人民网成都12月24日电 民以食为天，食以安为先。食品安全的重要性不言而喻，更是衡量一个城市幸福感的重要指标，自2017年2月荣县被纳入全省第二批食品安全示范县（区）创建单位以来，全县上下为确保创建目标如期圆满完成，扎实有效地开展了大量工作，食品安全工作跃升到了一个新台阶。更在日前，在《四川省食品安全委员会办公室关于拟命名为四川省食品安全示范县（市、区）名单的公示》中，荣县榜上有名，顺利通过评价验收。
在此期间，荣县以创建省级食品安全示范县为重要抓手，大力实施放心食品工程，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，深入实施食品安全战略，大力推进省食品安全示范县创建，有力保障了人民群众“舌尖上的安全”。
高位推动 凝聚工作合力
食品安全关乎百姓身体健康和生命安全，是重大的民生问题。自创建全省第二批食品安全示范县以来，县委县政府始终把创建工作作为一项重大政治任务和民生保障工程来抓，出台了《全面落实食品安全党政同责实施意见》，成立了县委书记、县长任组长的创建工作领导小组，将创建工作纳入年度目标考核、财政预算和领导干部综合考核评价，与县委县政府中心工作同安排、同部署、同考核。明确1名分管县领导具体抓创建，做到了每月听取汇报、每两月实地督促、每季度召集研究。
创建工作以来，全县上下团结一心，砥砺奋进，拿出了“创则必成，战则必胜”的决心，着力构建“党政同责、部门联动、全域覆盖、多元参与”的格局。组建了由市场监管局、农业农村局等22个部门为成员单位的食品安全委员会，所有镇（街道）均设立食品安全委员会办公室，各行政村明确食品安全协管员、信息员，形成县—镇（街道）—村（社区）三级食品安全监管创建体系。统筹发挥好社会群团、行业协会桥梁纽带作用，主流媒体舆论引导作用，构建宣传大格局，通过在151所学校开设专题讲座、346名村（社区）第一书记推动、向群众发放20万余份《食品安全示范创建公开信》等多种形式，使全县54万人成为创建工作的参与者。相继创建销售环节食品安全示范店39家，餐饮示范店70家，餐饮示范街1条，放心肉菜超市2家，食品安全示范镇3个。
同时在川南率先完成工商、食药监、质监“三合一”机构改革，食品安全监管人员从2016年94人增加至2017年174人。创建初期，我县每个片区市场监管所平均人数达10人以上，比同类区县提前2年实现监管力量扩充，有效提升了监管质量。创建期间，累计投入资金8000余万元，其中县财政投入5000余万元，社会资金投入3000余万元。县农产品质量检测中心获得《计量资质、技术考核》双认证，设立农贸市场、大中型商超食品快检室12个，中小学食堂食品快检室30个，数量均居全市第一，极大提升了食品检测能力。
细化举措 提升整体水平
“全力把荣誉争取下来，促进全县食品安全整体水平得到提升。”正是基于这样的认识，如今通过食品安全示范县创建，荣县食品产业发展迅速，拥有新星源、龙都、巴尔、绿茗春等6家省级龙头企业，形成40亿元产业规模，2018年实现产值15亿元。拥有中国驰名商标3个，全国名特优新农产品2个，地理标志商标2个，有效期内无公害农产品28个、绿色食品22个、有机食品2个，地理标志保护产品1个，“三品一标”年均增长率稳定在7 %以上。
从源头出发，让食品安全“过五关斩六将”，筑牢安全网。在全县布局耕地质量监测点10个，耕地质量调查点200个，强化对土壤、水源污染治理，荣县粮油、蔬菜、水果、茶叶等产业通过全国绿色食品原料标准化生产基地认证和四川省无公害农产品产地整体认定。全县58家生产经营企业纳入省级农产品质量安全追溯平台，实现“三品一标”企业全覆盖，建成了“政府—生产者—消费者”的可溯源数据库，确保农产品质量安全，近三年主要农产品质量安全省级例行监测合格率保持在98%以上，高于全省平均水平。
