計劃生育這本帳，縣裡一直想搞清楚，卻就是無法弄清楚；鄉（鎮）本來就不清楚，卻裝著弄得清清楚楚；村裡原來就清楚，就是裝著弄不清楚。

送走了催賬的，王支書馬上又躺到太師椅上。心想這基層的工作真是越來越難做了。如今的上面，停收了已實施二千多年的農業稅，過去向農民收的三糧五錢也不準再要了，也就是說農民種地國家不要錢了。種地不僅不要錢，還實行按畝補貼的政策，真奇了怪了。不收三糧五錢和農業稅，村裡就無法再搭車收村民的錢。過去收那些錢時，如果上面佈置的是收八十元一口人，村裡就可以加大數額，收一百元一口人，甚至更多。這樣一加泡一搭車，村裡一年開支就有了。像迎來送往的招待費，村長和村支書的菸嘴費,向鄉（鎮）裡各領導打通關節和改善關係活動費，還有其它玩樂的開支......等等，都可以從中解決。現在這些錢不準收了，村部和村長支書的支出就出現了困難，吃喝招待和各方面的債主就常上門來要賬，弄自己腳大臉醜的，真的很失面子，也傷威風。虧好上面還有一個計劃生育超生罰款的政策沒有被取消，也給村裡留下了一個財源來路。否則這村裡日子，真的就無法過了。

這計劃生育，自從定為國策的那天起，縣裡就叫鄉（鎮）裡建立什麼計劃生育臺賬。鄉（鎮）裡的那個賬，表面上看好像是清清楚楚，裝訂成冊，美觀大方，實際上卻是一本糊塗賬。計劃生育的事，最清楚的就是每個村的村長和支書，但這事他們卻不能給鎮裡報實數，也就是彙報實際情況。正如一位資深的人士總結的那樣，計劃生育這本帳，縣裡一直想弄清楚，卻就是無法弄清楚；鄉（鎮）本身就不清楚，卻裝著弄得清清楚楚；村裡原來就清清楚楚，就是裝著弄不清楚。這村裡為啥很清楚的事，又為什麼裝著不清楚呢？問題就是出在這裡，如果如實地向上反應情況，誰超生了，誰偷懷孕了，這超生罰款的錢就得如數上交，這樣村裡就一點好處也沒有了。如今村裡沒了向農民收稅和收提留的事用來撻車收費了，計劃生育這方面的水路再沒了，村裡就徹底斷了油水，就是沒錢進帳，這日子還咋過？所以為了村裡的利益，也為村長書記的私人利益，這村裡計劃生育的臺賬都是兩本帳。一份是實實在在的帳，一份是應付縣鄉（鎮）檢查的帳。第一本帳，反應的全村的正式生育狀況，哪家超生了，哪家懷孕了，一目瞭然。村長書記，可以根據關係遠近，也根據各超生戶或準超生戶向自己孝敬（行賄）的錢多少，安排他們超生。孩子生下來了，也要根據這些酌情罰款。不聽話的不拔毛的，懷孕了也不准他生。如果誰強行生了，就加大罰款力度，為村裡的經濟創收。如果罰款的錢也不願意交，村幹部就帶領計生小分隊到超生戶家，牽牲畜，殺樹木，扒糧食，拆房子，拉傢什，甚至有的還拿掉超生戶的承包地......，一直把超生戶家搞得家破人散，地塌土平；第二本賬是給鄉（鎮）裡看的，都是高婦檢率，高的一胎鞏固率，高的計劃生育率，能反應出村裡的計劃生育‘成果’和計生工作的‘業績’。這樣的賬上級願意看，上面認可了這本帳，村裡從超生戶那兒罰的款也不用過多的上交了，是皆大歡喜的事情。村裡那些準備超生的，和村幹部關係好的，或超生後有能力交超生罰款的農戶則都不在此本帳上。這些人上交的超生費，就堂而皇之的被村裡截留了。因為超生戶交錢從中得到了利益，和村裡成了利益共享的關係，也就沒人向上反映了。在農村，只要你有錢你就可超生，超生是村級經濟的創收點，有時村幹部還鼓勵那些有能力交罰款的人超生多生；只要你和村的主要幹部關係好，也可以超生，這是村幹部灰色收入來源的主要渠道；只要你有勢力，你也可以超生，這也是農村黑惡勢力，滋生點之一；如果你無權無錢家族又無勢力，你生一個女兒後，再想生一個兒子，你必須借錢行賄或以色行賄村裡的主要幹部，來取得生兒子的機會，這也是農村因超生致窮和致怨的主要原因。可以看出農村的計劃生育工作，是農村基層工作中幹部的最大腐敗點，是村級經濟的主要支撐點，是農村工作中主要缺失點。