04.08 荊州警方深化“五訪”助推公安工作提質增效

2018年以來,荊州市公安局堅持目標、問題、效果“三個導向”,運用望、聞、問、切“四種方法”,深化突訪、暗訪、走訪、接訪、回訪“五訪工作”,打造忠誠、戰鬥、愛民、法治、數字、和諧“六個警隊”,公安工作提質增效,隊伍面貌煥然一新。

荊州警方深化“五訪”助推公安工作提質增效

“望”基層察實情,“五訪”督工作落實

一成精力抓部署、九成精力抓落實。荊州公安著眼基層,將上級黨委各項決策部署推進到“最後一公里”,打通到“神經最末梢”。

市縣兩級公安黨委成員按照“分片管線、聯繫督導”原則,堅持平時每週一突訪、戰時每天一突訪,一錘錘敲打、一件件盯緊、一項項落實,形成閉合有效的“執行鏈條”。至2018年3月,副市長、公安局長黃庭松“五訪”足跡遍佈全市115個鄉鎮辦、137個派出所。在其率帶下,市縣兩級公安黨委成員全年突訪基層所隊1766次。

各警種部門“既在田埂上指導,又下水插秧”,派出工作組加強對掃黑除惡、“長江生態保衛戰”、“派出所質量提升工程”等重點工作督導,做到“問題一線發現、隱患一線整改、工作一線落實”。警務保障處派出三個工作組對全市178個派出所、交警中隊進行全覆蓋式督導,確保了“一房一床”工作全面達標。全省基層民警休息用房建設現場會在荊州召開。

各縣市區局“一把手”每季度向市局書面報告“五訪”工作情況,督察支隊根據報告進行抽查,避免弄虛作假,推動“五訪”取得實效。督察部門按規定列席局黨委會、局長辦公會,將省廳黨委各項決策部署作為首要督察內容,確保上下步調一致、工作落實落地。在2018年第四季度,督察支隊開展三次專項督察,突訪基層所隊75個,暗訪場所210個,網發掃黑除惡專項鬥爭督察通報、專報7期。

“聞”呼聲應眾求,“五訪”促警民和諧

按照“堅持民意導向,走好群眾路線”要求,荊州公安沉下身、彎下腰,傾聽民眾呼聲,服務民生需求,著力增強人民群眾獲得感、幸福感。

荊州公安組織開展“千警進千企”活動,推行“一企一警”包保服務,上門指導安全生產,聽取意見建議,協調解決問題,得到普遍好評。從2018年12月18日起,行政審批、治安、禁毒、交管部門組成聯合工作專班,開展為期兩個月的“深化‘放管服’改革、便民利企服務大走訪”活動。在走訪松滋石磊爆破器材公司時,就爆破事項受理審批權問題當即作出答覆,將爆破作業申辦時限由法定20日縮短至5個工作日。

為助力精準扶貧,荊州公安落實“一對一”幫扶要求,與102戶貧困戶結對,實實在在幫助解決困難。設置“綠芽”助學基金,分春秋兩季發放至25戶貧困戶手中;先後兩次邀請農業技術專家上門服務,幫助貧困戶提升種植技術;邀請眼科醫院為群眾做眼部檢查。公安民警以真情訪貧濟困,送去溫暖,收穫民心。

荊州公安堅持“群眾就在身邊,隨時為民解難”工作理念,把接訪作為聯繫群眾的橋樑、維護穩定的陣地。市縣兩級公安對重點信重訪、疑難信訪問題,一律落實領導包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理“五包責任制”,最大限度實現案結事了、定紛止爭。2018年,市縣兩級公安機關共接待來信來訪群眾2251批次9728人次,申報省廳司法救助5件,化解信訪積案5起,收到群眾感謝信28封、錦旗12面。

“問”民意知得失,“五訪”提一感兩度

荊州公安把群眾滿意作為第一標準,實行警情案件全回訪(告)、警民懇談全覆蓋、窗口服務全評價,問安於民、問策於民,補齊工作短板,規範執法執勤,樹立良好形象,努力提升“一感兩度”。

荊州公安不斷完善110接處警“全回訪+再回訪”制度,指揮中心對評價為“不滿意”的警情逐個“回爐”,再次電話回訪,耐心做出解釋,消除群眾誤解。並將群眾反饋意見作為考核接處警單位的重要依據,每月網上通報,跟蹤督促整改。2018年110有效警情共12.59萬起,再回訪後不滿意警情僅26起,群眾滿意率達99.98%。

針對回訪中群眾反映的未及時破案等問題,構建以合成作戰為核心的打擊犯罪新機制,刑事案件破案率39.96%,同比提高8個百分點。對侵財案件、傷害案件、交通事故、未辦結案件,荊州公安堅決做到“四個必回告”。荊州公安執法監管中心常態開展網上巡查,監督執法回告落實情況,清理刑事、行政案件2.6萬餘起,整改問題191個。

同時,荊州公安建立健全民警與“兩代表一委員”對口聯繫服務機制,保持常態聯繫溝通。各縣市區局每半年邀請各級“兩代表一委員”集中座談,主動報告公安工作,認真徵求意見建議。各派出所以社區(村)為單位,每季度召開一次警民懇談會,通報社區警務工作,宣傳安全防範知識。全年共走訪2.13萬人次,組織警民懇談、警媒座談569場次,解決問題314個,採納建議100餘條。

“切”癥結開良方,“五訪”保安全穩定

大處著眼、小處著手。荊州公安通過明察暗訪找癥結,履職盡責抓整治,全力保安全、保穩定。

市縣兩級公安黨委成員將“生命防護工程”、平安校園“百日行動”、防範重大風險“先手行動”、治安亂點整治“風暴行動”等作為突訪、暗訪重要內容,加大明察暗訪力度,強力督導隱患整治,全力守護公共安全——

“生命防護工程”已完成四年總任務85%,“兩客一危一貨”重點車輛隱患全面“清零”,全市交通事故亡人數三年連降;平安校園“百日行動”覆蓋全市8所高校和1208所中小學、幼兒園,增設“護學崗”110個,完善校園安防設施1030處,排查整治安全隱患928處;消防安全整治行動整改火災隱患3萬餘處,火災起數同比下降8.7%。社會治安大局持續穩定。

市縣兩級公安機關“一把手”高度重視監所安全,結合“公安局長當一天監所所長”活動,體驗監所管理,結合實際指導工作。2018年11月30日,黃庭松結合監管場所安全管理“百日攻堅”行動,突訪松滋市看守所、拘留所,以監所所長身份實地檢查,指出戒具使用管理等方面薄弱環節,要求逐條整改銷號、不留安全“死角”。

在堅持從嚴治警的同時,變事後追責為事前防範,荊州公安將督察線索核查、網上巡查制度化、常態化,對“稀拉松、軟懶散”等問題狠抓典型、正風肅紀,一批執法頑症、隊伍問題在“五訪”中得到解決。督察部門通過12389控警投訴系統受理線索294件,全部核查辦結,辦結率100%。每週開展一次常規網上督察,發現並糾正執法執勤、值班備勤、服務群眾等方面不規範行為530人次,通報批評115人次,整改問題350個。


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