下下、方方面面凝心聚力、齐抓共管，构建“大安全”体系，形成强大合力。我市在构建“大安全”工作格局方面都采取了哪些举措？
王金兵：构建大安全格局贵在抓落实。我们严格落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”的工作要求，加强组织领导，层层传导责任。一是认真落实了党政领导责任。印发了《遂宁市安全生产“党政同责”实施办法》，制定了《遂宁市党政领导干部安全生产责任清单》，压实各级单位行政“一把手”和主要负责人的安全生产第一责任。二是认真落实了安全生产监管责任。界定明确了全市行业监管部门安全生产监管职责和职业健康监管职责，督促安全监管职能部门加强监管督查和执纪执法。三是认真落实了企业主体责任。督促企业加大安全设施的投入，加强安全监管措施的落实。通过把安全责任落实到生产过程的每一个岗位，形成纵向到底、横向到边，全员、全面、全程的安全生产责任网络。四是，严格目标考核。印发了《遂宁市党政同责工作目标绩效管理办法》和《实施细则》，加大了安全生产考核权重，形成党政同责、安全综合监管、隐患排查治理和农村道路交通安全五位一体的考核体系，严格对各区县和安委会成员单位考核考评，实施“一票否决”。
记者：守住红线，就要做到预防在先、处置在前。在这方面，我市都做了哪些工作。
王金兵：持续稳定的安全生产形势来之不易，如何牢牢把握主动权，从源头抓好风险防控成关键。近年来，我市狠抓风险分级管控。组织企业开展安全风险辨识，评估分级；狠抓遏制重特大事故发生。制定落实非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业、道路交通、城市运行安全等17项遏制重特大事故工作举措，推进安全风险防控体系建设和隐患排查治理体系建设；狠抓重点行业专项整治。深化8大工矿商贸行业专项整治，突出职业健康一体化执法，保持了专项治理的高压态势；狠抓“执法亮剑”专项行动，自2017年以来，全市安监系统共检查各类生产经营单位1722家次，发现事故隐患1569项，已整改1535项，对安全生产违法行为和生产安全事故立案查处87起，责令停产停业整顿15家，收缴罚款合计543.91万元。
记者：近年来，我市的安全生产形势一直保持平稳态势。但安全生产一直在路上，我市在安全生产工作中，还存在哪些突出问题和薄弱环节吗？
王金兵：是的。一是安全生产主体责任落实不到位的问题还没有根本解决，企业安全投入不到位，安全隐患仍突出。二是安全监管力量和基层基础薄弱。三是部分行业安全形势依然严峻：消防安全隐患突出；建筑市场监管源头缺失，与现场监管脱节；交通运输“两客一危”“工程运输车”等重点车辆和重点人员违法现象时有发生；新的领域安全风险有增无减。对这些问题，必须高度重视，认真加以解决。
记者：面对这些问题，下一步我市将重点从哪些方面着手做好安全生产工作？
王金兵：下一步，我们将认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的决策部署，紧紧牵住“坚决杜绝重特大事故”的牛鼻子，切实加强风险管控，遏制较大事故，减少事故总量，全力确保我市安全生产形势持续稳定向好。
一是进一步落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》。按照中、省《规定》要求，结合我市实际情况抓紧起草我市实施细则，层层传导压力，扛稳把牢党政领导安全责任。
二是全力防范化解安全生产重大风险。切实把防范化解安全生产风险摆在突出位置，组织重点行业主管部门制定本部门安全生产风险化解方案，构建防范化解安全生产风险体系。及时全面组织排查重大风险点，定期研究分析风险形势，落实化解措施，做好风险管控治理。
三是严格安全监管执法。坚持“严”字当头，“实”字托底。针对当前存在的问题开展安全大检查、大执法、大整治。通过严格落实监管执法各项制度措施，依法严厉打击各类违法违规行为。
四是抓紧抓实汛期安全生产工作。当前我市已进入主汛期，要重点抓好危险化学品、道路交通、非煤矿山、建筑施工等重点行业安全监管，全面落实防坍塌、防淹溺、防高温、防雷击、防燃爆的安全措施。对不能保障安全生产的，一律停产、停工、停运。
五是强化应急演练和重点时段安全应急值守工作。突出汛期、端午等重要敏感时期，加强重点行业领域安全监管，加强值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，完善应急预案，强化应急演练，确保发生事故能够科学有效处置。
六是营造良好的安全生产氛围，不断提升社会安全意识。以开展“安全生产月”为契机，创新宣传形式，在报纸和电视台开设安全专栏、播放安全生产公益广告，宣传介绍安全生产典型做法、工作亮点，曝光各类非法、违法行为，让全社会都“尊重生命，关注安全”。
安全工作是一切工作的生命线，安全生产只有起点，没有终点。我们将在市委、市政府的坚强领导下，进一步落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，落实安全责任，创新监管模式，完善长效机制，全面提升安全生产监管水平，坚决杜绝重特大事故的发生，为我市建设绿色经济强市，决战决胜全面小康提供坚实的安全保障。
（全媒体记者 田丽丹）
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