09.13 鄉村振興的人、地、錢有哪些保障?農業農村部答覆滿滿的利好農民

鄉村振興的人、地、錢有哪些保障?農業農村部答覆滿滿的利好農民


鄉村振興戰略規劃著農村繁榮富裕的美好未來,與每個農民息息相關。而實施這個戰略則是一項系統工程,需要全面推進各措施落地,核心是抓好“人、地、錢”三個關鍵。那麼,目前有哪些政策舉措在這三方面進行保障?尤其是對農民,有什麼給力支持呢?農業農村部在近日的相關答覆中說了很多“乾貨”,你一定要了解。


鄉村振興的人、地、錢有哪些保障?農業農村部答覆滿滿的利好農民

抓好“地”這個基石

土地是農民的“命根”,也是鄉村振興戰略實施的基石。

(一)農村土地確權登記“定心丸”

目前,農業農村部正在推動承包地確權登記工作,並表示將按時保質完成。另外,我國正在健全土地流轉規範管理制度,截至去年年底,全國家庭承包經營耕地流轉面積5.12億畝,流轉面積佔家庭承包耕地總面積的37%。對於農民來說,手裡有了確權證,就有了定心丸,無論是流轉還是自己耕種都好。同時,國家特別重視對新型經營主體的用地支持。

(二)讓村集體資產“生金”

農業農村部特別鼓勵探索盤活集體資產、壯大集體經濟。中央明確支持的“生金”措施有:

  • 利用未承包到戶的集體“四荒”地(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)、果園、養殖水面等資源,集中開發或者通過公開招投標等方式發展現代農業項目。
  • 在符合規劃前提下,探索利用閒置的各類房產設施、集體建設用地等,以自主開發、合資合作等方式發展相應產業。


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抓好“錢”這個關鍵

鄉村振興,農民要富。“錢”怎麼來?如何讓農民的收入提高?這都是大家尤為關心和關注的。在鄉村振興的資金上,一方面有國家的財政資金投入,一方面也要靠金融機構開源,另一方面還需要社會資本的支持。目前,相關政策舉措也不斷出臺。

那麼,具體對於咱農民發展產業,有哪些資金支持呢?

(一)補貼支持

黨中央、國務院明確要求在穩定加大農業補貼力度的同時,逐步完善農業補貼政策,改進農業補貼辦法。

以種糧農民為例,國家在2016年將農業“三項補貼”(種糧農民直接補貼、農資綜合補貼和農作物良種補貼)合併為一項補貼,政策目標調整為

支持耕地地力保護和適度規模經營。大家要注意,耕地地力保護補貼不再明確與種田、產糧直接掛鉤,而是與綠色發展掛鉤。哪些耕種方式以後更容易獲得國家補貼呢?有秸稈還田、深松整地、科學施肥用藥、病蟲害綠色防控等等。


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(二)更多的農村金融產品

在“三農”金融產品方面,銀保監會引導銀行業金融機構已經開發了很多,也比較適合農民,比如以下幾個。

1

扶貧小額信貸

這是為建檔立卡貧困戶經營發展量身定製的。截至2018年一季度末,全國銀行業金融機構扶貧小額信貸餘額達到2519億元,支持建檔立卡貧困戶約619萬戶。

2

“兩權”抵押貸款試點

這項抵押貸款不是每個地方都有,正在試點的有278 個縣級行政區。“兩權”分別是農村承包土地經營權和農民住房財產權,有了抵押融資功能,可以到銀行貸款了。截至去年年底,五家大型銀行“兩權”抵押貸款餘額超過44億元。

3

林權抵押貸款

林農和林業生產經營者可以用承包經營的商品林做抵押,從銀行貸款用於林業生產經營的需要。

4

其它金融產品

除了以上三個比較普遍的貸款產品,還有一些貸款擔保方式正在研究中,比如基於海域使用權、農機具、漁船、農產品、農業設施等擔保方式。比如,中國銀行研發“中銀新農通寶”“中銀林權通寶”等系列產品,將棉花、蘋果、乳產品、蔬菜、肉產品等作為抵質押品。

而下一步,農業農村部表示,支持農戶、新型農業經營主體、建檔立卡貧困戶和深度貧困地區,將是農村金融的重點。

(三)支持入股、分紅

農業農村部注重鼓勵和引導社會資本,參與鄉村振興。除了對相關企業本身的支持,還特別支持企業帶動農民一起增收。

採取什麼方式呢?訂單收購、保底分紅、利潤返還、土地經營權入股、聯合發展

近期大熱的農業產業化聯合體,就是聯合發展的好形式。到去年年底,安徽、河北已組織認定337個省級示範農業產業化聯合體,聚合農業企業620多家、農民合作社1100多家、家庭農場和專業大戶2800多家。


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抓好“人”這個根本

鄉村振興,必然要靠人來實現。怎麼讓農民變成適合未來發展的人才?怎麼樣吸引人才到農村來建設?現有舉措也不少。

對於農民朋友來說,應該利用好國家出臺的各項“促提升”舉措,真正促進自己的能力提升。

(一)新型職業農民培育

為了培育新型職業農民,你知道國家投入了多少錢來支持嗎?截至目前,中央財政累計安排70.9億元。種養大戶、家庭農場主、農民合作社、農業社會化服務人員和返鄉涉農創業者,都是培育對象,幫助他們提高生產經營能力和專業技能。

為什麼一直跟大家強調要向新型職業農民轉型?一方面是符合未來發展方向,另一方面是因為國家一直在加大對新型職業農民的扶持力度。

(二)農民職業教育

成為新型職業農民之後,你還可以選擇繼續接受職業教育。

農業農村部聯合教育部成立了中國現代農業校企聯盟,下設現代農業、現代畜牧業、都市農業、現代農業裝備和現代漁業等5個農業職教集團,培養農業技術技能人才和新型職業農民。農業農村部表示,下一步將支持新型職業農民採取“彈性學制、農學交替”的方式,接受中高等職業教育,推進農民職業教育的常態化、終身化。


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(三)互聯網在線學習

從2017年開始,農業農村部上線運行了全國農業科教雲平臺,聚集農廣校、企業等各類農業科技教育資源,為廣大農民提供在線學習、互動交流、成果速遞和服務對接。上網學也是個不錯的選擇。要相信,自己有成為鄉村振興人才的潛力。

關於鄉村振興“人、地、錢”的政策保障還有不少,大家可以到農業農村部網站進行了解。我們也相信,未來還會有更多給力的支持政策出臺,幫助大家發展。




本文綜合自農業農村部網站《對十三屆全國人大一次會議第1167號建議的答覆》《對十三屆全國人大一次會議第3556號建議的答覆》《關於政協十三屆全國委員會第一次會議第1720號(農業水利類186號)提案答覆的函》


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