不仅如此，荣县在全省组建首个9S智慧农业服务中心，构建从土壤到餐桌的最高标准的全程管理体系，综合应用云计算、物联网、智能控制等现代信息技术，从土壤、营养、病虫害、安全溯源、配送、绿色鲜储、销售等全方位实现全程管理。目前依托智慧农业管理体系已构建农业大数据平台和6个数据采集终端，在全县6个重点产业镇建立了农产品视频监控追溯平台。
夜幕降临，大大小小的餐饮店迎来了一天的旺季，男女老幼，入口之食，重要性自不多言。为此，在过程管控上，荣县在全市率先统一制定进货登记、留样、餐饮具清洗消毒、餐厨废弃物处置等全套台账登记本，有效督促企业落实相关主体责任。在日常监管全覆盖基础上，加大对高风险企业的监督检查频次，200余户食品小经营店完成升级达标，100余户夜宵摊贩进入划定区域集中经营，全县87.5%的规上企业通过质量体系认证。大力实施餐饮业质量安全水平提升工程，对全县847家餐饮服务单位量化分级，评定率达96%；“明厨亮灶”建设完成率95%；县城区餐厨废弃物收运在全市率先实现市场化，日处理餐厨垃圾达50吨。建立打击“地沟油”长效机制，连续5年荣县未接到一起涉及“地沟油”的投诉举报。
高压态势 构建长效机制
食品问题社会关注度高，整治食品安全隐患更是任务艰巨。保障中秋国庆期间食品安全、抓好秋季校园食品安全检查、守护群众“菜篮子”安全……食品安全涉及范围广、种类多，消除食品安全隐患，确保用餐安全、食品质量安全，更是重中之重。荣县通过大力整治保健市场乱象、校园食品安全、非洲猪瘟等突出问题，着力加强行政执法与刑事司法衔接，健全执法联动长效机制，对重点行业、重点区域、重点时段开展42项专项行动。
2017年以来，整治食品安全隐患2100余个，办结食品类案件289起，其中大要案8件，移送公安机关3起，罚没款186.4万元，为消费者挽回经济损失40余万元。全县保持了食品安全事故 “零发生”，负面舆情“零通报”。截止目前，食品安全问题投诉举报相比创建前减少68.7%。特别是在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中开展食品安全问题联合整治行动以来，立案查处食品类违法案件59件，校园及周边食品安全问题9件，保健市场乱象6件，农产品质量问题3起，食品安全共治格局进一步形成。
尤其是荣县在全省率先出台“三个规范”，出台校园及周边200米内禁售“辣条”等高盐、高糖、高脂、高添加食品规范，从源头解决校园及周边“五毛食品”的整治难题，保障了学生的健康。制定《市场轻微违法经营行为免罚清单》，将情节轻微、经营者非主观故意、未造成社会危害等的违法违规行为具体化、标准化。综合运用告诫、指导、约谈、信用约束、自律等方式规范市场主体经营行为。自2019年起截至目前，行政处罚数量比2018年同期下降27%。此外还通过制定《荣县保健功能产品经营行为规范（试行）》，规定保健食品经营实行“一证一照一址”，要求定期接受市场监管部门专项考核和专题考试，对消费者进行警示说明和声明，举办会销宣传活动实行双报告制等措施，保健食品经营行业得到有效规范。
实实在在解决了民生关切的问题，只有起点没有终点。在巩固创建成果的基础上，正确把握食品安全示范的内涵，进一步贯彻落实食品安全“党政同责”要求，健全完善食品安全监管长效机制，着力提升食品安全保障水平，全面推进我县食品安全工作再上新台阶。（刘瑞）
閱讀更多 人民網四川頻道 的文章
關鍵字: 第二十二届中国农加工投洽会 美好，一直在身边 四川
