貴州省安順市地處黔中腹地，因黃果樹大瀑布而聞名中外。她是貴州省區域面積最小的地級市，但所管轄的6個縣區全部是國家貧困縣，其中紫云苗族布依族自治縣是14個深度貧困縣之一，脫貧攻堅任務艱鉅。未年三年安順市如何確保與全省、全國同步全面小康？新華網對安順市委書記曾永濤進行了專訪。
8月30日，安順市委書記曾永濤接受新華網專訪。新華網 盧志佳 攝
曾永濤說，安順地處滇黔桂石漠化片區，６個貧困縣中，西秀區、平壩區今年７月順利接受了國家貧困縣退出第三方專項評估，結果還未正式公佈。其他貧困縣中有1個是深度貧困縣，2個極貧鄉鎮、178個深度貧困村，許多貧困群眾都生產生活在深山區、石山區，脫貧攻堅任務艱鉅而繁重。十八大以來，安順市委、市政府堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，緊緊抓住機遇，整合各方力量資源，全力推進大扶貧戰略行動，脫貧攻堅成效顯著。全市貧困人口從2015年的34.39萬人減少到2017年底的18.69萬人，貧困發生率下降到7.55%，比全省7.57%的貧困發生率要低0.02個百分點。安順貧困人口絕對數量雖然不多，但是脫貧壓力很大。安順在脫貧攻堅戰中認真謀劃，有序推進，做到既不搶跑，但又不能掉隊，嚴格按脫貧攻堅三年行動計劃和十三五規劃進行，確保脫貧攻堅穩得住、可持續。
打好四場硬仗 夯實脫貧基礎
曾永濤說，近年來，安順市委、市政府按照省委、省政府的決策部署，堅決打好基礎設施建設、易地扶貧搬遷、產業扶貧、教育醫療住房“三保障”四場硬仗，夯實脫貧攻堅基礎。
安順的基礎設施建設一直走在全省的前列。貴州是全國西部第一個縣縣通高速的省，而安順是貴州第一個縣縣通高速的市。全省的第一條高速公路就在安順建成通車，安順也是全省較早鄉鄉通公路、村村通公路的地區。貴州省委省政府提出“組組通公路”後，安順今年1500公里建設任務已經完成1270公里，預計在四季度初提前實現今年任務，走在了全省前列。水利方面，縣縣有中心水庫，鄉鄉有穩定水源目前已經實現。每個村都有安全可靠的飲用水。
8月30日，安順市西秀區大壩村投資建設的果酒廠利用天然洞穴建成的果酒儲存車間。新華網 盧志佳 攝
曾永濤說，基礎設施問題解決之後，產業扶貧是貧困戶脫貧後穩得住不反彈的關鍵。安順緊盯市場需求與供給側結構改革結合，種養結合、長短結合、山上山下結合，堅持一縣一業、一鄉一特、一村一品，打造了西秀金刺梨、平壩灰鵝、普定韭黃、鎮寧蜂糖李、關嶺牛、紫雲紅芯薯等一批特色農業品牌，農業產業結構調整力度進一步加大，農民收入增幅在全省排前列。強化利益聯結，拓寬貧困戶通過發展產業穩定增加收入脫貧的渠道。大力推廣“塘約經驗”“大壩模式”“菜單式扶貧”“一村一公司”和“五戶聯保”等扶貧帶動模式。目前，共有54397戶貧困戶與企業、合作社建立了利益聯結機制。特色主導產業覆蓋所有貧困村，基本實現“村村有產業、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”的目標。
8月30日，刺梨樹叢中的安順市西秀區大壩村村民別墅。新華網 盧志佳 攝
安順市2018年易地扶貧搬遷人數1.8萬人，其中建檔立卡貧困戶1 .46萬人，其他3000多人屬同步搬遷戶。主要安置在縣城和大的建制鎮，那裡公共服務完善、基礎設施配套、交通比較順暢，能改善提高搬遷戶的生活質量。搬遷安置做到與產業佈局相結合，確保每個搬遷戶至少有一人就業，一人就業就可以解決一家人脫貧。搬遷戶原有的承包地、宅基地、林地的利益予以保障。目前，安順市易地搬遷的入住率列全省第二位。
安順市每年擠出行政經費的6%用於支持農村教育，不讓貧困人口下一代輸在起跑線上。免除了建檔立卡貧困學生的學雜費，學生營養餐延伸到學前教育，著重解決好老師和醫療人才留在農村的問題。
選好乾部 創新脫貧機制
曾永濤說，實施好推動好脫貧攻堅，關鍵在人，關鍵在幹部。安順市精心選派後備幹部和優秀年輕幹部到村擔任“第一書記”,配備選派市直部門“一把手”到村擔任“幫村書記”,實現“雙書記”駐村幫扶,“雙書記”與貧困村的黨支部書記一道，幫助貧困村擬定脫貧計劃，實施脫貧攻堅項目，以幹部幫扶為重點，輔之以社會、企業、東西部扶貧協作等各界各方的幫扶，最終發揮所在村村支兩委會的主觀能動性。安順市把這場脫貧攻堅戰作為錘鍊選拔幹部，特別是年輕幹部的主戰場、試金石。很多年輕幹部派到村裡去後，一開始不太適應農村工作，經過一年多時間的錘鍊，提升了能力，贏得了群眾的信任。對不合格的駐村書記，及時召回集中培訓提高。
8月31日，旁如村村民王石金在自己正在建設的新房地基上與幫扶幹部商量建房事宜。旁如村是貴州省安順市紫云苗族布依族自治縣的一個深度貧困村。新華網 黃勇 攝
曾永濤認為，機制建設對推動脫貧攻堅非常重要。要結合每個地方每項工作不同情況，進行大膽探索，不要被條條框框束縛，能夠解決問題就行。在產業扶貧上，考慮到貧困戶不懂市場，安順市應地制宜地發展農業合作社和村級公司，實現全部貧困戶進合作社，積極探索新型農業生產體制機制，充分發揮村級集體組織在產業實施、項目發展等方面的積極作用，建立產銷對接機制，真正把貧困群眾組織起來謀發展，也湧現出西秀綠野芳田公司這樣的向市場要“菜單”給農民下“訂單”的國有獨資公司。
曾永濤說，黨的十八大以來，中國的脫貧攻堅事業取得了舉世矚目的成績，受到了國際社會的廣泛讚譽，這凝聚了中國智慧和中國經驗，成為了世界各國學習參考的範例，這進一步增強了我們打好打贏脫貧攻堅戰的信心和決心。
曾永濤是土生土長的貴州幹部。來安順工作近六年了，讓他感到自豪的事，是這幾年安順老百姓對發展的滿意度提高了，安順發展給老百姓帶來的幸福感增強了。而最讓他憂心的，是怕在脫貧攻堅戰中“仗”打不好，雖然做了大量工作，但哪怕只有一件工作沒做好，就會辜負老百姓的厚望，辜負省委和中央對安順的要求。曾永濤說，脫貧攻堅是時代賦予我們的使命。他將和安順市廣大幹部群眾一道，增強“四個意識”，樹立“四個自信”，大力弘揚“團結奮進、拼搏創新、苦幹實幹、後發趕超”的新時代貴州精神,牢記囑託、感恩奮進,堅決打贏脫貧攻堅戰，努力創造出無愧於時代、無愧於人民的業績,向黨和人民交上一份發起總攻奪取全勝的優異答卷。
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