09.24 「“中美經貿摩擦”白皮書」關於中美經貿摩擦的事實與中方立場(14)

(二)阻礙國際貿易和全球經濟復甦 隨著全球化進程發展,各國經濟基於經貿關係的相互關聯度越來越高,貿易已成為全球經濟增長的重要動力。根據世界銀行統計,全球經濟對貿易增長的依存度已從1960年的17.5%上升到2017年的51.9%(圖13)。 (此處插入圖13,內容請見新華社新聞圖片專線所配發的相關稿件) 當前,全球經濟剛剛走出國際金融危機的陰影,回升態勢並不穩固。美國政府大範圍挑起貿易摩擦,阻礙國際貿易,勢必會對世界經濟復甦造成負面影響。為了遏制美國的貿易保護主義行為,其他國家不得不採取反制措施,這將導致全球經貿秩序紊亂,阻礙全球經濟復甦,殃及世界各國企業和居民,使全球經濟落入“衰退陷阱”(表6)。 世界銀行2018年6月5日發佈的《全球經濟展望》報告指出,全球關稅廣泛上升將會給全球貿易帶來重大負面影響,至2020年全球貿易額下降可達9%,對新興市場和發展中經濟體的影響尤為明顯,特別是那些與美國貿易或金融市場關聯度較高的經濟體(圖14)。世界貿易組織總幹事羅伯特·阿澤維多表示,若關稅回到關稅總協定/世界貿易組織之前的水平,全球經濟將立即收縮2.5%,全球貿易量削減60%以上,影響將超過2008年國際金融危機。貿易戰對所有人都有害,特別是窮人將損失63%的購買力(注1)。歷史教訓一再表明,貿易戰沒有贏家,甚至會給世界和平和發展帶來嚴重影響(專欄8)。 (此處插入圖14,內容請見新華社新聞圖片專線所配發的相關稿件) (此處插入表6,內容請見新華社新聞圖片專線所配發的相關稿件) (此處插入專欄8,內容請見新華社新聞圖片專線所配發的相關稿件) (三)衝擊全球價值鏈 當前,全球經濟已經深度一體化,各國充分發揮各自在技術、勞動力、資本等方面的比較優勢,在全球經濟中分工合作,形成運轉高效的全球價值鏈,共同分享價值鏈創造的經濟全球化紅利。尤其是以跨國公司為代表的各國企業通過在全球範圍內配置資源,最大限度降低了生產成本,提高了產品和服務質量,實現了企業之間、企業與消費者之間的共贏。 美國政府通過加徵關稅、高築貿易壁壘等手段在世界範圍內挑起貿易摩擦,以貼“賣國標籤”、威脅加稅等方式要求美資跨國公司迴流美國,將嚴重破壞甚至割裂全球價值鏈,衝擊全球範圍內正常的產品貿易和資源配置,並通過各國經貿的相互關聯,產生廣泛的負面溢出效應,降低全球經濟的運行效率。比如,汽車、電子、飛機等行業都依靠複雜而龐大的產業鏈支撐,日本、歐盟、韓國等供應鏈上的經濟體都將受到貿易收縮的負面影響,併產生一連串的鏈式反應,即使美國國內的供應商也會在劫難逃。根據中國商務部測算,美國對華第一批340億美元徵稅產品清單中,約有200多億美元產品(佔比約59%)是美、歐、日、韓等在華企業生產的。包括美國企業在內,全球產業鏈上的各國企業都將為美國政府的關稅措施付出代價。 國際貨幣基金組織2018年4月17日發佈的《世界經濟展望》報告指出,關稅和非關稅貿易壁壘的增加將破壞全球價值鏈,減緩新技術的擴散,導致全球生產率和投資下降。彼得森國際經濟研究所認為,若美國對中國施加貿易制裁並導致中國反制,許多向中國出口中間產品和原材料的國家與地區也將遭受嚴重衝擊(注1)。 (四)貿易保護主義最終損害美國自身利益 在經濟全球化的時代,各國經濟你中有我、我中有你,特別是大型經濟體存在緊密的相互聯繫。美國政府單方面挑起貿易戰,不僅會對世界各國經濟產生衝擊,也會損害美國自身利益。 提高美國製造業成本,影響美國就業。彼得森國際經濟研究所發佈報告指出,95%被加徵關稅的中國商品是零配件與電子組件,它們被組裝在“美國製造”的最終產品中,提高相關產品關稅將損害美國企業自身(注1)。《紐約時報》稱,中國生產的發動機及其他零部件對美造船企業至關重要,暫時無法找到替代品,造船企業利潤空間基本不可能消化25%的關稅成本,提高自身產品價格將失去市場份額(注2)。通用電氣公司預測,美國對自中國進口商品加徵關稅將導致其成本上升3億-4億美元。通用汽車、福特及菲亞特-克萊斯勒等汽車製造商紛紛下調了全年利潤預測(注3)。美國最大的鐵釘製造商中洲公司表示,對進口鋼鐵加徵關稅致使其成本提升,產品價格被迫上漲,銷售額預計將下降50%,公司經營面臨較大沖擊。今年6月,該公司已解僱了500名工人中的60名,並計劃再解僱200名工人。中洲公司的困境還擴散到其下游的包裝環節——與其合作的SEMO包裝公司,由於業務縮減,已經開始裁員(注4)。彼得森國際經濟研究所的評估指出,美國對進口汽車加徵關稅將導致美國減少19.5萬個就業崗位,若受到其他國家報復性措施,就業崗位可能減少62.4萬個(注1)。 (注1)美國有線電視新聞網網站(https://www.cnn.com),2018年4月3日。 (注1)彼得森國際經濟研究所網站(https://piie.com)。 (注1)彼得森國際經濟研究所網站(https://piie.com),《特朗普、中國與關稅:從大豆到半導體》,2018年6月18日。 (注2)紐約時報網站(https://nytimes.com),《與中國的貿易戰在前線是什麼樣子?》。 (注3)路透社,《美中貿易關稅對美國企業的衝擊》,2018年7月30日。 (注4)赫芬頓郵報網站(https://www.huffingtonpost.com),《美國最大鐵釘製造商很快將因特朗普關稅停產》,2018年6月29日。 (注1)彼得森國際經濟研究所網站(https://piie.com),《特朗普提出的汽車關稅將使美國汽車製造商出局》,2018年5月31日。(未完待續) (注:注1為右上角①,以此類推。)


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