09.26 景區降價又見“假摔”,中國景區門票何時告別世界最貴

國慶之前,許多地方物價主管部門宣佈降低部分國有重點景區門票價格。據新華社報道,截至目前,已有314個景區降價或擬降價,其中免費開放景區30個,降價幅度30%以上的29個。此外,記者調查發現,還有部分景區降幅不到5%,個別景區通過各種手段明降實不降。

有的景區降價只有三五元,如4A級景區湖北襄陽古隆中門票從98元降到95元,實際降價3元錢;咸寧九宮山景區門票由旺季75元、淡季60元分別調整為70元和55元,分別降低5塊錢。有的景區表面上降價,但暗中以各種手段保持門票價格,如位於江蘇無錫的5A級景區——黿頭渚風景區宣佈將門票價格由原來的105元/人次降為90元/人次。但有遊客反映,黿頭渚風景區門票價格調整之後,原本包含在105元門票中的景區車票和船票將另外收費。

景區門票“假裝降價”,這早已成為套路了,最近幾年,每年國慶前,各地價格主管部門都按國家有關部門要求,調降景區門票的價格,但常常是明降實不降。如之前媒體曾報道,雲南香格里拉普達措國家森林公園剛把門票從190元漲到258元,國慶期間下調20%後是206元,仍比漲價前要貴。張家界武陵源景區票價從180元降至144元,但同時初該景區索道、觀光電車等消費都不同程度調漲,算下來,現在門票的優惠遠遠抵不過景區內二次消費的上漲幅度。

景區降價頻頻玩虛招,這顯示出,一些地方把景區當成搖錢樹,不願讓利於民。它們之所以有此底氣,很重要的原因在於,景區票價降與不降,地方管理部門一口說了算,降價“擺擺樣子”,也沒有人來核實和追究。這種零壓力之下,景區的高票價現狀,自然難以撼動。

此前有媒體測算,國內遊客在門票上的開支在旅遊消費中所佔比例高達21.92%,排在交通、購物、餐飲、住宿和文化娛樂開支的前面,遠高於世界旅遊組織公佈的全球門票支出佔旅遊消費總支出7%的均值。景區降價為何這麼難,中國景區門票何時告別世界最貴?


景區降價又見“假摔”,中國景區門票何時告別世界最貴

其實,景區票價問題,需要的是正本清源。我們必須明確,風景名勝區不是普通的旅遊資源,而應是全體國民享有的公共資源,景區遊覽應是一種普惠性的國民文化福利。弄清了這點,我們就可明白,景區票價不是由市場供需決定,更不是由根據景區管理成本核算,門票只能是一種象徵性的收費,作為資源保護費用的補充而已。

正是基於以上思維,才有了大多數國家對風景名勝區極低的收費。例如印度泰姬陵對內門票只有20盧比(約合2.4元人民幣),世界文化遺產慶州佛國寺門票僅為3000韓元(相當於人民幣21元),美國黃石公園的門票每車4個人只需25美元,等等。

可見,要治理景區漲價,絕不應簡單是遏制漲價的頻率,而是要徹底否定當前依據“成本”的定價模式,取而代之的,是根據國民收入水平,制定出一個人人都可承受的價格標準。例如,日本人月均收入在三、四十萬日元,日本景區的門票價格通常在1000日元(相當於人民幣70多元)以內。

因此,國家相關部門推動景區降價,不能出臺個政策就了事。各地對於降價政策的執行如何,要進行跟蹤和評估。更重要的是,應對目前的景區定價機制進行全面改革,包括建立與國民收入相匹配的景區門票定價標準,加大對景區運營成本的政府補貼,減少其多門票收入的依賴等等,在此基礎上,推動景區降價自然水到渠成。


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